關(guān)于城市社區(qū)民族團結(jié)教育的調(diào)查
——以西寧市興海路街道為例

□王怡雯 青海民族大學(xué)

一、興海路街道民族團結(jié)教育模式的探索

在城市社區(qū)中，民族團結(jié)主要是指在現(xiàn)代社會生活和民族交往中，為了共同的利益和目標(biāo)，各民族間和睦相處、患難與共、攜手并進的聯(lián)合與合作關(guān)系。加強民族團結(jié)工作以促進民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、社會各個領(lǐng)域的繁榮和發(fā)展，是新時期民族地區(qū)城市工作的重中之重。近年來，興海路街道結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的民族特點，將民族團結(jié)工作具體分解細化，制定出符合社區(qū)實際的民族團結(jié)工作方案，使民族團結(jié)工作有基礎(chǔ)，起步穩(wěn)，成績斐然。社區(qū)工作人員綜合利用各種形式，在轄區(qū)基層廣大干部職工、居民群眾、非公企業(yè)員工、宗教教職人員中廣泛開展創(chuàng)建民族團結(jié)的宣傳活動，民族團結(jié)工作成效明顯、亮點紛呈。具體做法主要有以下幾點。

第一，成立社區(qū)民族團結(jié)理事會。多民族相互嵌入式的社區(qū)居住模式使社區(qū)居民結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，這無形中增加了民族團結(jié)工作和社區(qū)服務(wù)及管理工作的難度。民族團結(jié)理事會針對社區(qū)具體情況，制定了相關(guān)的工作制度與章程，緊緊圍繞服務(wù)居民，宣傳民族政策，把創(chuàng)建民族團結(jié)先進區(qū)作為工作主線，把解決群眾實際困難作為突破口，不斷開創(chuàng)民族團結(jié)進步工作的新局面。第二，號召非公企業(yè)積極參與社區(qū)民族團結(jié)工作。要求企業(yè)管理人員堅持帶頭領(lǐng)學(xué)，向職工普及民族知識，使學(xué)習(xí)民族團結(jié)知識經(jīng)常化和普遍化，不斷強化非公有制企業(yè)職工維護民族團結(jié)的意識。第三，舉辦利于民族團結(jié)的各項活動。社區(qū)是民族文化碰撞、沖突與交融并存的共同空間，而社區(qū)文化則是社區(qū)族際交往的文化，能夠促進各民族居民的社會交往與溝通，是社區(qū)居民之間互相聯(lián)絡(luò)、溝通的橋梁。

二、興海路街道為促進民族團結(jié)教育面臨的新任務(wù)

首先，因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣而引發(fā)的民族矛盾。各族民眾在社區(qū)聚居的特點，導(dǎo)致了城市社區(qū)民族問題較多地發(fā)生在民族風(fēng)俗習(xí)慣的不同。往往生活在城市社區(qū)的少數(shù)民族，其民族意識在多種民族和多元文化的環(huán)境中有越發(fā)增強的趨勢，他們會更注重維護本民族的形象，關(guān)注自身合法權(quán)益，尤其對本民族的風(fēng)俗習(xí)慣是否得到應(yīng)有的尊重十分敏感。其次，興海路街道少數(shù)民族居民多處于貧困狀態(tài)，經(jīng)濟收入低，就業(yè)狀況較差。居民生活困難問題雖屬社會問題，但因經(jīng)濟利益引發(fā)的沖突，在民族沖突中占有較大比重，如果處理不當(dāng)極易引發(fā)民族問題。此外，社區(qū)的外來流動人口對民族團結(jié)工作產(chǎn)生著一定的影響。隨著城市化、現(xiàn)代化進程的加速，流動人口在興海路街道呈現(xiàn)出人口規(guī)模越來越大、流入速度越來越快的趨勢。因為進城務(wù)工的外省流動人口基本沒有長期同少數(shù)民族群眾聚居的生活經(jīng)驗，對社區(qū)各民族不同的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰一知半解，加上民族文化的差異，他們常常在生活中與當(dāng)?shù)孛褡灏l(fā)生矛盾和糾紛，產(chǎn)生經(jīng)濟、治安問題，這些問題又容易上升為民族問題，進而影響了社區(qū)往日良好的民族交往關(guān)系。

三、創(chuàng)新城市社區(qū)民族團結(jié)教育的思路及對策

第一，充分利用新媒體傳播渠道。社區(qū)可以建立專屬微信公眾平臺，并在其中設(shè)立民族團結(jié)專欄，號召社區(qū)居民及流動人口訂閱并時常提示居民收看，以增加民族團結(jié)宣傳教育的覆蓋面，同時宣傳形式要多樣化，要利用櫥窗、宣傳欄、印發(fā)宣傳冊、建立文化長廊等多種方式，宣傳主要聚居民族的民族文化和民族風(fēng)俗習(xí)慣，利用各民族的民族節(jié)日、宗教活動日，組織相關(guān)民族開展節(jié)慶活動，讓社區(qū)各民族找到歸屬感和自豪感，從而增強對社區(qū)的文化認同感；多舉辦“民族團結(jié)”為主題的知識競賽、運動會、廣場健身舞等活動，將社區(qū)民族團結(jié)工作融入百姓的日常生活，拉近各族居民之間的距離。

第二，宗教事務(wù)不容忽視。社區(qū)與寺院共創(chuàng)共建民族團結(jié)社區(qū)新模式需立足實際、探索創(chuàng)新，攜手同進、和諧同融以確保民族團結(jié)進步工作取得顯著成效。同時，還要調(diào)動社區(qū)各民族成員參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。民族地區(qū)城市社區(qū)民族團結(jié)工作需要所有民族成員共同培育、維護和發(fā)展。參與社區(qū)建設(shè)和管理的活動，可以增進各民族居民間的相互了解，加深彼此的友誼，擴大民族間的認同，弘揚互助合作精神，進而協(xié)調(diào)社區(qū)民族關(guān)系趨于融洽，民族團結(jié)工作得到提升和完善。

做好社區(qū)民族團結(jié)工作要密切關(guān)注民生問題，民生問題事關(guān)百姓切身利益，認真貫徹落實好各項社會保障政策是社區(qū)民族工作的重、難點。對各民族重病患者、困難家庭、貧困大學(xué)生及老人，社區(qū)需籌集善款進行幫扶與資助。