林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)的平衡探討

武玉梅

(河北省塞罕壩機(jī)械林場總場三道河口林場，河北 圍場 068450)

根據(jù)目前情況來看，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，嚴(yán)重忽略了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和必要性，截至2016年，塞罕壩全場土地總面積93440.72hm2，全部為林業(yè)用地。塞罕壩地區(qū)的企業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，對林業(yè)資源進(jìn)行過度的開采和不合理的砍伐，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的植被受到了嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，從而出現(xiàn)水土流失、土地沙化等情況，最終造成林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境無法保持平衡。所以為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境可以保持平衡的狀態(tài)，和諧共處，就要建立完整的科學(xué)管理流程，加強(qiáng)對林業(yè)資源的管理，從而促進(jìn)林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)出現(xiàn)失衡的主要因素

1.1 傳統(tǒng)利益協(xié)調(diào)形式的弊端

根據(jù)目前情況來看，我國實(shí)施了林業(yè)分類經(jīng)營管理制度，通過由不同的部門對經(jīng)濟(jì)開發(fā)和生態(tài)保護(hù)進(jìn)行管理和監(jiān)督，企業(yè)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不僅具有強(qiáng)大的優(yōu)勢，而且還可以可參與林業(yè)的砍伐、交易等活動，該制度從表面上看起來非常的完善。但是隨著GDP思想觀念的嚴(yán)重影響，只重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重忽視了對地區(qū)林業(yè)的保護(hù)，使其相關(guān)的保護(hù)工作都形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮其有效的作用，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)無法保持平衡狀態(tài)[1]。

1.2 林權(quán)制度改革設(shè)計(jì)的不足

我國根據(jù)目前情況制定了林權(quán)制度與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，對于林權(quán)制度來講，雖然在設(shè)立的初期已經(jīng)達(dá)到了比較明確的林地產(chǎn)權(quán)，可以在一定程度上促進(jìn)林地的開發(fā)，減少經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境所造成的污染和破壞[2]。除此之外，該制度在初期還可以提高林地的開發(fā)效率，極大的減少了開發(fā)的資金，對資源進(jìn)行了合理化的配置。但是該制度在長時間的實(shí)施過程中，導(dǎo)致林權(quán)出現(xiàn)分散的情況，每個承包者在對林地進(jìn)行使用的過程中沒有進(jìn)行全面性的考慮，只是根據(jù)自己的想法對林地進(jìn)行使用，而且相關(guān)部門的管理力度也不大，經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致管理工作無法實(shí)際貫徹落實(shí)，無法對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)。

2 促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展的有效途徑

2.1 以經(jīng)營措施調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量

根據(jù)塞罕壩地區(qū)的目前情況來看，落葉松處于一種集中連片、林分密度大的狀態(tài)，要想解決這種問題，先分析目前的實(shí)際情況，根據(jù)分析結(jié)果采取具有針對性的方法進(jìn)行解決，在通常情況下，我們會采用縮小面積、分散地塊主伐開展作業(yè)，由于大部分的林齡比較大，生長情況也比較差，時間一長，林分的抗逆能力就會隨之逐漸降低，其結(jié)實(shí)量也會逐漸降低，而且也不具備天然落種更新能力的落葉松人工純林，要營造一種混交林，其主要由樟子松、云杉塊狀混合而成，采取有效的辦法對樹種的組成進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，積極優(yōu)化林齡結(jié)構(gòu)，以此來不斷培養(yǎng)出一個優(yōu)質(zhì)的樟子松大徑級材、云杉綠化苗木。還有研究學(xué)者表明，在這種情況下，經(jīng)過長期的生長，會逐步形成一種梯度分布的特殊結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)主要是由森林空間結(jié)構(gòu)和樹種組合，可以在很大程度上形成一種和諧、平衡的森林生態(tài)系統(tǒng)，極大的提高了塞罕壩地區(qū)的森林產(chǎn)量，有利于促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，除此之外，還要合理利用國家給予的森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目，將開展中幼齡林撫育工作放在首要的位置上[3]。

2.2 加強(qiáng)宣傳林業(yè)資源保護(hù)重要性，提升關(guān)注度

正確認(rèn)識對林業(yè)資源意識，才能對林業(yè)資源做出正確的保護(hù)的行動。為了在一定程度上加強(qiáng)對林業(yè)資源有效、合理的管理，不僅僅是林業(yè)資源管理的任務(wù)，而且也需要有關(guān)部門和社會大眾的高度重視和關(guān)注[4]。目前，大家對于林業(yè)資源的作用，還只是集中在單方面的經(jīng)濟(jì)效益上，在生態(tài)效益方面沒有足夠的重視和關(guān)注，還缺乏一定程度的了解。然而，林業(yè)管理部門，要加大對林業(yè)資源生態(tài)效益的宣傳，通過大力度的有效宣傳，提升林業(yè)資源生態(tài)效益的知名度，同時使社會也對林業(yè)資源保護(hù)的重要性有了一定的認(rèn)識，激發(fā)大家對林業(yè)資源保護(hù)的積極性和主動性。

2.3 建立森林資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)施系統(tǒng)培育研究

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，相關(guān)研究部門要合理利用信息技術(shù)，以目前發(fā)展的實(shí)際情況為依據(jù)，首先，要建立大量森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)地，使用林業(yè)的高新技術(shù)對其進(jìn)行深入性的調(diào)查和研究，對其進(jìn)行長時間的檢測和管理，積極掌握森林培育過程中的效果情況；其次，還要充分借鑒國外先進(jìn)的管理技術(shù)，學(xué)習(xí)國外可持續(xù)發(fā)展和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，以此來提高我國自主研發(fā)的能力[5]；最后，要對地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時的更新，將長時間所積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和總結(jié)，從而制定建立健全管理監(jiān)督機(jī)制，通過使用法律的手段和方式，約束破壞林業(yè)資源的行為。從而為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成了強(qiáng)有力的法律保障和支撐，不僅可以改變森林經(jīng)營工作的發(fā)展方向，逐漸向科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，還可以促進(jìn)塞罕壩地區(qū)林業(yè)資源可持續(xù)化的發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)林地保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)

技術(shù)人員在林地保護(hù)過程中起著決定性的作用，所以要注重技術(shù)人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能。首先，通過培訓(xùn)的方式對技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平加以有效的指導(dǎo)，加強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)，并讓他們意識到一支業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜瞬抨?duì)伍在林地保護(hù)工作過程中的重要性，在通常情況下，我們所采用的培訓(xùn)方式有：換崗培訓(xùn)、開展講座。討論會等。另外，在培訓(xùn)的過程中要將專業(yè)技術(shù)與林地保護(hù)的工作進(jìn)行有效的結(jié)合，在實(shí)際工作過程中可以不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力[6]。其次，建立有效的人才招聘渠道，在招聘的過程中要遵循擇優(yōu)錄取原則，選擇高學(xué)歷，技能強(qiáng)，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員，同時還要加大資金的投入，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。最后，制定健全的激勵機(jī)制和考核機(jī)制，激發(fā)技術(shù)人員對工作的責(zé)任心和主動性，優(yōu)化管理方式，為提高林地保護(hù)工作的質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語

綜上所述，生態(tài)的文明發(fā)展程度不僅對國家今后的發(fā)展前景有著直接的影響，而且對社會生態(tài)建設(shè)和林業(yè)資源的健康可持續(xù)發(fā)展也會起到?jīng)Q定性的作用。所以，我國林業(yè)資源管理部門和相關(guān)部門都要對林業(yè)資源管理有一個正確、科學(xué)的觀念，在一定程度上認(rèn)識林業(yè)資源管理的重要性，并在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以要不斷加強(qiáng)對基層林業(yè)的生態(tài)保護(hù)工作，健全法律體系，極大資金和技術(shù)的投入與支持，實(shí)現(xiàn)使林業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以保持平衡。