網絡社會公共秩序管理存在的問題及對策

張姍姍

(湖南農業大學，湖南 長沙 277700)

現今的時代是互聯網的時代，互聯網發展速度很快，我們要跟上網絡發展的腳步，做一個有道德的網絡公民。網絡已經成為了社會潮流的引導者，而且也是一些社會活動的組織者，因為很多事情都可以通過網絡自發組織。把網絡社會公共秩序的維護作為社會管理創新的一項任務，共同維護社會公共秩序，促進社會的和諧穩定與發展。

一、網絡社會公共秩序管理的內在含義與特點

網絡社會公共秩序的管理不僅有政府來完成，也需要其他的網絡管理及運營主體通過組織、激勵、領導、控制的方式，來促進網絡公共秩序的正向發展。也會通過一些法律道德規定來保障網絡運行的有序性。網絡具有虛擬性,所以網絡社會公共秩序的管理不同于現實社會公共秩序的管理，都有各自的難題。社會公共秩序穩定，社會才能和諧發展,經濟才能快速發展。

網絡社會公共秩序的主體就是網民。網民不是傳統的公民，傳統的公民受現實社會的約束，而網民有陌生性和不確定性，發表言論時相對自由，受到約束。網民身份的雙重性，表現在網民在網絡世界都是虛擬的身份，行為約束小，空間大，可以隨時知道世界爆炸性新聞。言論自由性范圍大，而在現實生活中網民都是以公民的身份出現，它受到的約束比較大，而且自由度和自由空間都相對較小，發表言論都會受到客觀條件的限制，網絡交友，只有陌生性網名可以通過一些網絡社交平臺，交往陌生人，因為沒有其他人認識，所以語言自由想說什么就說什么，不會顧及到別人，想的很少，只顧自己表達情緒，所以說網民發表言論時只顧自己，沒有社會責任感。網民就會有隨意性的行為。現實生活中表明在很多的情況下，網民不分任何場合和時間都會無限制的發表言論，產生不必要的影響，但是因為這些人員的不確定性就很難預測會出現什么事情，也難以對網民的肆意行為進行規范。

隨著網絡的快速發展，網絡規范已經成為了網絡社會公共秩序管理的基本內容。我國制定了很多法律法規，它包括網絡管理法律法規、網絡企業規章和網絡道德。隨著互聯網發展，網民的行為更加寬泛，法律法規必須得跟到位，才能促進社會更高的發展，國家如果不制定一些法律法規來規范，那么互聯網的壞作用，將日益體現。它的內容具體都包括對網民資質的規范和行為的規范，網絡運營和服務的規范。涉及到很多的環節，保障的是網絡運營次序、網絡生活次序、工作次序和網絡服務等一些次序和聊天娛樂次序。現在我國網絡管理存在的問題就是在技術層面的管理法律法規比較多，而公共秩序管理這方面法律法規就相對較少，所以網絡社會公共秩序的管理迫在眉睫。我國也針對網絡社會公共秩序制定了一些法律法規，這些法規是中國政府管理網絡的主要法律依據，網絡規章是一些網絡企業對自我約束的規則，國家的法律應該規范網絡規章的內容，讓企業更好的發展，不斷地承擔社會責任，對自己網絡行為負責，成為網絡公共秩序的保護者。

二、網絡社會公共秩序管理存在的一些問題

隨著網絡的發展，網絡社會公共秩序成為了一種社會的新生秩序。在管理理念上存在的問題，就是政府網絡社會公共秩序管理理念比較落后,它的管理思維比較單方向，而且公共責任性比較弱。思維的單一性表現為管理者對網絡社會公共秩序功能認識的比較單一，政府在網絡管理中，弱化了網絡促進人類文明的功能。我國網絡管理制度還不健全，在管理制度操作上來看,網絡管理部門的缺失，比較弱的政府管理網絡能力,都要求我們要建立一個獨立，而且具有權威的網絡管理機構。另外各個部門應該相互配合，積極促進網絡社會公共秩序的法治化，因為各個部門之間相互配合，缺乏整體的合理，所以維護網絡社會，公共秩序的安全成本較高，各個部門都有自己自身的管理方法，沒有整體的管理規范。

三、解決網絡社會公共秩序管理存在的問題的對策

網絡社會公共秩序存在的問題，必須得到及時的解決。廣大的網民要積極參與對網絡社會公共事務的積極參與，在進行互聯網交流時，要遵守法律法規，做到行為自律。解決網絡社會公共秩序的問題，要創新網絡社會管理理念，政府以為人民服務為宗旨，真正的為網民服務，樹立網民服務的觀念，無論是在網絡虛擬空間中，還是在現實社會中都不斷，為人民服務。要創新網絡社會公共秩序管理的形式，創新網絡社會管理的規范。網絡社會公共秩序的維護，不僅需要政府，而且需要網民自覺遵守相應法律法規，政府不斷促進網絡社會公共秩序問題的解決，真正的落實相應法律法規，為社會和諧穩定和互聯網健康發展做貢獻。一些互聯網經營者和一些網站經營者都必須有足夠的自律精神，不能只為了追求網站的一些利益，從而忽視那些違法失德行為。充分發揮網民在網絡社會秩序維護中的主體作用，用一些有效的方法，積極的吸引網民參與，共同促進網絡社會公共秩序的和諧發展。