歐標體系下國際工程總承包設計工作控制與管理

趙美凱

摘要：本文結合阿爾及利亞東西高速公路項目、貝佳亞連接線項目的EPC總承包管理經驗，首先簡要介紹歐標體系在世界范圍內尤其是阿爾及利亞國的應用現狀，然后簡要分析總承包管理模式中設計管理在不同階段、不同層次中的重要性，并詳細闡述歐標體系下國際工程總承包項目中設計工作控制與管理的要點所在，最終對歐標體系下國際工程總承包項目中設計工作控制與管理的方向和前景進行展望，旨在總結項目執行經驗的同時拋磚引玉引起共同探討，為中國企業海外建筑事業的開拓和發展提供助力、共享發展。

Abstract： Based on the EPC general contracting management experience of the Algerian East-West Expressway Project and Bejaia Link Project， this article first briefly introduces the current application situation of the European standard system in the world， especially in Algeria， and then briefly analyzes the importance of design management in the general contracting management model， and elaborates the main points of design work control and management in the international engineering general contracting project under the European standard system. Finally， the? direction and prospect of the design work control and management in the international engineering general contracting project under the European standard system are prospected， aiming at summing up the project execution experience and attracting common discussions at the same time， so as to provide assistance for the development of overseas construction business of Chinese enterprises.

關鍵詞：阿爾及利亞;公路工程;歐標體系;國際工程總承包;設計管理

Key words： Algeria;highway engineering;European standard system;international engineering general contracting;design management

中圖分類號：F542;U415.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）36-0137-03

1? 歐標體系在國際工程中的應用說明

1.1 歐標體系與國標體系的異同分析和應用說明

1.1.1 歐標體系與國標體系的異同說明

可以說，歐標體系和國標體系從根源和原理上存在著根深蒂固、難以調和的區別，因此我國設計企業在走出國門、走向海外的過程當中，就應當保持“徹底放下、完全接受”的心態和作風，“徹底放下”并不是棄國標于不用，而是強調在國際工程實施過程當中不應當執著于現有知識體系和執行邏輯，不應當在背景各異的各國別海外市場中強守國標陣地而沖突業主要求和實際執業環境;“完全接受”強調的則是對于業主要求和歐標體系的開放心態，在戰略全盤接受的前提之下，結合各國別實際充分發揮國標特點和我國企業的固有優勢，通過豐富有效的戰術來占取海外市場并不斷發展和壯大。

具體來說，歐標規范自形成就是對土木建筑建設標準和要求的高度概括、高度通用的總結，強調的是普適性和通用性，通常并不會對具體的土木建筑類別加以區分和說明;而國標則是在通用條件之下對各專業均配置高度專業化、全面化甚至是強制化的標準要求。因此，歐標規范較之國標規范，主要優點就是通用性較高，設計工作的自主性和創造性能夠得到較大的發揮空間;主要不足則在于對于設計“準入”有著更高的要求，不僅需要從業人員對于工程建設本身具備良好的認知，同時還需要從業人員對于歐標規范本身的邏輯、特色和使用要點有良好的理解。

1.1.2 歐標體系在國標體系背景下的應用說明

在分析歐標體系和國標體系異同并闡述其特色的基礎上，進一步考慮國標體系背景的中國企業走向世界過程中對歐標體系進行接觸、理解、適應和創造的應用說明。接觸階段最為核心的就是心態的開放、意識的端正和業務的扎實，確保設計業務人員不對新標準、新體系產生抵觸情緒，并依托自身扎實的專業基礎找到不同體系之間的切入點;理解階段則在于知識、概念和技術的輸入，即對于歐標體系、歐標使用環境、歐標使用類別的正確認知，為后續工作的執行提供可能性和基礎;適應階段本質就是歐標體系在國標體系背景下的應用實踐，也是國內設計走向世界最為關鍵的一步，在心態端正、知識扎實、技術過硬的狀態下打破不同模式體系之間的壁壘，確保現有項目順利執行的基礎上積累經驗和數據，不斷為后續項目的執行提供背景和依據，真正實現中國工程建設企業走向世界的長久可持續發展;創造階段則是對于中國工程建設企業在海外發展前景的展望和規劃，如國標模式走向世界的愿景，或者更進一步的中國建設技術輸出的良好前景，或者中國工程建設企業在海外市場中打入高端市場的長遠布局，都是每一個海外工程人員奮斗和努力的動力和心愿。

1.2 阿爾及利亞國工程設計歐標體系應用現狀簡析

阿爾及利亞地處地中海南岸，近代曾受法國統治一個半世紀，因此在政治、經濟、文化以及科學技術等諸多方面都體現出較為鮮明的法國特色，具體到公路工程上，主要體現在以下五個方面：一、最為直接、顯著和重要的就是阿國項目設計與施工均多采用歐標標準;二、阿國建筑行業高端從業人員較多具備留法背景，同樣在工作模式、執業風格和執行標準上潛移默化的沿用法國標準;三、阿國在設計、咨詢等高端聘用上出于共同語言體系、行業模式等原因，在相當大程度上傾向于法國企業或者是法語區企業，相應的，業主在進行招標文件或者是合同文件等重要文件的編制時，同樣表現出優先聘用法國專家的顯著傾向。總而言之，阿爾及利亞國家出于歷史原因、地緣特點、文化風向等一系列原因，在相當程度上遵循法國模式，在阿國進行工程建設和項目管理，就完全不能夠忽視掉這樣一種顯著因素的影響。

2? 歐標體系下國際工程總承包設計工作的重要性分析

2.1 設計工作在工程總承包模式下固有的重要屬性

設計管理工作在工程總承包模式中固有“龍頭”之稱，其重要性自不言而喻，主要體現在以下五個方面：一是設計工作直接體現并輸出歐標體系的理念和邏輯、業主的要求和標準、施工過程的技術要求和執行模式，并相應決定項目的質量和工期，設計成果和施工成果均為業主意圖的重要體現;二是因為設計工作直接對后續的施工過程、采購過程甚至是試運行過程產生制約和限制，施工過程完全依賴于設計成果來予以執行，采購節點和采購效率同樣需要依據設計成果來進行規劃和執行;三是因為設計成果是合同文件的重要組成部分，業主和承包方甚至可能成為工程各參與方之間溝通交流的重要依據和根本，是工程執行的根本;四是因為項目成本在設計階段基本成型，無論國內外，通常情況下其成本偏差都在你10%以內，因此設計管理同樣直接決定項目成本。

2.2 設計工作在國際工程環境下的重要性加成

較之國內工程建設，設計工作在國際工程環境下尤為重要，主要基于以下三個方面的原因：首先是海外絕大部分市場所沿用工程項目管理模式的固有性質，即以設計工作為核心來開展工程建設的行業性質和特點，這一點決定了中國企業走向海外的過程當中需要入鄉隨俗，理解并充分執行工程所在地固有市場的模式和特點;其次是國際工程常采用的總承包模式本身同樣是基于設計，同樣決定了設計工作在國際工程中的突出地位;最后還需要考慮海外市場本身的特點，即各個國別區域在建設環境、建設思路以及建設模式等多方面的差異，設計工作作為主導是面對海外市場紛繁環境時“以不變應萬變”的科學、高效之舉，通過設計工作來充分強調和重視“建設目的”。

2.3 歐標體系下設計工作重要性的進一步體現

歐標體系下設計工作重要性的進一步體現則主要基于歐標體系自身突出而顯著的特質：歐標規范是由歐洲標準化委員會編制的用于建筑土木工程設計與施工的標準體系，這樣一套設計規范，不僅是各個成員國的經驗和研究和結晶，也是建筑與土木工程在長期發展過程當中逐步形成的共通性較高的各個方面的總結，代表著結構設計的世界級標準。這樣一種總結有別于國內高度分類和高度專業化的標準模式，更多強調的是共通性，另一方面也能夠給予設計人員更加高度的自有設計和發揮空間，對于設計創新和長遠發展有著更為理想的效果。但是如同任何一項兼容性強、專業性質弱化的工具而言，一方面是產出更加具備特色和自主性，但是對于“準入”有著更高的要求，因此中國施工建筑企業在最初走出去的時候，都一定程度上受到設計模式不同帶來的考驗和不適感。技術標準和規范是工程設計的依據、核心和靈魂，系統地掌握國外標準規范，不僅是企業跨出國門走向海外市場的第一步，更是企業實現長遠發展戰略的必由之路，也是增強自身國際競爭力的關鍵所在。

總而言之，設計管理工作在歐標體系國際工程總承包管理模式下可謂重中之重，對歐標體系內涵的體現和貫徹、對總承包工程工期、成本和質量的保障，以及對總承包模式的落實和優化，都有著“一夫當關萬夫莫開”的決定性作用。

3? 歐標體系下國際工程總承包設計工作控制與管理新思路

3.1 管理轉型，設計團隊到設計咨詢平臺實現“質的飛躍”

國際工程總承包設計工作從設計團隊到設計咨詢平臺的飛躍主要基于并體現在以下五個方面：一是基于大型EPC項目設計咨詢管理業務需求，組建以總經理為核心、總工程師具體負責的設計咨詢管理平臺，專業涵蓋線路、橋梁、巖土、地質、結構、房建、水文、給排水及商務法律等各方面。

二是聘用歐洲專業設計院專家組對重難點工程設計提供設計咨詢，簽訂第三方外部監督進行設計監督管理，并延伸利用產品供應商技術平臺為重點設計提供技術支持。

三是高效利用各項目部層面的技術、商務團隊，具體包括：設計咨詢事業部，主要職責是全面接管公司各在建項目的設計管理、設計咨詢業務，并參與具體設計工作。

四是組建專家級咨詢顧問團隊，全面參與各項目前期階段的總體方案選定及項目實施期間主要工點設計方案制定，參與重點工程設計方案研討，協助項目完成重大方案評審與報批工作，對施工圖設計階段每個環節提供監督管理，協助公司在歐標體系下的設計方案制定，參與在阿項目投標施組編制及報價審核。

五是組建項目設計咨詢協作團隊，在公司設計咨詢管理平臺實施框架下，針對各在建項目編制實施性設計策劃方案，吸收項目部技術、物資及商務管理人員參與到該平臺中，圍繞施工技術的可行性、商務合同利益最大化、物資設備采購便利化等方面進行必要會審，全方位參與對重大設計技術方案進行集中討論并確定最優的設計原則及設計方案。

3.2 資源轉型，“勞動力密集”向“腦動力密集”的升級轉變

中國工程建設企業“走出去”瞄準海外市場的過程，事實上也是由低端產業結構向具有高附加值產業結構轉型的過程，設計管理模式的優化改進是必由之路，既是企業自身獲取經濟價值、提升企業核心競爭力的重要手段，也是企業實現海外市場長遠發展的不二選擇。在此過程當中，資源的優化轉型同樣是重要的組成部分，在此主要闡述三個方面：

一是利用大數據技術拓展企業內部設計管理平臺。基于風險控制和成本考慮，建議設計咨詢管理平臺建立在國內集團公司等層級，可在后期通過大數據技術將該平臺延展數字化。數字化管理平臺將更有利于信息的實時共享更新，同時亦切合扁平化管理的理念。

二是可由外經單位與系統內專業設計院合作組建合資公司。鑒于不少國內企業在當前海外市場規模下不具備獨立組建專屬設計院的能力，且海外業務人員更換頻繁，導致海外設計咨詢管理團隊人員及經驗組成缺乏穩定性，合資公司的成立和責任分工能夠較好的處理和兼顧上述問題。

三是利用并購等金融手段快速提升競爭力。即在個別成熟市場適時并購歐美小型設計咨詢公司，借鑒其管理經驗和平臺優勢，引入先進的設計管理理念及操作方式，實現規模、技術、管理水平的外延式增長。集團公司可依托壯大后的設計管理咨詢團隊，在適當時機，進入國際工程專業設計咨詢領域，占領高端工程領域市場。

4? 歐標體系下國際工程總承包設計工作控制與管理的開拓創新

工程建設盡管其體量、規模、成本乃至社會效益都非常巨大，但往往并沒有讓人們產生工程建設行業科學、高端、先進的強烈印象，究其原因，首先是因為國內工程建設在長期發展后已經形成高度產業化、流程化、模式化的技術模式和管理模式，技術上首先具備全面完善的設計施工規范，且物資供應、技術發展也呈現出高度產業化的趨勢，這一點在裝配式建筑的出現、應用和推廣后進一步達到小高峰;設備更是推動 “中國速度”這一概念的重要依托;因此，國際工程在國內工程理想的行業背景下，更應當通過科學高效的管理手段來實現進一步開拓創新和發展，發展到目前為止，建筑BIM等技術的推廣應用，都較為理想的體現了這樣一種趨勢。

在歐標體系之下，國際工程總承包管理設計工作的科學化、自動化和高效化不僅具備實現條件、具備實現優勢、更是國際工程總承包發展的必然確實，項目管理團隊應當致力于緊追時代發展，將現代科學先進技術應用到工程項目管理工作當中來，下文當中將對其具體的實現思路和方式進行進一步的闡述和說明。

5? 結語

本文對國際工程環境、歐標體系特點以及總承包模式下設計管理工作的重要性加以簡要說明，并在此基礎之上重點闡述歐標體系下國際工程總承包設計控制與管理工作的理念、思路、執行要求和發展前景，旨在總結總承包項目設計管理工作執行經驗的同時共享經驗，為中國企業在海外工程建設的發展提供綿薄之力。

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