華盛頓誤讀北京的東亞雄心

美國(guó)《國(guó)家利益》1月9日文章，原題：重估美國(guó)主導(dǎo)東亞的戰(zhàn)略 長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在西太平洋的政策是基于防止出現(xiàn)一個(gè)排外敵意的霸主，威脅美國(guó)關(guān)鍵利益并阻止美國(guó)介入。美國(guó)的安全戰(zhàn)略認(rèn)為，在東亞“中國(guó)謀求取代美國(guó)”。華盛頓把維持在該地區(qū)的霸主地位視為防范的最佳及唯一手段。從奧巴馬的東亞“再平衡”到特朗普的“自由與開(kāi)放的印太”，均被這種準(zhǔn)則主導(dǎo)。

然而，這個(gè)政策準(zhǔn)則存在兩個(gè)根本性問(wèn)題。一是誤解中國(guó)在該地區(qū)的戰(zhàn)略意圖；二是它建立于一個(gè)可能無(wú)法再實(shí)現(xiàn)的美國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上。

首先，中國(guó)是想稱雄東亞，但并非那種敵意的獨(dú)霸。中國(guó)并沒(méi)試圖把美國(guó)排擠出地區(qū)或阻止其進(jìn)入。中國(guó)人早就承認(rèn)美國(guó)與該地區(qū)接觸的用處及對(duì)中國(guó)的好處，他們暗示愿與美國(guó)和平共處。中國(guó)也沒(méi)向鄰國(guó)強(qiáng)加其政治或經(jīng)濟(jì)制度，也沒(méi)試圖阻礙地區(qū)商業(yè)航行自由。簡(jiǎn)言之，北京想在東亞擴(kuò)大權(quán)力和影響力，但并未將其視為“贏者通吃”的競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)“稱雄”東亞的想法可能類似于美國(guó)主導(dǎo)西半球那樣。即中國(guó)總體上被公認(rèn)為地區(qū)事實(shí)上的中心或首要力量，但沒(méi)有需要或動(dòng)機(jī)采取軍事冒險(xiǎn)行動(dòng)。同時(shí)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)互相依存的共同利益居上，鄰國(guó)也沒(méi)理由或動(dòng)機(jī)去挑戰(zhàn)中國(guó)的關(guān)鍵利益或安全。

美國(guó)要在西太維持霸主地位的第二個(gè)問(wèn)題是：美國(guó)在該地區(qū)的主導(dǎo)地位本身不可持續(xù)，刻意維持可能適得其反。可以說(shuō)，美國(guó)在東亞的主導(dǎo)地位已成過(guò)往。約10年前，中國(guó)在東亞地區(qū)貿(mào)易的比重就已大于美國(guó)，如今是多數(shù)鄰國(guó)的最大貿(mào)易伙伴。從軍力看，多數(shù)評(píng)估認(rèn)為美國(guó)在該地區(qū)內(nèi)的兵力投送相對(duì)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在不斷下降。

美國(guó)為保住東亞主導(dǎo)地位而實(shí)行的政策和戰(zhàn)略，很可能產(chǎn)生適得其反的效果，因?yàn)榇祟愖龇ㄖ粫?huì)強(qiáng)化北京的看法——認(rèn)為美國(guó)設(shè)法遏制中國(guó)。這反而可能迫使北京采取更對(duì)抗和自負(fù)的姿態(tài)。

美國(guó)能夠且應(yīng)該繼續(xù)在東亞發(fā)揮主導(dǎo)作用，但也需與中國(guó)分享。華盛頓應(yīng)謀求降低與北京進(jìn)行地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的緊張趨勢(shì)，代之以尋求機(jī)會(huì)與北京接觸并確立長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的力量平衡。▲（作者保羅·希爾，陳俊安譯）