轉變觀念 創新方式 完善老年管理服務體系

盧芬

(管理局有限公司老年服務管理中心，山東 東營 257000)

領導長期以來一直注重老年工作。管理局黨在工作會議上指出：“做好老年工作是全的共同責任，必須加強組織領導和探索研究，增強工作活力，切實提升老年工作水平。社區是老年人晚年生活最主要也是最理想的活動場所和交往空間；最貼近老年人的生活，最了解老年人的需求，也能最有效地為老年人提供養老服務。應圍繞“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所教、老有所學、老有所樂”的總體要求，不斷完善養老服務體系，提高養老服務水平。

一、創新載體，統籌推進，高標準建設老年文化活動陣地

要創造條件整合內可以利用的文化資源，包括能為老年人提供文化活動的場所和設施，能為老年文化活動提供輔導的專業人才，能為老年文化活動提供服務的志愿者隊伍。要不斷完善老年文化設施，建有老年文化活動中心，中心設立老年文化辦公室、老年學校、圖書閱覽室、書畫室、健身室、歌舞廳、節目排練室等，融老年文化、教育、健身、娛樂、休閑為一體，把老年文化活動中心辦成老年人求知、求美、求樂、求健康的精神家園。辦公室和各種活動場所應配備必要的辦公用品和活動器材，并保證其正常運轉。老年人來自不同階層，文化水平、經歷和閱歷也不相同，興趣愛好各異。組織讀書、看報、座談、討論等學習型活動；組織書法、繪畫、詩歌創作、唱歌、跳舞等文化娛樂活動；組織咨詢、談心、溝通等人際交往活動；開展各種適宜老年人的體育活動，有助于老年人達到擴大交往、豐富生活、愉悅身心、陶冶情操、延年益壽的目的。應辦好老年學校，有專人負責，有合適的教學場所和必要的教學設施，聘請熱愛老年教育事業、樂于奉獻的退休老干部、老專家、老教師、老醫師任教師，教學內容可以選擇老年人喜歡的傳統文化知識方面的書法、繪畫、文學、詩詞等。通過老年學校學習，提高老年人的思想覺悟、道德水準和文化素質，從根本上促進老年人生活質量的提高。

二、完善老年服務隊伍，優化老同志安享晚年的幸福環境

管理局強調：“做好新形勢下老年工作至關重要，只有尊重老同志，企業才會收到尊敬，要堅持以人為本，落實“兩項待遇“，切實維護好老同志的根本權益、各級領導干部要結合單位實際，在職工利益上特別是老同志根本權益上，全心謀福，孝心現福，齊心造福、盡最大努力做一些實實在在的事情，服務好老同志的晚年生活?！毙枰M建一支專、兼職和志愿者服務隊伍，為老年人提供最直接、最便利的服務；要建立老年服務網絡，將居家養老服務中心、服務機構站點、老年人信息聯網；對空巢老人、孤獨老人、殘疾老人、高齡老人、特困老人和生活不能自理的老人，應給予更多關照；要建立特困老人救助制度，將最低生活保障線以下的貧困老年人全部納入保障范圍。要根據老年人的不同情況、不同需要，采取有償、低償、無償等多種形式為老年人提供最直接的幫助和最便捷的服務。老年人只要撥通熱線電話，就可以足不出戶地得到優質的服務和家庭照料。可以由服務人員上門為老年人提供生活照料服務；也可以將住在家中的老人白天接到養老服務中心，提供洗浴、就餐服務，進行生活或心理指導、功能訓練等，晚飯后派車送他們回家；還可以對因身患殘疾、缺乏生活自理能力、需要長期照看而家庭照料又存在困難的老年人，入住的養老設施，照顧其飲食起居，組織各項娛樂活動，進行功能鍛煉、心理健康和生活護理等方面的指導等。

三、完善衛生服務體系，以親情打造健康和諧樂園

為方便老年人就診和康復保健的需要，做到“老有所醫”，應本著小病不出，健康保健日?；脑瓌t，建立以衛生服務為基礎的老年醫療保健服務體系，在內開設老年門診、家庭病床、保健中心或興建老年康復保健站等，按規定將符合條件的衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點機構，服務項目納入基本醫療保險支付范圍。建立老年人綜合咨詢中心，設立健康熱線電話和醫衛人員接待等措施，提供咨詢服務以解答老年人及其家屬所關心的保健、醫療、康復等問題。逐步把老年人的基本健康問題大部分解決在，以減輕老年人在患病時擠車、掛號、排隊等困難。衛生服務中心具有就地就近的特點，在為每位60歲以上的老人建立健康檔案，詳細記錄老年人的健康狀況，定期為老年人進行健康體檢。在日常保健方面，開展醫療保健知識講授、健身活動指導、就醫用藥咨詢等服務。倡導科學、文明、健康的生活方式，降低老年人常見疾病的發病率和致殘率。定期舉辦各種健康知識講座，在老年人中普及衛生保健知識，增強自我保健能力；普及糖尿病、高血脂、高血壓、心臟病等常見疾病的預防教育及護理知識。

四、完善老年管理服務體系，提高老年人參與社會水平

為搭建好平臺，使老同志更好地發揮余熱，注重發揮引導扶持作用，規范各類自管組織的管理，選派政治素質好、群眾威信高、工作熱情高、有技藝特長的老同志作為各個組織的負責人。由負責人根據本小組活動特點制訂學習計劃、學習內容，并做好工作運行記錄臺賬。開好一會，即通過定期召開各類組織負責人座談會，及時了解掌握自管組織的日常運行工作及活動的開展情況，并及時解決存在的困難和問題。做好一個結合，即結合一對一幫扶體系的建立，采取以老管老、以老幫老的方式，分片區對離退休職工承包，進行一對一的幫扶，將所有離退休職工納入管理中，進行自我教育、自我服務、自我管理。

五、完善權益保障體系，提高老年人法律服務水平

要全面落實各項老年法規政策，加大《中華人民共和國老年人權益保障法》的宣傳和實施力度，建立健全老年人法律服務網絡，利用人才資源，組織住在的公、檢、法、司部門的離退休人員成立老年人維權站，以公安分局或警務中心為依托，建立基層法律服務網點，并充分利用老年人協會和人民調解員的作用，積極開展老年人法律服務工作，切實保障老年人的合法權益。老年人維權站要提高老年人法律服務水平，根據實際情況，制定工作細則，規定服務的對象、服務的標準、服務資金的來源等，使老年法律服務做到有章可循，保證老年人能夠就地、就近、及時得到有效的法律服務。為需要得到法律援助的老年人提供法律援助服務，依法對老年人和家庭成員因贍養、扶養或者房屋、財產發生糾紛問題進行調解服務；對老年人諸如喪偶、離異后的再婚等問題開展咨詢服務；對無力支付法律服務費用的老年人，協助有關部門按有關規定給予緩交、減交或免交的優待；加強涉老違法犯罪的預防工作，對以暴力或者其他方法公然侮辱老年人或者誹謗、虐待、遺棄老年人等不法行為，應依法處理和打擊。