踐行宗旨意識 做好群眾工作

朱娟

(重慶市南川區委黨校，重慶 408400)

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，群眾工作是我們黨的中心工作。習近平總書記指出：“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉?！臂`行宗旨意識，必須以全心全意為人民服務的實際行動，有針對性地改進群眾工作，不斷加強黨同人民群眾的血肉聯系。

一、當前群眾工作存在的突出問題

習近平總書記指出：“領導干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護你、追隨你；干部不務實事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！睂φ杖罕姷钠谂?，當前群眾工作中還存在著脫離群眾甚至損害群眾利益的突出問題。

一是群眾觀念淡化，宗旨意識不強。有的黨員干部思想上背離群眾，缺乏干事創業的激情，認為群眾工作不出問題就是成績，不出差錯就是功勞，滿足于現狀，不愿深入群眾，畏懼困難，回避矛盾，缺乏艱苦奮斗的精神。有的黨員干部覺得自己比群眾地位高，認為群眾眼光淺、見識短，喜歡在群眾面前打官腔、擺架子，對群眾的來訪態度生硬，習慣于對群眾指手畫腳、發號施令。有的黨員干部覺得自己遇事比群眾高明，群眾反映的問題無關緊要，不善于聽取群眾意見，對群眾不上訪不面對、不出事不交流，對工作能拖則拖，能推則推，不負責任。一些黨員干部黨性原則不強，理想信念淡化，逐漸滋長了形式主義、官僚主義、消極腐敗等脫離群眾的現象，極少數人以權謀私，損害群眾利益，忘記了全心全意為人民服務的宗旨。

二是工作脫離群眾，忽視群眾利益。在群眾工作中，最核心的問題是群眾利益問題，這個問題解決不好，不管做什么、怎樣做，群眾都不會滿意，這些年群眾工作中出現的一些突出問題，主要就是涉及群眾利益的問題沒有解決好。有的黨員干部好政績，亂決策，重視個人私利，輕視群眾利益，對基層實際情況調查了解不夠，不懂從實際出發，習慣于下命令發指示，對待工作只求形式不講實績。個別領導干部認為當了領導就比群眾高出一頭，凌駕于群眾之上，同群眾的感情疏遠，認為密切聯系上級領導比聯系下級群眾更重要，對群眾的困難和疾苦漠不關心，視而不見，甚至侵害群眾的利益，與群眾關系劍拔弩張。

三是工作機制不完善，影響工作效果。做好群眾工作，必須建立健全制度，認真執行制度，當前制度體系還不夠完善。一是制度缺乏系統性，當前制度設計缺乏系統規劃，個別制度多，系統性制度少，沒有形成層次結構合理、內容協調承續的制度體系，制度建設重實體性制度，輕程序性制度，在操作上缺乏明確的規定。二是制度創新滯后，不能及時制定新的制度，不能及時完善已有的制度，也不能及時廢止一些不適用的制度，影響了服務群眾的效果。三是制度執行不力，一些黨員干部制度意識淡薄，對制度執行的監督檢查重視不夠，使許多行之有效的制度沒有貫徹落實到位，對于違反制度規定的行為沒有嚴格及時地查處，致使一些制度流于形式。

四是工作渠道不暢，民意表達困難。群眾工作中，過去長期習慣的聯系溝通方法已經行不通，溝通方法簡單，溝通程序缺乏系統規定，溝通渠道不完善，中間環節過多，從而造成聯系群眾渠道不暢，使信息在傳遞過程中丟失或變異，一些事關群眾根本利益的信息難以溝通。有些黨員干部溝通的主動性也較弱，存在不愿溝通的心理，信息堵塞，民意表達困難，黨員干部獲得的信息很難保證其準確性。

二、做好群眾工作的對策建議

習近平總書記指出：“要堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，深入基層調查研究，親近群眾，聯系群眾，服務群眾，做好新形勢下的群眾工作，朝氣蓬勃地帶領人民為全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義而共同奮斗。”踐行宗旨意識，全心全意為人民服務，思想上要重視群眾，工作上要走進群眾，制度上要維護群眾，這是做好群眾工作的關鍵。

一是加強思想教育，增強宗旨意識。黨員干部要從思想上樹立正確的群眾觀，增強黨性修養和自律意識，夯實同人民群眾保持血肉聯系的思想基礎。習近平總書記要求“領導干部是人民的公仆，必須始終牢記宗旨、牢記責任，自覺把權力行使的過程作為為人民服務的過程，自覺接受人民監督，做到為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權。”明確黨的一切奮斗和工作都是為了造福于人民，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線是我們黨的根本工作路線，在任何時候都要堅持正確的群眾路線。黨員干部必須端正對群眾的態度，增進對群眾的感情，在具體實踐中站穩群眾立場，始終保持同人民群眾的血肉聯系，堅持把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，積極深入基層、深入群眾、深入實際，增進對人民群眾的感情，增強服務群眾的本領。

二是堅持為民務實，維護群眾利益。黨員干部必須放下身份，沉下身子，把人民群眾當親人、當朋友，想群眾之所想，急群眾之所急，牢固樹立群眾利益無小事的以人為本理念。習近平書記指出“保障和改善民生，必須緊緊圍繞人民群眾所思所盼來進行，尤其要關注各方面困難群眾。群眾生產生活遇到了什么困難，要千方百計加以解決，能解決的要抓緊解決，暫時不能解決的要創造條件加以解決。”黨員干部要全心全意為人民群眾辦實事、解難事、做好事，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，特別是事關群眾生產生活的教育、醫療、住房、環境、出行等實際問題。黨員干部聯系群眾不在于走訪群眾多少次，慰問群眾多少個，而在于辦了什么實事，取得了什么效果，應把有限的資金用在解決關系群眾切身利益的重大問題上來，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事，堅持以務實的作風為民服務，以自己的實際行動贏得群眾的尊敬和信賴。

三是健全各項機制，保障工作實效。做好群眾工作，加強黨群之間密切聯系，必須健全相關體制機制，使群眾工作的運行更加規范化、制度化。一是健全民意表達制度，建立了解民意的平臺和載體，拓寬社情民意反映渠道，變被動服務為主動服務，讓群眾有說話反映問題的地方，有解決問題的工作措施，確保群眾的意見有表達出來的通道，有最終得以解決的渠道。二是健全調查研究制度，完善相關的聯系點制度、蹲點工作制度等，促使基層黨員干部深入群眾調查研究，聽取群眾意見，了解群眾心聲，幫助解決實際困難。三是健全保障群眾權益制度，形成科學有效的利益表達、權利訴求、利益協調、權益保障等機制，用法律、紀律、懲處和教育等手段，切實保障對制度的嚴格遵守，讓群眾有敢說話的制度保證，維護制度的嚴肅性和權威性。

四是暢通工作渠道，加強民意溝通。完善與群眾的聯系溝通渠道，調動黨代表、人大代表、政協委員的積極性，幫助收集社情民意，進一步拓寬民意的上傳渠道。深化領導接待日制度，主要領導定期召開熱點問題座談會，及時化解群眾疑慮，接納群眾合理訴求，研究合理解決辦法。充分發揮互聯網、政府網的網絡優勢，開辦民情網，依靠互聯網信息渠道，指定有關工作部門負責收集民情民意。開展下訪活動，變群眾上訪為領導下訪，干部下基層深入了解社情民意，主動為群眾解決難題，與群眾互通有無，建立起密切的互動關系，密切黨群干群關系。