國有企業后勤部門精細化管理深度實施的思考

曹曦

摘要：國有企業后勤管理變革勢在必行，而精細化管理是后勤管理變革的一個重要方向。當前，國有企業后勤部門已經開始推進精細化管理，但也存在著各種障礙。本文提出了國有企業后勤精細化管理的若干深化路徑，為精細化的全面推進提供了可行的理論借鑒。

Abstract： The reform of state-owned enterprises' logistic management is imperative， and refined management is an important direction for logistic management reform. At present， the logistics department of state-owned enterprises has begun to promote refined management， but there are also various obstacles. This article proposes several deepening paths for the refined management of state-owned enterprises' logistics， which provides a feasible theoretical reference for the comprehensive advancement of refinement.

關鍵詞：國有企業;后勤管理;精細化;內容型激勵

Key words： state-owned enterprises;logistics management;refinement;content-based incentives

中圖分類號：F272.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）36-0118-02

1? 國有企業后勤部門精細化管理的必要性

在知識經濟時代，所有的企業必須實施管理變革，才能不被市場和社會所淘汰。企業的管理變革并不限于某一個或幾個部門，而是涵蓋所有的部門，包括后勤。對于國有企業而言，由于處于特殊的經濟與市場地位，后勤管理的變革尤為重要。

國有企業的后勤管理，不僅包括企業內部的后勤工作，如車隊、食堂、娛樂、健身等設施和場所的管理，也包括家屬區的生活管理，如住房、附屬學校、附屬醫院等方面的管理。后勤管理工作涉及面比較廣、復雜度比較高、責任比較重大，因而在國有企業引起了高度的重視，近年來開始大力推行后勤管理的科學化和專業化。

精細化管理是國有企業后勤變革的一個重要方向，近年來引起了不少的關注。在現代管理體系中，精細化管理是一種新型的管理理念，強調對細節、服務和系統的管理。與傳統管理相比，精細化管理尤其強調管理的系統性、科學性和全面性。在實施過程中，精細化管理需要加強對每一個環節的管理，將精細化的理念落實到每一個具體的環節。

精細化管理的主要內容一般包括如下五個方面：一是培育精細化文化，普及精細化的思想，學習精細化的方法;二是以全年任務為目標將整體工作逐級逐項分解;三是梳理并優化每個工作流程;四是隨時關注核心業務流程;五是強化績效管理。

在精細化實施過程中，要做到如下“八化”：一是細化，即任務分解在時間和空間上要細化，工作分配、計劃制定和領導激勵都要細化;二是量化，即對細化后的工作要求實施可行、科學、合理的量化考核，剔除無法量化的考核指標;三是流程化，即不斷改進和優化關鍵業務流程，提高精細化的結構性效率;四是協同化，即工作單元之間要實現有效的銜接和配合;五是模板化，即精細化管理中的所有文檔類型、數據格式、內容結構都要符合標準的模板;六是標準化，即公文格式、文字記錄、作業流程都符合既定的標準;七是實證化，即績效考核要以事實為依據，注重事實數據的收集;八是嚴格化，即執行的標準和偏差控制的標準要嚴格執行。

國有企業后勤部門在實施精細化管理過程中主要存在著如下不足：一是部分精細化，即在后勤管理的個別環節實施有限的精細化，致使精細化缺乏全面性。有些后勤部門在顯性環節推行精細化，而在隱性環節故意避開精細化，導致精細化成為噱頭和擺設;二是職責模糊，即精細化的職責沒有被明確劃分，員工智能的界限較為模糊，精細化的績效或效率無從考核;三是后勤精細化管理與整個企業的精細化管理脫節，未能形成一個統一的整體，致使精細化的功能未能得到充分發揮;四是后勤管理制度不完善，責任不明確，使精細化失去了基本的平臺，變成無根之萍;五是精細化的投入不足，人才缺乏，沒有得到國有企業高層的應有重視;六是后勤部門內部缺乏有效溝通，協調不暢，加大了精細化的實施成本。

2? 國有企業后勤部門精細化管理的深化策略

針對于國有企業后勤精細化管理中存在的問題，立足于國有企業后勤管理的內外部環境，后勤部門的精細化管理應沿著如下方向深化：

第一，堅持推行以人為本的管理準則。管理的本質是對人的管理，是對人的潛力的激勵和挖掘，精細化管理也不例外。人本管理是精細化的前提，與精細化并不沖突。國有企業更體現了人本管理的思想和精髓，但是，在實施過程中并不深刻，因而在一定程度上阻礙了精細化的推進。為了更有效地推行精細化的思想和方法，后勤部門應重視所有員工的價值和作用，激活各類員工的積極性，推行員工的人格平等制度，公平地對待每一位員工，充分發揮員工在后勤工作上的主動性、積極性和創造性，讓員工真切地感受到主人翁的責任和尊嚴。改革開放之后，國有企業員工的主人翁意識受到了一定的削弱，人本管理也未得到透徹地執行，缺乏社會主義人本思想的指導，不利于精細化的全面開展。

第二，提高領導層精細化管理的能力。在實施精細化管理中，領導層需要利用精細化的理念將后勤部門的管理單元進行合理的疏導和整合，轉換為企業的制度標準。不僅如此，領導層還應將企業經營和后勤管理進行有效地協調，提高企業及全體員工對后勤工作的重視，將精細化落實到每一位員工。同時，為了確保精細化管理能夠深入推進，在企業內部要做到上下同心、思想一致。所有這些，對領導層的精細化管理能力提出了高標準的要求。只有領導層具備較高的精細化素養，包括思想、方法和經驗等，才能全面、系統、循序漸進地推進后勤管理精細化的進展。當前，國有企業許多后勤領導缺乏對精細化的認識、領悟和運用，在精細化面前無從下手，對精細化的落實并不透徹，不僅無助于精細化的推行，反而會使精細化戰略誤入歧途。

第三，將精細化與信息化建設相結合。當前，國有企業大都實施了信息化管理，信息系統的功能不斷深化，同時也涉及到后勤部門，但是，后勤管理一般屬于信息化管理的薄弱領域，并未得到應有的重視。精細化深化的目標之一就是信息化下的精細化，即在信息系統平臺上推行精細化，同時充分發揮數據庫或數據倉庫的功能。然后，國企企業普遍缺乏信息系統上的精細化技能和經驗，認為信息系統的整體性和精細化的局域性在理念和方法上存在著沖突，故而在信息系統面前裹足不前。事實上，信息系統和精細化之間是對立統一的關系，并不存在不可調和的矛盾，精細化完全可以融合到信息化管理之中。在這種情況下，復合型人才的價值就十分突出。關鍵管理人員不僅要具有精細化的思維，也要知曉信息系統的體系結構，才能將兩者實現完美的對接。

第四，完善后勤部門的結構，優化管理制度。在實施精細化管理過程中，后勤部門需要對各項管理內容實施標準化和程序化，對各項后勤管理任務進行明確的分工，將責任落實到每個具體的員工，明確界定每個崗位的邊界，避免出現職責交叉，避免相互推卸責任。同時，還要不斷優化管理程序，注重業務流程的創新，根據實際需求和外部環境的變化不斷調整工作崗位，鼓勵人員之間的協調和交流。為了穩步推進精細化，后勤部門之間要建立聯動機制，通過聯動機制來降低運營成本、優化工作流程、提高執行力。精心化的深化還需要科學管理制度來支撐，而制度的制定應充分傾聽員工的心聲。所有這樣，都需要后勤部門不斷優化內部組織結構，完善管理制度，實施大膽而穩健的制度創新。

第五，將精細化與員工激勵相結合。管理的本質就是激勵，任何管理變革或管理思潮都離不開激勵的支持，都要以激勵為依托。眾所周知，管理學上的激勵包括內容型激勵、過程型激勵、強化型激勵、綜合型激勵四種形式，而國有企業后勤部門在實施精細化的過程中，要有針對性地選擇激勵模型，根據自身的需求來引入激勵，對不同層次、不同崗位、不同身份的員工實施不同的激勵。一般而言，對于操作層面的員工實施內容型激勵，因為內容型激勵具有明確的激勵目標，有助于基層工作的完美實現。對于中間層員工可以實施過程型激勵，因為過程型激勵注重目標的實現過程，有助于中間層選擇和尋找更為有效的改進路徑。對于高層管理者可以實施綜合型激勵，因為綜合型激勵監管內容型激勵和過程型激勵的特征，具有靈活多變性，既有助于精細化的變革優化，也有助于精細化的穩步推進。當然，在合適的時機，可以實施強化型激勵，以彌補其他各種激勵的不足。在有些場合，可以選擇正強化激勵，而在有些場合，可以選擇負強化激勵。

第六，精細化的推行和與后勤管理變革相適應。當前，國有企業的后勤管理正在實施變革，向社會化、市場化、專業化方向轉變。這些變革不僅為精細化管理帶來了新的契機，創造了更為廣闊的價值實現天地，但也為精細化帶來了挑戰。從本質上看，精細化與后勤變革之間并不存在必然的沖突，反而需要后勤變革的推動，但是，如果在變革中沒有做到精細化的靈活應用，可能會導致精細化的退化甚至失敗。物業化管理是后勤變革的一個重要方向，而物業化管理更適合精細化思想的發揮。

3? 結束語

國有企業是國民經濟的支柱，而后勤管理是國有企業管理的一個重要環節，尤其對于電力、煤炭、交通等大型國有企業而言更為關鍵。精細化管理在國有企業后勤部門的推行已經勢在必行，許多國有企業進行了可貴的探索。但到目前為止，國有企業后勤部門的精細化管理仍處于探索或初級階段，并沒有把握住精細化的要領，沒有領會精細化的精髓。因此，后勤部門精細化管理在國有企業仍然任重道遠。國有企業在自身改革的進程中也要加大后勤改革的力度，打破思想上的束縛、擺脫觀念上的枷鎖、破除方法上的自閉，為精細化的順利推行創造有利的條件，從而使國有企業后勤管理躍上一個新的臺階。

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