大數據背景下農村消防工作存在的問題與對策

盛瓊

摘要：消防安全工作是農村農民群眾的生命安全和財產安全的重要工作，是社會主義可持續發展的重要工作，是新時代新農村建設的重要內容。隨著現代信息技術的發展和互聯網的全面升級，將大數據作為主要研究背景，本文針對農村消防安全工作的現狀及存在的問題，淺析加強和改進農村消防工作的幾點對策。

關鍵詞：大數據背景;消防安全;農村消防;消防意識

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2019）27-0279-02

一、前言

大數據是一種數據集合，是一種海量、高增長率和多樣化的信息資產，遠遠超出傳統數據庫軟件工具的能力，集中了信息收集、存儲、管理和分析等諸多功能，規模極大，需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力。信息技術和大數據發展更新快速，各類數據和信息呈爆炸式的增長，在大量復雜且混亂的數據當中，預測成為核心。在互聯網和大數據時代背景下，各行各業都開始建立大數據庫，大數據正在成為時代潮流，它帶來的機遇是巨大的，同時，也正是因為大數據無處不在，也為一些不法分子提供了可乘之機。

在數據量爆炸式增長的現代社會，隨著我國城鎮化的不斷推進，農村人口正在逐年減少，但從第六次全國人口普查的數據顯示，我國農村人口仍占我國總人口的一半以上。深入挖掘農村消防安全工作有價值的信息，通過對有價值的數據信息的深入分析，深入發現農村消防工作存在的問題，創建內部新媒體信息平臺，共享和獲取更多相關數據資源，為人們的生命財產安全保駕護航。大數據背景下農村消防安全工作任重而道遠。農村消防安全穩定工作仍是農村建設的重要工作，是農村經濟的重要組成部分，是農村社會和諧穩定的重要基石。消防工作事關人民群眾的生命和財產安全，做好農村消防安全工作是一個持久性工作，如何推進消防工作的穩定有效進行，是實現社會主義可持續發展的生命安全和財產安全的保障。

二、農村消防安全工作的現狀及存在的問題

新時代下的農村經濟發展迅速，人們生活水平不斷提高，農村生活條件得到很大的改善，農村用火、電、氣的村民慢慢增多，加之農村建筑野蠻發展缺乏消防規劃，消防設施不完善，消防組織不及時和火災撲救力量不夠，增加了農村火災發生的概率，撲滅難度較大，給人民群眾的生命和財產造成了重大的危害和損失。近些年，火災的發生率和危害性在逐年加劇，無論是發生的頻次還是引發的損失，都表現出逐年攀升的態勢。據不完全統計，全國農村消防安全事故呈明顯上升趨勢，并且每年農村火災占火災總數的近一半，這給網絡數據和信息技術下的農村消防安全工作敲響了警鐘。農村人口的文化素質普遍偏低是造就了消防安全意識普遍偏低的重要因素。政府組織宣傳教育力度不夠，農村的占地面積廣，住宅面積大，規劃構造不合理也是引起消防安全的重要因素。

（一）消防組織機構不健全，制度不落實，管理不到位

農村干部忽視消防基礎建設和制度建設，也沒有消防安全責任意識，沒有構建完善的層級化、立體化消防組織機構，沒有形成網格化消防主體構成，存在明顯的消防管理真空地帶，缺乏消防安全整體規劃，缺乏安全責任追究制度，農村消防工作基礎差，消防監督管理力度不夠，工作職責不明確，消防安全責任制不落實，追責就不到位，農村消防工作沒人抓，投入不足使得消防工作無法落到實處，無法做到防患于未然，無法形成完善的農村消防安全體系。農村地大物博，建筑物蓋得比較隨意，缺少統一的規劃，制度不健全，因此基礎消防設施建設和管理就比較薄弱，消防水源不足，消防設備不齊全，可能會導致嚴重的消防安全問題。

（二）文化素質低，消防意識淡薄

許多農民對《消防法》知道的不多，消防工作的社會性，決定了需要全社會單位的共同參與，而實際工作中，過分依賴公安機關消防部門，領導重視程度不夠，單位缺乏自我約束，他們認為城市消防才是更重要的;農村人口素質普遍偏低，消防意識淡薄，存在著電線老化、亂拉電線、超負荷用電和使用不合格的燈具;存在兒童隨意玩火，隨意燃放煙花爆竹等現象，尤其是農村青壯年外出務工后，留守的婦女、兒童、老人缺乏監護和日常的消防安全知識，自防自救能力弱，火災發生后往往成為救助的對象，他們是農村消防安全工作的弱勢群體。在農村，村民的自我安全意識較差，祭祖、掃墓點燒紙錢等風俗習慣的一時間很難根除，動用明火現象嚴重且存在僥幸心理，部分地區還有焚燒秸稈現象，消防安全工作形同虛設。

（三）消防宣傳教育工作不到位，宣傳形式和力度不夠

農村消防宣傳教育工作，是普及村民消防安全知識的重要手段，但目前來看，單調的宣傳形式，不足以吸引村民的學習興趣;宣傳教育力度不夠，缺乏形式多樣的消防知識宣傳活動，農村地廣人稀，單純地利用廣播宣傳和分發宣傳單的形式，宣傳面過窄，使農民的消防知識普及率仍然停留在很低的水平，這是造成消防安全的重要原因。宣傳措施跟不上，農村義務消防宣傳教育工作不到位，農村消防宣傳建設流于形式，義務消防隊員青黃不接，將宣傳教育停留在紙上，停留在政府和部門的工作計劃和總結材料中，嚴重制約了新時期農村消防安全的健康發展。

此外，農村彎彎多，消防車難以通過，無法第一時間到達火災現場展開撲救，延誤最佳滅火時機;消防水源不足，最終造成消防通道堵塞;農村建筑質量不過關，建筑耐火性不達標，對許多房屋的整改不到位;過于追求經濟效益，對防火安全毫不在意;相關部門和干部職權不清，無法形成有效配合;消防經費不夠和到位不及時，都是是農村消防安全事故頻發的重要原因。

三、農村消防安全工作的對策

信息技術的飛速發展，農村消防數據量大，數據類型復雜，有價值的數據比例又很小，對數據的時效性和處理速度提出了更高的要求。大數據的發展和應用為加強農村消防安全工作提供了重要的契機，主要體現在統計農村消防安全事故的類型和經濟損失、農村火災的發生的時間性和季節性、易發生消防安全事故的地點和人群等原因分析，做好事故預防和消防安全準備工作。同時，利用好大數據加強農村消防安全工作也面臨種種挑戰，我們應從意識、管理、宣傳和規劃等方面積極尋求解決辦法，努力探索大數據時代背景下加強農村消防安全工作的新對策，這其中做好提前預防，提前防控，及時察覺是農村消防工作的重中之重，當然關鍵是落實。公安機關消防部門要定時定期對消防安全隱患進行摸排，及時清理易燃易爆物品，做到從根源上消除火災隱患，及時化解火災隱患產生的矛盾糾紛。針對農村消防安全工作存在的問題，提出幾點建議：

（一）利用大數據，加強各級管理工作

在大數據背景下，明確消防工作中各級部門的職責，強化分級管理，拓展融資渠道，整合優勢資源，實施分期投入，不斷完善機構設置，細化責任，各盡其職。政府多重視和支持農村消防安全工作，加大資金投入，建設多種形式消防隊伍。消防工作靠大家，社會、公安消防部門、企業單位、村民全員參與，加強組織領導、統籌作用，理清工作重點和難度，保證消防工作落到實處。強化法制觀念，營造法治環境，堅持法治理念，做到有法可依，有法必依。明確重點單位消防安全職責，堅持“誰主管、誰負責”，建立健全督導機制，切實加強消防安全監管，強化農村消防主體責任落實和責任追究制度。創造條件對農村消防組織配置各類消防器材，強化監督管理，表彰好的追究差的，徹底擺脫過去被動的工作局面，使農村消防工作落到基層，落到實處。

（二）加強消防基礎知識宣傳，普及消防常識

消防宣傳教育是社會教育的一個重要組成部分。在大數據和互聯網技術大背景下，利用好學校資源，實現消防宣傳進校園，依托農村廣播、電視等媒體，在村委會和人流密集區設置消防宣傳欄，積極廣泛地開展多種多樣的消防基礎知識宣傳活動。村干部要大力支持并經常性地作宣傳，通過放電影、聽廣播、文藝演出豐富宣傳教育形式，各級村委定期組織農村義務消防隊進行消防知識培訓，反復宣傳普及法律規定的基本內容，重點關注農村留守兒童、農村婦女、孤寡老人等弱勢群體的消防知識季節性宣傳，掌握基本的火災預防常識，學會火災應對能力掌握簡單的撲救措施，避免許多農民遇到火災時不知道怎樣處理的情況發生，規范消防安全教育，提高農村群眾消防安全意識，并不定期針對重點區域和重點人群進行常態化滅火演練。

（三）因地制宜，科學規劃

科學地規劃土地建設，統一合理地布局房屋，推廣使用防火建筑材料，推行有規劃的居住和勞作方式，保障農民安居樂業需要良好的消防安全環境，需要為農村消防規劃提供便利，對進村公路進行改擴建，努力因地制宜地改善基礎消防設施建設。加強專職消防隊伍的日常管理，建立消防安全體制和義務消防員組織，建立村屯消防工作組，加快微型消防站建設進程，使消防隊伍多元化發展，并對農村義務消防隊和義務消防員進行防火滅火培訓。在消防通道和消防設施處設置醒目標志，充分考慮消防水源，改善農村消防設施，繼續改造農村電網業，實現專線供電，對農戶私拉亂扯的電線進行清理，方便優化生活環境，使消防工作得到改善，提高農村預防電氣火災的能力。在農村消防安全工作中，公安機關消防部門要充分發揮職能作用，協調好各個部門各個鄉村之間的聯系，構建開放多元的消防投入機制，鼓勵社會企業積極投身農村消防事業，做好資金預算，落實好資金到位情況，確保專款專用，并與村干部工作成績直接掛鉤，實行領導消防安全工作一票否決制。

四、結語

在我國農村消防安全工作是一個長期持續的過程，抓好農村消防安全穩定工作，要因地制宜，利用好大數據和互聯網技術，有步驟有規劃地層層推進。農村弱勢群體多，消防意識差，隨著城鎮化進程的加快，消防安全隱患日益突出，如何在大數據背景下加強農村消防安全建設，是新時代農村發展的重點，是社會主義新農村經濟發展的重要保障，同時也是人民群眾自身利益的需要。要加強地政府和村干部的領導，發揮廣大村民的積極性和主動性，完善制度，加強部門監督，不走過場;要創新宣傳方式，強化指導思想和安全意識，為社會主義新農村經濟建設提供安全保障，切實提高新時期農村消防安全水平，切實保護農民群眾的切身利益。

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