軟件和創(chuàng)新的一流才是真正的“雙一流”

李焦明

《高等教育突進：20余省份400億趕場“雙一流”》的報道，近日備受社會關(guān)注。

2015年10月24日，國務院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》；2017年1月25日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》。

2016年以來，各地紛紛推出舉措，不惜“血本”迎接“雙一流”。“十三五”期間，貴州每年不低于1億元、河北投入25億、山東出資50億助高校建“雙一流”，吉林出資15億支持吉林大學建設“雙一流”；河南10年投入31億打造世界一流學科；上海第一階段3年投入36億實施高峰高原重點學科建設計劃；廣東3年安排50億資金用于高水平大學建設等。

“雙一流”建設，類似于普通高校的“985工程”和“211工程”，從本質(zhì)上說仍然是“集中資源、率先突破、帶動整體”的建設思路，仍然是“扶優(yōu)扶強”，為此要避免“馬太效應”。

毋庸置疑，“雙一流”建設確實需要財政重點支持。“雙一流”，需要花巨資引進一流的師資，購買一流的實驗實訓設備，添置一流的教學設施，甚至學生也需要一流的住宿和校園生活條件，教職員工也需要一流的辦公條件，但“雙一流”不是“富一流”，“雙一流”建設單位不能只做到“硬件”上的“一流”，“硬件”的“一流”是由政府高投入帶來的，任何普通高校只要有“錢”都能辦得到。“硬件”的“一流”不是真正的一流。

此外，“雙一流”建設，也要避免“數(shù)字化”陷阱，避免過度依賴和不合理使用論文、專利、項目和經(jīng)費等方面的量化評價指標的做法。

軟件的一流，創(chuàng)新的一流，才是真正的一流，才是“雙一流”建設的重點，才能讓普通高校心服口服。“雙一流”應在破解高教發(fā)展的難點、瓶頸方面能有所作為，在高端人才培養(yǎng)、體制機制創(chuàng)新、現(xiàn)代大學制度構(gòu)建、產(chǎn)學研融合、校企深度合作、技術(shù)技能積累和文化傳承等深化改革方面能有所突破，在校園文化、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)大國工匠、服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、解決科技成果應用“最后一公里”等方面走在全國或全省的前面，在教學、科研、社會服務等方面能夠充分發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。其“一流”做法，能夠產(chǎn)生“蝴蝶效應”，普通高校能夠效仿和借鑒，“雙一流”建設才能實現(xiàn)“帶動整體”的初衷。

為此，有關(guān)部門必須創(chuàng)新“雙一流”建設政府財政支持方式，建立健全一套“雙一流”軟件建設、創(chuàng)新建設績效評價指標體系和評價方案，突出軟件建設、創(chuàng)新建設績效導向，根據(jù)“雙一流”軟件建設、創(chuàng)新建設情況，動態(tài)調(diào)整政府財政支持力度，增強“雙一流”建設的針對性和有效性，最大限度地激發(fā)“雙一流”的內(nèi)生動力和發(fā)展活力。