淺談集團化鹽業公司的發展戰略

吳濤

伴隨著2016年5月國務院印發《鹽業體制改革方案》，2017年1月鹽業體制改革拉開序幕，2018年1月新版《食鹽專營辦法》頒布實施，2019年全國食鹽生產和批發企業經營許可證照換發完畢等政策實施落地，新專營體制下的市場化運營機制正逐步走向完善。隨著市場競爭的加劇，數千經營主體必然最終形成“大而全、小而專”的企業格局，而在行業洗牌重塑的過程中，集團化鹽業公司如何強化優勢成為少數的“大而全”，從而成為行業競爭主體，選擇適合的發展戰略至關重要。筆者認為企業要對戰略管理的重要性有充分認識，增強并樹立戰略變革意識，運用相關理論指導企業發展戰略的制定，實現創新發展的戰略定位、路徑以及相關措施，最終推動企業可持續發展，在競爭中脫穎而出。相關企業可通過對公司現狀分析、外部環境分析、行業競爭結構分析、市場需求分析等制定適合本企業的發展戰略。

一、實施主營經濟的成長戰略

在企業戰略的公司戰略層面，成長戰略被認為是通過對產品和市場潛力的充分挖掘、經營范圍的一體化和產品服務多元供給的方式，創新整合企業發展要素，以此來達到構建并強化企業核心競爭力的目標[1][2]。集團化鹽業公司圍繞主營業務領域實施積極的成長戰略，有助于回應當前政策環境和市場環境變化的需要，推動與鹽行業的其他企業展開有效競爭，以至在全國范圍內鞏固和擴大企業的市場份額，實現企業的長遠發展目標。

（一）推進鹽業企業現代化建設

隨著我國鹽業體制改革的不斷深入，鹽行業內部競爭的日益激烈，集團化鹽業公司積極、妥當、探索性地推進鹽業企業的現代化建設，是破除沉疴頑疾、激發企業活力的關鍵一步，也是保證市場份額、保持優勢地位的重要發展戰略。

1.積極推進食鹽企業流通現代化

積極推進發展流通環節現代化是企業現代化建設的一個方面，完善的物流配送體系，是在食鹽專營體制現狀下的治本之策，對提升市場響應能力和營銷渠道的增值具有重要的促進意義。首先，基于實際配送管理能力和水平，科學統籌規劃企業的現代鹽業流通體系。制定面向營銷區域的流通框架，綜合考慮營銷區域的原鹽供給能力、分裝和庫存能力、需求點的經濟地理特征等要素，通過縮減批發層級和中間環節，以及統籌完善網點布局的方式進行優化調整。其次，重點考慮建設一批位于省市連接區位、輻射力強的配送服務點，同時在功能上保證連接點上的物流、資金流和信息流的整合與統一，一方面鞏固現有市場響應能力，滿足現有區域市場需要，另一方面輻射和影響其他未開發地區，擴大鹽業集團公司的市場份額。再次，與第三方物流公司開展合作，將基礎設施建設點外的物流業務進行外包。非核心業務外包是企業提高效率、集中精力發展核心競爭力的一種方式，物流公司運用專業隊伍和先進技術，在強化鹽產品管理、加強站點周轉、降低運輸成本等方面具有明顯優勢。最后，在流通實踐中逐步實現現代化管理體制和集約化水平。對未開發地區的觸及、占領和鞏固是值得研究的一個課題，在實踐中不同的流通企業之間，可以嘗試通過建立企業聯盟或者是收購兼并的方式，以此來提升鹽業流通集約化水平。

2.加快信息化建設，實現信息化管理

信息化管理是優化業務流程、降低企業成本、提升企業績效的重要舉措，也是鹽行業企業走向成熟、完善的企業現代化建設的前提之一。目前的鹽業企業信息化主要集中于辦公信息和財務管理兩個領域，并且兩個領域的信息不存在流通過程。通過建設信息平臺、利用信息數據、實現資源共享，信息化管理能夠幫助鹽行業企業把產業鏈上各個環節獲取的有效信息進行統一的加工和利用，及時掌握市場信息動態、增強決策系統的決策依據，實現提高決策能力、合理配置資源、推進企業現代化建設的目的。首先，強化當前所使用的網絡信息系統的功能。部分集團化鹽業公司利用通信技術在全國組建廣域網，實現信息交流和資源共享[3]，但是也出現了系統中一些授權方式影響到了部分信息流匯入的問題，針對這些問題，還應借助專業性的外部力量對系統進行進一步的優化。其次，除辦公信息和財務管理兩個領域之外，可以將系統拓展到客戶管理、倉儲管理等具體而且核心的業務類別，還可以在系統內打通財務計劃與財務監督，形成相互促進的效果，真正實現全過程的信息化管理，避免管理中的漏洞環節。

（二）以新版《食鹽專營辦法》為載體鞏固完善在的企業優勢

新版《食鹽專營辦法》對新進入者設置的門檻，依然是鹽業企業獲得政策紅利、進行資本運作、實現穩定利潤的政策保障和核心優勢，集團化鹽業公司本身不僅需要對新的專營政策的經濟意義和社會意義有正確充分的認識，還應在食鹽專營體制未完全放開的情況下，按照當前政策要求和市場經濟規律推動企業整合戰略、提升產業服務水平，以此來突出企業的整體形象、增強企業效益。

注重水平一體化過程中的協調性，推動企業整合戰略。對于通過大規模的并購重組的資本運作方式發展壯大起來的集團化鹽業公司，能否協調性地促進企業實現更高程度的規模經濟并服務于企業長遠發展目標，這在理論上和公司發展實踐上都是一個問題，因此，分步驟有序進行的整合戰略具有重要的現實意義。首先，戰略整合。集團化鹽業企業的子公司必須根據整個企業當前的戰略定位、客戶定位、產品品質定位、市場定位等，制定與本企業地位和作用相符的戰略規劃，并在戰略實施的過程中對戰略進行適當的調整，以此來達到各業務單元和市場區域之間協調配合，服務好集團化鹽業公司共同目標。其次，業務整合。根據子公司的自治程度和母子公司的戰略性資源與能力的依賴程度，集團化鹽業公司可以實施共生型整合戰略向控股型整合戰略的轉變。對于部分集團化鹽業公司與兼并收購公司之間的企業邊界和相互依賴關系需要更進一步被打破，涉及分銷渠道、品牌商標、銷售人員等企業經營資源需要快速持續的擴散和轉移，以此來加強整合程度與實效、降低整體經營風險和成本。最后，文化整合。集團化鹽業公司在進行文化整合時應采取促進式的整合方式，完善品牌體系、打造品牌效應的同時，應當注意保持價值觀體系的相對穩定，堅持和強化核心品牌為主、專業品牌為輔、子企業自有品牌為補充的“1+N”多品牌發展戰略。

（三）按照市場規律提升產業服務水平

當前，一方面傳統鹽業市場發展空間、容量增長已經飽和，行業企業經營理念、管理方式相對落后，另一方面，互聯網行業正從強調自我管理的IT時代向以服務大眾為特征的DT時代轉變，數據將成為創造多元商業價值的重要資產。按照“精準補碘”的政策要求，借助信息通信技術及互聯網工具，建立集團公司的APP平臺，打造“互聯網+營養健康”項目，開拓精準補碘市場成為機遇。首先，APP平臺直接鏈接產品和用戶，打通原有的B2B的經營模式，發展新型的B2C經營模式，整合產業鏈資源，結合線上與線下體驗結合，完成企業和行業的整體轉型。其次，通過開展人群的碘營養監測，建立民眾碘營養狀況數據庫，針對性地實現精準補碘，依托全國連鎖的體檢機構線下門店優勢、高校和科研院所的相關檢測技術等，推動APP成為行業健康產品銷售平臺和行業用戶大數據中心。再次，打通體驗經濟、社群經濟、創業平臺及創客經濟，打造四元一體的價值鏈，實現人單合一的物聯網共享平臺、微量元素健康指導、食鹽售賣主渠道、社區健康服務平臺、會員制預定預售模式、物流配送服務平臺、業態整合平臺、雙創培訓、微店網店和服務功能。最后，可依此分階段推進成為健康大數據公司。通過電商平臺、門店管理的不斷升級，實現供應鏈金融、金融租賃、能力開放平臺為一體的新興業務模式。

二、實施積極的相關多元化戰略

一定程度上，多元化戰略是一個飽受爭議的理論和操作方式，支持者們認為多元化戰略為企業帶來了績效提升，同時能夠規避很多風險，批評者們認為多元化研究的關鍵變量之間的重要關系還沒有統一一致的結論，在支持決策理性和科學性方面表現較弱，由此，關于多元化戰略的爭論普遍陷入到是靈丹妙藥還是洪水猛獸的討論[4]。戰略學家邁克爾·波特提到，“制定戰略很重要的一步就是企業家必須花心思好好界定企業所經營的產業”。企業發展戰略的選擇是應在尊重企業成長規律、市場發展規律的基礎上形成的。就相關集團化鹽業公司的成長歷史來看，鹽業資源的綜合利用以及鹽業企業的多種經營使得鹽業企業的生產結構和營銷規模發生了明顯變化，正是這種鹽化并舉的方式，是部分集團化鹽業公司強化戰略導向、尋求多元化發展、積極提升應對復雜經濟環境能力的長期舉措，成功推動集團化鹽業公司戰略的重要支撐。

（一）堅持完善鹽化并舉的產業結構

鹽化并舉指的是企業打破原本單一的鹽生產結構，共同發展鹽和鹽化工產業，形成可以互相補充的上下游一體的產業鏈。需要說明的是，本文提出的堅持完善鹽化并舉的產業結構，是在企業同時生產兩種產品的多元化經營范疇內進行理解的。首先，鹽化工是鹽業發展的關鍵因素。鹽產品除用作調味品外，還有兩個重要用途，一是作為工業生產的主要原料之一，二是在醫療農業等其他領域，在這些領域內，燒堿、純堿成為重要的工業產品，伴隨著我國工業的快速發展，工業鹽用量占銷鹽量的比例，從建國初的6.2%，到21世紀初極速上升至73%，大力發展鹽化工戰略成為鹽業企業發展的重大機遇。其次，在鹽用途結構發生巨大變化的同時，企業應更加注重鹽化工產業的布局。兩堿工業產品被廣泛地運用到輕工業、紡織、冶金、建材、玻璃等領域，在國民經濟中占據重要地位，企業需要利用現在的資源，堅持完善鹽化并舉的產業結構，尤其是鹽化工結構一側，通過改進生產技術等方式，提升純堿、PVC等鹽化工產品產量，彌補未來我國鹽化工產品的需求缺口。最后，利用好食鹽營銷網絡。通過完善當前的營銷網絡、提升分銷能力的基礎上，相關集團化鹽業公司還應該充分利用食鹽專營的條件，加大多品種鹽的配送力度，以此來實現網絡渠道和線下渠道的雙向增值，堅持并完善鹽化并舉的產業結構，實施相關多元化的競爭戰略，才能使公司發展重要支撐作用更加明顯。

（二）進一步發展對外合作合資項目

當前，部分集團化鹽業公司與外資企業開展了緊密的業務合作，聚焦在多品種營養鹽和調味鹽的技術開發和產品生產方面，面向國內對多品種鹽的增長需求，應進一步發展對外合作合作項目。首先，提升研發能力，進行高質量新產品的研發工作。與合作的相關公司展開更為密切的技術合作與指導，充分利用其先進的生產技術和經驗，集中戰略開發好幾種高質量的多品種鹽，形成系列化產品后迅速投入市場。其次，主動開拓與其他國內企業或國外企業的合作市場，形成戰略合作的伙伴關系，利用研發技術的條件，完善開發環節和營銷環節，保持國內市場的領先優勢。

三、實施支持性的職能戰略

（一）質量控制戰略

一是建立食鹽品牌架構。部分集團化鹽業公司的品牌，既為企業品牌又為產品品牌，食鹽產品品牌由集團公司統一管理，整合品牌資源，消除品牌內耗。嚴控食鹽產品標準。食鹽產品生產圍繞“綠色、安全、環保”的原則，樹立安全、放心、自然、健康的鹽產品理念，提升食鹽產品標準高于行業標準，同時建立集團公司食鹽產品內控體系，制定所屬食鹽生產企業質量管理技術規范，協同推進產品研發與標準制定，開展食鹽質量安全風險的監測與評估。三是劃分各企業生產品種。根據市場及各生產企業工藝、環境、質量等情況，合理劃分各企業生產產品品種對應的市場區域，消除內部無序競爭，提高產品價值，產生增值效益。四是豐富食鹽產品品種。建立研發中心，以市場需求為導向，按照市場調研情況，確定近期、中期和遠期的產品開發方向，立足綠色自然，實現高中低檔梯次結構，建立完整價格序列，引領產品升級換代。

（二）研究與開發戰略

一是全面實施科技創新發展規劃，強化科技創新平臺引領示范作用，注重科技創新管理水平提升，營造濃厚創新的氛圍，進一步夯實創新基礎、增強創新能力。二是研究與開發井礦鹽、海鹽、湖鹽以及地下鹵水等多組分復雜體系綜合利用技術，針對固體鹽生產，推廣先進的節能降耗技術等；針對液體鹽生產，實施雙膜法液體鹽技術、高硝母液綜合利用技術以及MVR淡鹽水濃縮技術等。三是做好配套工作，擴大技術服務隊伍，按10%比例配置技術推廣人員，新建咨詢服務系統注重推廣人性化、注重服務的親情化，利用信息化等新技術，建立客戶數據庫，掌握客戶信息，實施精準服務，增產增效。

（三）人力資源戰略

一是從源頭處建設集團公司人才體系，抓住集團公司創新發展的第一資源，為集團公司長遠發展提供人才支撐。深化三項制度改革，建立公平公正、運行規范、富有活力和競爭力的人力資源體系，導向鮮明的績效評價體系，探索職業經理人制度、關鍵核心崗位職工持股、工資總額預算備案制度等。二是健全和完善分配制度，正確處理好公平與效率的關系，建立差異化薪酬分配方法，堅持統籌兼顧，形成合理工資收入分配體系。三是依據公司戰略建立健全相適應的考核體系，根據部門職能和崗位職責，將考核指標層層分解、層層落實，個人績效與部門績效、與公司的整體效益直接掛鉤，強化考核結果的應用。四是加大管理和創新人才的引進、培育力度，彌補人才隊伍不足問題，重點是營銷、研發、管理方面人才。注重培養后備人才，在實踐鍛煉中讓優秀人才脫穎而出。

企業發展戰略一方面關系到企業進一步成長和發展的問題，成功的戰略制定是企業生存發展的保證，另一方面關系到行業結構和市場競爭態勢的問題，科學合理的企業發展戰略對整個行業的獲利水平產生深刻影響。