轉變觀念 創(chuàng)新方式 完善老年管理服務體系

盧芬

(管理局有限公司老年服務管理中心，山東 東營 257000)

領導長期以來一直注重老年工作。管理局黨在工作會議上指出：“做好老年工作是全的共同責任，必須加強組織領導和探索研究，增強工作活力，切實提升老年工作水平。社區(qū)是老年人晚年生活最主要也是最理想的活動場所和交往空間；最貼近老年人的生活，最了解老年人的需求，也能最有效地為老年人提供養(yǎng)老服務。應圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所教、老有所學、老有所樂”的總體要求，不斷完善養(yǎng)老服務體系，提高養(yǎng)老服務水平。

一、創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌推進，高標準建設老年文化活動陣地

要創(chuàng)造條件整合內可以利用的文化資源，包括能為老年人提供文化活動的場所和設施，能為老年文化活動提供輔導的專業(yè)人才，能為老年文化活動提供服務的志愿者隊伍。要不斷完善老年文化設施，建有老年文化活動中心，中心設立老年文化辦公室、老年學校、圖書閱覽室、書畫室、健身室、歌舞廳、節(jié)目排練室等，融老年文化、教育、健身、娛樂、休閑為一體，把老年文化活動中心辦成老年人求知、求美、求樂、求健康的精神家園。辦公室和各種活動場所應配備必要的辦公用品和活動器材，并保證其正常運轉。老年人來自不同階層，文化水平、經歷和閱歷也不相同，興趣愛好各異。組織讀書、看報、座談、討論等學習型活動；組織書法、繪畫、詩歌創(chuàng)作、唱歌、跳舞等文化娛樂活動；組織咨詢、談心、溝通等人際交往活動；開展各種適宜老年人的體育活動，有助于老年人達到擴大交往、豐富生活、愉悅身心、陶冶情操、延年益壽的目的。應辦好老年學校，有專人負責，有合適的教學場所和必要的教學設施，聘請熱愛老年教育事業(yè)、樂于奉獻的退休老干部、老專家、老教師、老醫(yī)師任教師，教學內容可以選擇老年人喜歡的傳統(tǒng)文化知識方面的書法、繪畫、文學、詩詞等。通過老年學校學習，提高老年人的思想覺悟、道德水準和文化素質，從根本上促進老年人生活質量的提高。

二、完善老年服務隊伍，優(yōu)化老同志安享晚年的幸福環(huán)境

管理局強調：“做好新形勢下老年工作至關重要，只有尊重老同志，企業(yè)才會收到尊敬，要堅持以人為本，落實“兩項待遇“，切實維護好老同志的根本權益、各級領導干部要結合單位實際，在職工利益上特別是老同志根本權益上，全心謀福，孝心現福，齊心造福、盡最大努力做一些實實在在的事情，服務好老同志的晚年生活。”需要組建一支專、兼職和志愿者服務隊伍，為老年人提供最直接、最便利的服務；要建立老年服務網絡，將居家養(yǎng)老服務中心、服務機構站點、老年人信息聯(lián)網；對空巢老人、孤獨老人、殘疾老人、高齡老人、特困老人和生活不能自理的老人，應給予更多關照；要建立特困老人救助制度，將最低生活保障線以下的貧困老年人全部納入保障范圍。要根據老年人的不同情況、不同需要，采取有償、低償、無償等多種形式為老年人提供最直接的幫助和最便捷的服務。老年人只要撥通熱線電話，就可以足不出戶地得到優(yōu)質的服務和家庭照料?？梢杂煞杖藛T上門為老年人提供生活照料服務；也可以將住在家中的老人白天接到養(yǎng)老服務中心，提供洗浴、就餐服務，進行生活或心理指導、功能訓練等，晚飯后派車送他們回家；還可以對因身患殘疾、缺乏生活自理能力、需要長期照看而家庭照料又存在困難的老年人，入住的養(yǎng)老設施，照顧其飲食起居，組織各項娛樂活動，進行功能鍛煉、心理健康和生活護理等方面的指導等。

三、完善衛(wèi)生服務體系，以親情打造健康和諧樂園

為方便老年人就診和康復保健的需要，做到“老有所醫(yī)”，應本著小病不出，健康保健日?；脑瓌t，建立以衛(wèi)生服務為基礎的老年醫(yī)療保健服務體系，在內開設老年門診、家庭病床、保健中心或興建老年康復保健站等，按規(guī)定將符合條件的衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構，服務項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。建立老年人綜合咨詢中心，設立健康熱線電話和醫(yī)衛(wèi)人員接待等措施，提供咨詢服務以解答老年人及其家屬所關心的保健、醫(yī)療、康復等問題。逐步把老年人的基本健康問題大部分解決在，以減輕老年人在患病時擠車、掛號、排隊等困難。衛(wèi)生服務中心具有就地就近的特點，在為每位60歲以上的老人建立健康檔案，詳細記錄老年人的健康狀況，定期為老年人進行健康體檢。在日常保健方面，開展醫(yī)療保健知識講授、健身活動指導、就醫(yī)用藥咨詢等服務。倡導科學、文明、健康的生活方式，降低老年人常見疾病的發(fā)病率和致殘率。定期舉辦各種健康知識講座，在老年人中普及衛(wèi)生保健知識，增強自我保健能力；普及糖尿病、高血脂、高血壓、心臟病等常見疾病的預防教育及護理知識。

四、完善老年管理服務體系，提高老年人參與社會水平

為搭建好平臺，使老同志更好地發(fā)揮余熱，注重發(fā)揮引導扶持作用，規(guī)范各類自管組織的管理，選派政治素質好、群眾威信高、工作熱情高、有技藝特長的老同志作為各個組織的負責人。由負責人根據本小組活動特點制訂學習計劃、學習內容，并做好工作運行記錄臺賬。開好一會，即通過定期召開各類組織負責人座談會，及時了解掌握自管組織的日常運行工作及活動的開展情況，并及時解決存在的困難和問題。做好一個結合，即結合一對一幫扶體系的建立，采取以老管老、以老幫老的方式，分片區(qū)對離退休職工承包，進行一對一的幫扶，將所有離退休職工納入管理中，進行自我教育、自我服務、自我管理。

五、完善權益保障體系，提高老年人法律服務水平

要全面落實各項老年法規(guī)政策，加大《中華人民共和國老年人權益保障法》的宣傳和實施力度，建立健全老年人法律服務網絡，利用人才資源，組織住在的公、檢、法、司部門的離退休人員成立老年人維權站，以公安分局或警務中心為依托，建立基層法律服務網點，并充分利用老年人協(xié)會和人民調解員的作用，積極開展老年人法律服務工作，切實保障老年人的合法權益。老年人維權站要提高老年人法律服務水平，根據實際情況，制定工作細則，規(guī)定服務的對象、服務的標準、服務資金的來源等，使老年法律服務做到有章可循，保證老年人能夠就地、就近、及時得到有效的法律服務。為需要得到法律援助的老年人提供法律援助服務，依法對老年人和家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者房屋、財產發(fā)生糾紛問題進行調解服務；對老年人諸如喪偶、離異后的再婚等問題開展咨詢服務；對無力支付法律服務費用的老年人，協(xié)助有關部門按有關規(guī)定給予緩交、減交或免交的優(yōu)待；加強涉老違法犯罪的預防工作，對以暴力或者其他方法公然侮辱老年人或者誹謗、虐待、遺棄老年人等不法行為，應依法處理和打擊。