強化干部人事檔案收集 有效助推科學用人

孫攀

（黑龍江北大荒農墾集團嫩江農場有限公司，黑龍江 黑河 161431）

引言：干部人事檔案記錄了其基本信息，反映了組織對干部的基本評價，也體現干部的基本誠信，是對干部品德進行衡量的關鍵，干部人事收集工作的質量對檔案的價值有著直接的影響，同時對整體的了解使用干部上有著一定的影響。怎樣來使檔案內容充實，使審核鑒別能力的加強，使檔案價值提升，是現階段干部人事檔案工作面臨的新問題。

一、干部人事檔案管理存在的主要問題

（一）收集檔案不完整

收集歸檔不齊全。在學歷、入黨入團等材料中只有部分材料進行了歸檔，部分學生檔案中缺少高中學籍材料、高考報名登記表、學生入團志愿書、學士學位授予的通知書等一系列材料；部分軍人檔案中只有入黨志愿書進行了歸檔，像入黨以及轉正申請書、積極分子培養考察登記表都沒有歸入檔案中；部分干部檔案中吸收錄用干部、聘用干部以及公務員審批表沒有歸檔，關于干部任免審批表、年度考核登記表、工資審批表中有一些斷檔的現象存在。

（二）收集歸檔不及時

一些私有單位的干部人事檔事檔案放在人才中介服務機構，這就使人與檔案分離，很多工作經歷的信息都沒能夠及時地進行收集歸檔。向招聘錄用表、勞動合同、登記就業表、社保繳費記錄等材料都沒有在檔案中體現。不能及時的收集歸檔新形成的材料，如獎勵表彰審批表、在職學歷材料、處分決定等，沒有對干部新情況的變化做出及時的反映。

（三）收集歸檔不規范

首先，在歸檔材料的信息中記錄的不準確，如年齡往小填寫、參加工作時間往早了填寫、黨齡往長了填寫、學歷往高了填寫、學位、學位虛填等不規范的現象。其次，一些人為了獲得不正當的利益，對檔案材料進行涂改、偽造、調換等不正當的行為，再加上審核人員失職，致使一些假的學歷學籍信息、干部錄用的審批以及聘用表、入團及入黨志愿書、入登記表等混入了干部人事檔案中。

二、制約干部人事檔案收集工作的因素

（一）關于歸檔范圍以及要求缺少足夠的了解，致使收集的難度增加

干部人事檔案是通過組織人事等相關部門根據干部政策，在對干部的選拔培養以及任用等工作中，對干部的經歷、思想品德、工作能力及表現等內容所形成的文件材料。干部人事檔案的收集工作具有動態性和流轉性，所涉及的方面、部門很多，是政策和專業性很強的一項工作，所以特別容易出現沒有統一的標準、責任模糊、管理脫離實際的問題。與此同時，對于相關的宣傳力度不夠，使得人們不能夠深入的了解收集檔案范圍和要求，把歸檔的材料長時間保留在形成檔案的部門或者是個人的手里，這就導致了不能夠嚴謹的對材料進行填寫，不能夠規范的對材料進行制作，從而給收集工作帶來了一定的難度，并且降低了歸檔材料的質量。

（二）人員不夠、隊伍專業能力素質不強，使得收集工作缺乏組織保障。

據調查研究，部分檔案管理的工作人員大多都是選用沒有學過檔案專業、剛工作的年輕人，而且工作之前也沒有收過檔案管理方面的培訓，缺少干部人事檔案管理的基本知識以及經驗。部分單位的檔案管理力度不夠，檔案管理工作的隊伍普遍存在人員調動頻繁、崗位不固定、兼職人員過多、業務能力不高等問題。收集工作不積極，還處在被動的狀態中，材料收集不全、鑒別不準確是收集工作中普遍存在的問題。

（三）制度空轉、審核不嚴，使得收集工作質量不高

雖然有明確的收集歸檔范圍，以及相關規定的要求，不過，在實際工作中還是出現管理粗放、不按規章制度操作的現象，沒有做到按照規定日期把收集的材料交到干部人事檔案管理部門中。也沒有按照相關的工作條例要求進行認真的鑒別，致使一些造假的材料沒有經過嚴格的核實就直接歸檔。

三、改進干部人事檔案收集工作的對策

（一）在工作中，要深入理解全程管理和超前控制這兩個理念，強化檔案管理人員的歸檔意識，在干部人事管理工作中，嵌入收集檔案管理工作。加快完善健全的收集檔案信息網絡。通過建立一支高效的信息，加強建立與發文字號關聯的業務辦歸檔情況表和答案接收材料登記表。通過利用現代的計算機通信技術，打破傳統的封閉信息模式，將收集工作進行前沿式展開，加強與材料提供部門的溝通聯系，強化部門之間的協同合作。

（二）通過加強干部檔案人事管理隊伍的建設，不斷改進現有的工作方法，切實提高收集歸檔工作的效率和質量。在工作中要加強培訓，提高隊伍的專業素養，積極挑選作風正派政治可靠，責任心強，業務素質好，等有檔案專業背景的中共黨員來參與到檔案管理工作，進而，為使收集工作提供有力的人才保障。在檔案收集工作中，要掌握收集工作的主動權，按照材料形成的規律進行收集歸檔。例如，換屆結束后，通過對委員當選通知、代表登記表、相關簡歷等材料的收集，可以充實檔案內容，提升檔案價值。

（三）加強監督推動檔案收集制度化，規范化。在人事檔案的工作中，要建立健全檔案的審核制度、考評監督力度，檔案的收集工作制度化，規范化。在進行檔案材料，初始審查時對于收到的材料要認真地審核登記，歸檔材料記載的干部基本信息要與檔案記載材料相同。材料收集整理完畢后要做好干部基本信息的確定工作。要堅持凡進必審的原則，對于干部重要信息存在疑點的問題，要進行實地的走訪調查，物證鑒定，專門認證等多種方式進行核實，在進行集體研究、綜合研判之后進行組織認定，虛假材料必須，進行清出處理。在工作中要建立檔案審查、核查的登記表，檔案歸檔情況納入績效考核體系，獎懲分明，激發員工熱情，督促收集歸檔，確保檔案無漏歸現象，進行歸檔報表制作時必須要有歸檔人進行簽字，需履行正常的工作流程，首先要領導審批程序，建立誰審核、誰簽字、誰負責的三隨政策，強化事中事后的監督與考核，如涉及到違法情況，應交由司法機關按照相關法律進行處理。

結束語：

綜上所述，通過對強化干部人事檔案的收集工作，促進我黨內部的科學用人體系的建立，保障用人資料的真實可靠，通過采用科學合理的管理手段，提升人事檔案收集工作的工作效率及質量，采用合理的監督，促進人事檔案管理的正規化。