城市社區管理方法創新探究

姚艷麗

（義馬市千秋路辦事處連銀社區，河南 義馬 472300）

目前對于我國經濟而言，正在快速的進行發展，傳統經濟發展中，根據政府作為主導的方式并不適合現如今的社會發展，在此之外隨著我國社會快速的發展和社區組織結構體系的完善，使得居民對于社區服務的需求也是越來越大，同時促使了社區的管理要求在逐漸進行改變，對社區的發展以及建設提出了全新的要求。當今在城市社區發展的同時，管理體制也是從以往的單位制向著社區制在轉變，因此需要重新的建立起基層政權以及社區自治的良好關系。

一、分析社區管理中的問題

（一）管理團隊的專業化程度低

隨著社區建設向社會化服務、市場化運作等目標的發展，高素質、專業化、職業化的社區工作者隊伍是推動社區建設和發展的關鍵。然而目前我國社區管理團隊的選拔不嚴格并且缺乏一套完整的職業培訓體系。其次，社區管理工作者在工作中會忽略社區居民的一些意見和建議，單純機械地執行政府的攤派任務，有時會放棄社區居民的整體利益。

（二）政府部門的管理存在問題

在城市社區治安管理中政府部門起著決定性作用，因此政府必須充分發揮其管理職能的作用，從而保證城市社區的治安管理有效，并且也可以促進社會的和諧發展。但是目前政府部門在城市社區治安管理上仍然存在許多問題，可能是政府內部的人員結構有問題，也有可能是因為政府的管理制度不夠完善。1、政府人員結構方面的問題，人員的職能以及權利范圍分布不清晰，因此在進行管理的時候就會出現混亂的現象，因而就會導致管理的效果不佳。2、政府的管理制度不完善，一般的政府在進行管理的時候都會事先制定好一套完善的管理制度，從而可以使管理達到更好的效果。因而一旦管理制度方面出現問題，將會直接影響到政府部門對于城市社區治安問題的管理效果。當前的政府部門管理出現問題的原因還可能是因為個別政府部門越來越不負責任，對于城市社區的治安管理根本不上心，從而才會導致城市社區的治安管理出現很多漏洞，嚴重的時候甚至威脅到社會的和諧發展。

（三）由于服務資源存在著不足

目前在我國社區發展的同時，主要是處于在一個初級的發展階段，同時在整個社區建設中，其組織以及辦公條件都是比較差的，社區的服務設施整體上比較簡陋甚至缺失，多數的社區居委會以及黨群服務中心等辦公場所也難以達到國家的標準，社區服務所需的人、財以及物是來自于政府機關單位，然而在實際中，社區的經費并沒有完全都列入到政府部門的預算之中，多數的工作因為經費不足被迫停止。

二、提高社區管理對策分析

（一）充分利用信息網絡平臺

首先，居民委員會的成員應該及時經常的了解本社區居民的需求。其次，應該開設社區專屬網站、微信公眾號等，完善網上留言功能，并在其中公布最新的法律法規、利民政策以及公開各類社區事務的進行狀況等讓居民能夠足不出戶的參與到社區管理中去。最后，居委會也要擴大社區服務項目的數量，以此保證社區服務的質量，為社區居民提供更多高水平的服務。

（二）向多元化方向發展

對于城市社區治安的管理不僅僅是通過管理部門，還可以發動社區群眾的力量，從而是城市社區的治安得到更有效的管理。在日常生活中可以向社區群眾普及一些有關安全方面的知識，從而可以在危險的時候能夠安全脫身，因而城市社區的治安問題將會得以解決。還可以在日常生活中組織社區群眾進行安全演練，從而可以保證在遇見危險的時候臨危不懼，并且還可以鍛煉社區群眾的團結意識。這種管理方式即有效而且容易實施，并且還可以減輕管理人員的工作負擔。

（三）轉變社區的職能

在社區管理中，對其體制進行改革關鍵便是需要政府部門和街道辦及社區間做好準確的職能定位，保證每一個方面的優勢可以得到充分發揮，最終促進各個部門之間的資源進行合理配置。在進行改革的同時，也是需要做到政府和社區相互的分開，把以往屬于政府管理的事物全權交付給社區進行自己管理，通過分析我國實際情況，因為城市基層社區管理是根據社區自我管理為主，目前社區則是處于在一種半政府自治的狀態下，在實際上，社區也是作為各級政府的基礎場所，成為了政府職能管理的“代理點”。所以在社區管理中，需要對職能進行重新定位，做到社區自治，通過在社區和政府間建立起合作的關系，促進社區自身的職能進行轉變，但是需要對以下幾點引起重視：一是需要對社區的職能做出準確的定位，明確社區的職能邊界，通過法律等相關途徑使其形成一種常態化的機制。二是需要對政府的職能進行轉變，將其責任主體的職能做出限制性的規定，這樣可以減少相互推諉的情況出現，減輕社區自身的負擔。

（四）堅定“以人為本”理念

當今社會，行政管理更加講求人性化管理模式，為了做好城市社區行政管理工作，應當堅定管理者的“以人為本”理念，基層組織作為城市社區行政管理工作的主要負責人，應當對“以人為本”理念更加注重。一方面應當轉變政府職能，在進行城市社區管理工作時，應當結合各種手段并對先進科學技術也予以應用，針對不同人群相應采取不同措施。另一方面，管理者應當多聽取群眾的意見建議，因社區行政管理工作主要管理且服務于社區居民的，所以在面臨問題的解決處理時，多聽取居民意見，選擇居民接受程度高、滿意度高的方式方法能夠有效達到管理的目的。另外，應當對行政管理時間予以更新，以社區居民時間為基準，調整社區管理者的工作時間，防止出現居民工作時間與管理者工作時間相同的局面，對有效解決居民問題造成阻礙，具體而言，管理者可以進行輪班制，即9：00——17：00一個班制，12：00——20：00一個班制，從而方面居民向社區進行咨詢，提升居民對行政管理工作的認同感，從而促進行政管理工作的順利開展。

結語

綜上所述，雖然我國對城市社區行政管理工作一直進行改進與創新，也取得了許多成績，但是社會經濟的快速發展以及城市化進程的加速無不對社區行政管理工作提出了更高的要求。因此，社區管理者不能止步于目前所獲的成績，而應當在提高自身能的同時加強對工作過程中所具有的問題的分析，從而進一步推動城市社區行政管理工作質量與效率的提高。