趙志斌
隨著我國社會經濟不斷發展,當今城市中新建工程數量越來越多。再加上當今新建工程都是以高層建筑為主,這也提高了建筑工程造價控制難度。造價直接關系著建筑企業的經濟效益,為了能夠保障建筑企業的市場競爭力,需要在能夠保障建筑工程質量的同時,盡可能控制工程造價,這樣才能夠實現建筑工程的最終建設目標。
在市場經濟體制當中,同行業企業之間的競爭也變得愈加激烈。在建筑市場領域中,建筑企業之間的競爭力更多是體現在產品價格方面,如在“價格戰”中取勝成為了企業重點關注的問題。造價管理需要貫穿于工程建設的始終,從工程立項到工程竣工全部都要采取造價控制,最終將工程最終建設成本控制在合理范圍內。近些年,建筑市場中的材料和人工費用不斷攀升,工程造價整體上調,這在很大程度上影響了建筑企業的利潤空間。這就需要造價管理從每個環節、各個階段出發,全面發揮造價控制管理的積極作用,保障工程資源利用率,從而推動建筑企業的可持續發展。
造價控制必須要以企業自身的經濟效益為核心,對整個產品的生產流程各項成本進行控制。在建筑工程建設當中,從立項到竣工都會產生成本問題,這就需要在各個環節中加強成本控制工作,包括預算決策、工程核算、工程設計、招投標、工程施工、竣工、評估等。將工程整體造價控制在合理范圍內,以建設進程為節點將工程劃分為若干個子項目,針對性展開子項目的成本控制,這樣即可讓每個造價控制環節環環相扣,完成最終的建設目標。造價控制不斷發展衍生出了全過程造價管理,作為市場經濟發展的產物,遵循了建筑市場的發展規律,具備很強的控制性、節約性,這樣即可有效提高工程建設效益。
在建筑工程造價控制當中,需要建筑企業能夠順應行業發展趨勢,結合最新的造價控制理念,以提高工程建設資金利用率作為核心,保障各項資金使用的合理性、科學性、高效性。根據建筑工程實際特點,采用不同的成本控制方法,強化每個成本生成環節的管理工作,這樣即可保障建筑工程的建設效益。從宏觀層面上分析,當今我國市場經濟正處于初期發展階段,造價控制工作還不夠成熟,這就需要建筑企業加強造價控制的研究,在造價控制過程中創新造價控制模式,有規劃的展開資金管理,并貫徹“以人為本”的理念,結合工程預算和評估制定成本控制計劃,提高建筑工程的建設效率、降低工程投資成本,在能夠確保工程整體質量的同時,充分發揮造價管理的積極作用,保證各個階段的造價管理標準被工作人員了解,以工程項目實際情況為主,為工程建設提供更加科學、合理的依據,這樣才能夠有效發揮造價控制的積極作用。
在近些年我國建筑事業發展進入到了關鍵發展階段,造價控制水平也有所提高,但是依然存在著一些問題,其主要表現在:(1)前期準備工作不充足。在工程建設之前,缺乏對建筑工程全面的調查和分析,導致在工程實際建設中存在著很多隨機性因素,無法精準的掌握工程造價要點,工程預算當中也不夠精準,這就導致最終工程造價和預期造價之間存在著較大差距,嚴重影響建筑建設的經濟效益,對工程造成了極大的負面影響;(2)造價標準不夠合理。施工組織設計對工程造價有著重要影響,所以在造價控制中無法有效分析整體情況,這就會造成施工組織設計當中不符合工程預期造價標準。在造價管理中,由于對工程發生成本過于關注,忽視了細節問題和意外風險因素,導致造價控制缺乏合理性;(3)招投標不合理。在工程項目建設當中,施工招投標會直接影響工程造價,由于我國建筑市場還不夠成熟,相關制度、標準不夠完善,因此在競爭中可能存在著不良競爭、暗箱操作、盲目壓價等情況,一旦這些企業中標,會對企業成本和建設質量造成嚴重影響;(4)缺乏應急措施。在項目施工建設當中,可能會產生很多的意外變動情況,而工程變動會對工程造價控制帶來極大的負面影響。很多工程變更會導致子項目重新施工,所以在造價控制和預算當中需要留有一定的冗余、彈性空間。很多建筑企業在工程造價控制當中由于缺乏應急措施,再加上造價控制政策缺乏彈性,如果需要工程變動,則會直接超出預期造價標準,甚至形成惡性循環。
造價控制問題除了以上幾點內容,還有很多的問題和控制要點,可以說從立項到竣工,每個環節都要展開造價控制,實施全面造價管理,這樣才能夠實現最終的造價管理目標。下文主要從立項、設計、招投標、施工、驗收五個方面進行探究,其實施重點和措施表現在:
在造價控制領域中,立項是造價控制的第一步,這就需要造價管理人員能夠制定符合工程實際的評估報告,確保工程造價預算的可行性、合理性。在工程成本預算報告當中,除了要考慮工程自身情況,還需要遵循建筑行業整體的發展趨勢,充分分析建筑市場中的各項因素,包括工程材料、機械設備、政策條件、行業趨勢等。想要實現全過程造價管理目標,需要對工程項目整體進行劃分,并確定各個造價控制環節的責任人,落實相關的工作標準和造價標準,不斷提高各項資源利用率,遵循市場發展規律,特別是對于建筑市場中的潛在因素,要時刻關注設備、人員、材料價格波動,根據市場發展情況,對建筑工程評估報告進行調整,這樣即可保證在立項評估階段符合工程實際建設標準。
在工程設計的造價控制層面上,需要結合業主的實際要求,事先對施工現場展開勘察工作,并結合工程實際建設情況,展開科學、規范的設計。工程設計在工程控制的整個流程當中都占據了十分重要的地位,在很大程度上決定了工程造價范圍。因此加強工程設計方面的研究有著重要意義。從工程設計層面進行分析,主要從限額設計、標準設計兩個方面出發:
1)標準設計。結合國家提出的工程造價標準或指導價格展開工程設計,要完全服從國家提出的造價設計理念和政策標準;
2)限額設計。需要結合工程實際的需求和標準,加強每個子工程的造價控制聯動性,對人力資源、資金、工程建設資源等進行針對性優化,確保工程最終造價符合工程預算標準。
通過對標準設計和限額設計進行分析,本文更加推薦采用限額設計方法。
建筑市場招投標在幾十年的發展中更加完善,也為建筑市場公平競爭、有序發展奠定了基礎。招投標作為建筑企業開展項目的重要渠道,也是業主獲取合作企業的主要途徑。結合當代的招投標市場,招投標市場相比過去更加專業、完善,投資方通過招投標方法選擇施工單位,在招投標當中建設單位需要貫徹“優質選擇”的理念,全面考慮施工單位的信用形象、技術實力、施工資質等。其中,信用形象和施工資質是需要考慮的重點,這也是保障工程成本、質量的重要因素。建筑單位在對招投標文件編制當中,需要保障表述內容更加齊全,確保投標預算價格在合理控制范圍內,避免預算出錯出現造價紕漏問題。所以,招投標過程中一定要貫徹“雙向選擇”的理念,施工單位在投標中也要量力而行,根據自身的實力合理報價,不得一味壓價導致最終工程成本無法控制。
施工造價控制作為施工控制的主體工作,如果說工程設計決定了工程造價的范圍,那么施工環節就是落實階段。在全過程造價控制當中,從立項到竣工中,其最為重要的就是施工過程的造價控制,可以說上述幾個環節都服務于施工造價控制。這就需要全面掌握施工造價方法,做好施工造價控制。需要從以下幾點出發:
一線工作人員、管理人員需要必須要提高施工造價管理的重視程度,在意識層面上需要避免出現額外開支。在具體施工之前,還需要確定施工方案的科學性,并且還要掌握設計圖紙的意圖,做好全面的準備工作,并提出多項方案,在其中挑選出最優方案。
造價控制人員必須要到施工現場展開工作,收集并整理工程施工成本發生的各類因素,包括施工設備、材料等,如果在實際施工中需要對材料、設備進行調整,則要事先提交申請報告,并在得到上級同意之后再進行變更,并做好記錄。
完善施工方案的審批變更制度,特別是簽到制度必須要嚴格實施,精確到每個施工環節,提出每個施工環節的流程、標準、方法,并落實造價控制人員的權責。
在工程建設完成之后,即可進入到工程竣工與驗收階段,需要檢驗人員根據工程造價預算展開專業化的校對和審查,確保每個施工環節造價的精準性。針對建筑設中出現的變更部分,需要結合合同中的變更條款評定,并做好造價變更工作。如果有項目清單中沒有出現的內容,要以預算報告標準形式進行成本預算。同時,結合造價預算標準對工程實際發生成本進行全面分析,對工程量、監理日志、各環節造價費用等數據信息進行檢查與核對,保證造價信息的精準性和真實性,與實際發生成本相等。建議驗收人員主要以現場校對方式為主,如果發現不清楚的問題第一時間提出,這樣即可降低雙方發生矛盾的幾率。
綜上所述,為了能夠全面提高建筑企業的經濟效益與社會效益,必須要加強工程各個環節的工程造價控制工作,采用全過程造價管理模式,實施分段式管理模式與精細化管理模式,實現靜態管理與動態管理相結合,這樣才能夠保障工程造價的合理性,不僅能夠提高建筑企業的經濟效益與社會效益,同時也能夠減少資源、能源浪費,推動我國綠色經濟發展。