淺談文化館在新時代如何提升其服務效能

楊春林

摘要：文化館是新時期中國特色社會主義文化事業的重要組成部分，承擔著政府交給的為公眾提供公共文化服務的重要任務。其主體職能則集中于群眾文化服務工作。新時代給文化館帶來了新機遇新變化，使其煥發勃勃生機。筆者感受在這些變化的喜悅當中，亦發現了一些新的問題，由此引發了一些思考。

關鍵詞：文化館;文化服務

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2019）27-0263-01

一、新時代文化館的新變化

近年來，文化館通過實施免費開放發生了新的變化。一是人氣旺了。未免費開放前，文化館人氣不足，來館活動的人寥寥無幾。如今，館內室部全部免費對外開放，來館參加書法、繪畫、音樂、舞蹈、秦腔演唱的人一天比一天多了，文化館蕭條的日子一去不復返，文化氛圍日益濃厚。

二是活力增強。免費開放后，文化館干部倍感使命光榮，任務艱巨，工作責任感和事業心不斷增強，各自的精神面貌發生了很大變化，熱愛文化，創造文化，干好文化的氛圍已經形成，工作活力倍增，工作出新，亮點呈現。

三是活動深入。各類文化活動次數增多，特別是下基層、到農村，進工地為群眾為農民工演文藝節目的場次逐漸加大。并形成了廣場納涼晚會、群眾秦腔大賽、社區文藝匯演、非遺展示、社火表演、周末文化廣場、激情廣場等一批深受群眾歡迎的的品牌文化活動。

四是培訓給力。加強了對鎮綜合文化服務中心、村文化活動室的業務指導以及鎮文化專干、村和社區文化管理人員的業務培訓，不斷提升其業務水平，促進了各自工作的開展。

五是經費到位。縣級文化館在免費開放之前，經費嚴重不足，財政除保證其人員工資外，投入的公用經費杯水車薪，微不足道，多則二、三萬元，少則一萬余元。如筆者所在的文化館，前些年，縣財政每年給單位劃撥經費不到二萬元。由于經費難以保障，導致工作舉步維艱，困難重重，嚴重制約了事業的發展。目前，由于免費開放的經費首當其沖，保障有力，確保了文化館各項事業的發展。

二、亟待解決的幾個問題

（一）設施條件亟需改善

目前，有相當一部分縣級文化館硬件仍不達標。主要表現在館舍面積不足，活動場所狹小，室部不健全，合二為一的、多合共用的，不足為奇。如，某縣文化館，館舍面積按標準只達到一半多，且單位院子小，若舉辦小型文化活動還可以勉強湊合，舉辦大型活動只能另找場地罷了。再如館內現有的6個活動室部面積不足，設備陳舊、簡陋;館衛生設施落后、安保設備匱乏等等。所存在的這些問題遠遠不能適應新時代的新要求，亟待解決和改善，真正把設施保障作為新時代文化館發展的重中之重。

（二）編制欠缺，人員不足

如，筆者了解的一個縣文化館，核定編制6名，實際在編在崗人員3名。人員現狀分別是：1名人員常年駐村扶貧，單位實際上崗人員2名。就文化館設置的崗位來說，其專業性又強，在編制特少，業務人員十分匱乏的情況下開展工作的艱難程度便可想而知了。類似這樣的問題和現象，不僅僅在筆者所在單位存在，在絕大多數文化館。形成了業務人員一人兼幾職，工作頭緒多任務重，干了這事干那事，什么事緊要就忙于什么事，工作壓力頗大而叫苦不迭，整年忙于雜務瑣事，丟了輔導、研究、創作等份內工作的不良局面。所以，文化館人才隊伍建設迫在眉睫。

（三）安全問題令人“擔憂”

自從文化館免費開放以后，安全保障常常成為工作中面臨的一大難題。縣級文化館的房屋設施一般是集辦公、活動等為一體，多為上世紀九十年代末至本世紀初所建，目下功能相對不完善，設計不夠合理，尤其缺少安全通道等設施的設置，使用的衛生間普遍小，只能容下兩三個人方便。有些館樓房上陽臺沒有封閉，存在著安全隱患;加之房內上下樓梯又較狹窄，若遇舉辦較大的活動出現蜂擁般的人流的情況下，在缺乏安保人員疏導的情況下，公眾的安全確實難以保障，后果將不堪設想。以上存在的都存在問題，讓人心生疑慮和擔憂，但它也在警示我們：文化館的安全工作重于泰山，決不能掉以輕心。需要盡快采取強有力的措施，從根本上予以解決。

三、深化文體制改革是新時代文化館發展的有效途徑

（一）解放思想，推進改革

解放思想是發展中國特色社會主義事業的一大法寶。只有解放思想，才能使體制機制更加完善，創新更加活躍;只有解放思想，才能推進文化體制改革，文化館地位得到提高;只有解放思想，才能做好文化館免費開放中的各項工作，著力解決各種實際問題，使免費開放整體工作達到質的飛躍。文化館作為實施的載體，更要以高度的責任感和使命感擔當重任，開拓進取，銳意創新，只有真正把滿足廣大群眾日益增大的文化需求作為工作的出發點和落腳點，文化館免費開放一定會綻放異彩，贏得公眾的稱道。。同時，要把免費開放與文化館改革有機結合起來，深入開展調查研究，了解掌握實際情況，分析現狀和存在問題，進一步完善免費開放工作細則，明確任務，夯實責任，創新機制，促進文化館事業的又好又快發展。

（二）加快建立文化館新的運作機制

一要創新理財觀念。管好用好國家免費開放補貼資金，保證每一分錢花在緊要處，刀刃上，確保資金運轉正常。

二要創新發展理念。要下達功夫花大氣力改造和完善內部設施設備，如增設衛生間、開辟安全通道、購置活動器材及安保設備等，為免費開放提供有力的設施保障。

三要創新管理手段。本著以人為本，提高運行效率的思路，在今后政府財政支持力度增加的同時，對職工績效考核的力度要大、要嚴、要實、要細。進一步完善激勵機制，最大限度地激發工作活力。

四要創新教育培訓形式。采取多種方式，加大對業務人員的職業道德教育和崗位技能培訓力度，努力提高政治理論水平及業務能力，不斷提升服務水平，強化團隊精神，進而造就一支高素質、“多面手”的群文干部隊伍。

五是要實現開門辦館服務群眾的新突破。要突出地域文化特色，根據群文活動的特點，創新活動載體，開展各類藝術培訓，組織舉辦主題鮮明，內容豐富，形式多樣，寓教于樂的文化活動，特別要對殘疾人、兒童、農民工的活動參與要加以重視和特別關照，為公眾提供愉悅多多的文化藝術套餐。要繼續加強對鄉鎮文化站、村文化室及基層文藝團隊的指導、輔導、培訓等工作，努力提升基層人才隊伍的素質。

六要創新工作理念。牢固樹立以科學發展觀為指導的思想觀念，不斷創新工作思路、內容和方式，與時俱進，開拓奮進。

七是要完善相關措施。如安全應急預案;接待服務制度;崗位繼續培訓方案等，以適應新形勢下的新要求。

八是要創設寬松舒適的工作環境。多為干部職工著想，為他們辦實事、辦好事，切實解決他們學習、工作、生活中的困難和問題，激發他們干事創業的熱情，形成高效、和諧的工作氛圍。

四、結語

目前，隨著現代公共文化服務體系建設的不斷完善，只有進一步解放思想，深化改革，創新體制機制，不斷提升服務效能，努力增強人民群眾的獲得感和幸福感，文化館的事業定會蒸蒸日上，收獲豐碩的成果，贏得廣大人民的廣泛贊譽。