中小學黨組織書記工作室建設實踐研究
——以D區中小學黨組織書記工作室為例

邱云

（北京市通州區教師研修中心，北京 100000）

中小學教育是國民教育體系的基礎，擔負著培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重要使命。中組部、教育部《關于加強中小學校黨的建設工作的實施意見》中明確指出，“加強中小學校黨的建設，對于全面貫徹黨的教育方針、保證社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、辦好人民滿意的教育，具有重要意義。”[10]為提高中小學校基層黨組織書記履職能力，促進中小學校基層黨組織建設，培育黨建工作品牌，提升黨建科學化水平，D區通過建立黨組織書記工作室，全面提升中小學校基層黨組織書記的理論素養、知識水平、業務素質和管理能力，進一步解放思想，轉變觀念，勇于探索，推動D區中小學、幼兒園黨建工作科學化、系統化。

一、中小學黨組織書記工作室內涵與特征

（一）書記工作室的內涵

D區中小學黨組織書記工作室是由工作室主持人、工作室導師、工作室成員、工作室助理組成，由區教育黨校負責全面管理工作，書記工作室建設周期為兩年。

工作室主持人：主要是由在一定范圍內有一定知名度和影響，原則上選擇市級中小學黨建示范點所在校書記擔任。工作室主持人需要在建設期內發揮榜樣示范作用，為入室書記制定符合需求的學習計劃；基于各校具體實際，指導各支部完成黨建工作報告；指導各入室書記在培育過程中撰寫黨建工作案例1篇；指導工作室助理做好相關工作；定期和入室書記交流、研討黨建工作中的問題，召開1-2次經驗交流會；完成各校黨支部品牌建設，并形成黨建品牌等。

工作室導師：由市委黨校、市基礎教育黨建研究中心、市教育學院等單位專家教授擔任。主要負責工作室理論指導、實踐探索指導、方向把握等工作，集學習培養、交流互動、基層實操、工作指導、品牌建設等為一體。

工作室成員：從全區新任職黨組織書記中選擇三年內新任職、符合條件的書記，2018年一期建立了三個工作室，分別為中學書記工作室、小學書記工作室、幼兒園書記工作室，入室書記共26名。

工作室助理：由主持人所在校黨務干部擔任，主要負責工作記錄、整理、存檔等文書工作。

（二）書記工作室的特征

在中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中，明確提到，要“加強教師黨支部和黨員隊伍建設……實施教師黨支部書記‘雙帶頭人’培育工作。”[11]區教育系統通過建立黨組織書記工作室，使中小學校黨組織書記成為“雙帶頭人”，是實現中小學校基層黨建工作與教育教學工作雙促進、雙提高的重要舉措。通過兩年的工作室培育，為各位書記鞏固黨建課題實踐研究基礎，提高黨建創新項目實踐能力，促進黨組織書記在科學理論與方法指導下開展并形成優質黨建工作品牌。

書記工作室在建設過程中形成了引領性、專業性、實踐性三大特征。

引領性：書記工作室的主持人具有長期擔任黨組織書記的經驗，理論水平與專業化水平程度高，中小學、幼兒園的黨建工作由他們擔任，可以發揮優質的人力資源效應，突出發揮示范引領、激勵輻射作用，帶動入室書記的黨建水平、專業化水平整體提高。書記工作室導師由專家教授擔任，在主持人理論知識等方面薄弱環節可以加以指導，突顯書記工作室引領全區中小學黨建工作的創新點。

專業性：書記工作室不僅在黨建工作上突顯作用，更要把黨建工作與教育教學工作相結合，使得書記們的整體素質提升，在書記工作室的幫助下，促進入室書記不斷更新和完善自身的內在專業素質結構，提升專業素質，推動學校健康發展，逐漸成長為一個專業的黨建工作者。

實踐性：書記工作室的工作方式是有區教育黨校做總的培訓計劃，各工作室配合工作計劃有極大的自主性。如何通過實踐走訪、效果觀摩、專家對話等方式推動工作室工作，由工作室主持人全權負責，極大地推動了書記工作室發揮價值，突顯成效。在此工程中，將書記工作室成果轉化為中小學黨建工作、教育教學工作的效果，把提升全區中小學黨建工作水平作為根本任務，更好地提高書記隊伍的整體素質。

二、中小學黨組織書記工作室建設實踐探索

（一）階段建設，扎實有序

書記工作室在培育期內，分為準備階段、學習階段、培育階段、實踐階段、總結階段，以工作計劃為綱要，配合各工作室相關特色工作，階段建設，扎實有序開展工作室活動。

培育期內，以學習階段、培育階段、實踐階段為重點，著力培育黨建工作品牌。

學習階段：為期半年，以集中學習、集體指導為主，以小組學習、個別指導為輔。各入室書記理順黨建工作思路，助力書記自我個性化成長，初步塑造黨建工作品牌。

培育階段：為期半年，以研討交流、異地學習為主。該階段通過參觀學習，提升黨性修養；觀摩先進黨建基地促進成果產出、內化落實。

實踐階段：為期半年，以專家指導為主。開展書記專業研討，促進學校黨建工作專業化提升，實現黨建品牌突破，通過優質校黨建品牌展示，專家對話，逐一突破入室書記所在校黨建工作建設問題。

（二）成果導向，效果突出

工作室計劃要求各工作室每年要至少形成1—2項代表性成果，成果形式包括但不限于：（1）黨支部建設制度體系、機制辦法；（2）黨支部工作法、典型案例；（3）黨建工作品牌、育人載體；（4）黨支部建設宣傳平臺、網絡陣地；（5）相關工作論文、專著等。同時，通過校內外開展理論宣講、經驗交流、案例展示、實踐服務等方式推廣建設經驗，擴大成果覆蓋面，發揮點亮一盞燈、照亮一大片的示范帶動效應。每階段結束前，應提交年度工作總結和成果報告，2年培育期滿提交總結報告。

（三）特色方法，實踐引領

突顯明確實踐導向。堅持目標導向，在明確的建設目標引領下，細化戲份目標、工作思路；堅持需求導向，從入室書記特點出發，開展有針對性的培訓課程、建設方案，如幼兒園書記工作室書記普遍工作方法不熟悉，與中小學書記有差異，針對實操培訓下大力度，更利于推廣黨建工作經驗；堅持問題導向，圍繞黨建工作與教育教學工作、黨組織書記專業化成長問題、新書記履職困惑等，由導師引領，開展實時實地指導。

創新特色培育方式。立足D區區域特色，針對書記工作室的特殊性，始終堅持理論聯系實際，發揮多種特色創新方法，探索多樣化的培育方式。（1）對話式學習：針對各校特色黨建工作，邀請權威專家進行系統講授，確保學員與專家的互動交流，在對話中深化理解；（2）案例式學習：針對各校在黨建實務層面的現實需求，引導學員基于各校案例來分析問題并提出解決問題的方案；（3）異地交流學習：突破區域限制，在浙江大學優質教學資源引領下，引導學員把優質黨建工作經驗和自我反思的工作有機結合起來；（4）分享式學習：引導學員在每次活動中積極表達、仔細傾聽，在全過程的分享中拓展和深化培訓。

（四）考核創新，嚴格把關

加強過程有效監督。（1）全時跟蹤。培育期內，區教育黨校通過督導、考察等方式全面跟蹤各工作室開展情況，做到有活動必有負責人參加；（2）考核記錄。通過《考勤表》記錄，考核出勤情況。（3）過程性作業。通過階段性成果，考核入室書記在培育過程中的參與情況和學習收獲。

強化黨建成果輸出。每個培育階段后，區教育的黨校及時收集各工作室代表性成果，黨支部建設制度體系、機制辦法；黨支部工作法、典型案例；相關工作論文、專著等。開展理經驗交流、案例展示、實踐服務等方式推廣建設經驗，強化黨建成果。

三、中小學黨組織書記工作室存在問題及改進方向

（一）現階段中小學黨建工作室所存在的問題

中小學黨組織書記工作室正處于運行培育階段，取得了一些實踐經驗。但在培育過程中，也存在一些問題。

一是交流互訪機制構建不完善。現階段書記工作室運行中，主要聘請工作室導師進行授課，局限在工作室內部，沒有打破中學、小學、幼兒園的學段局限，互聯互動的黨建效應還未發揮出來。

二是書記工作室內部發展不均衡。一些入室的新書記，以前未負責過相關黨務、黨建工作，黨建工作實操性差；一些書記所在的黨組織，黨員人數過少，開展活動困難；一些農村地區學校的書記，對黨建工作要求認識不清，意識也不夠到位。

三是構建黨建品牌的意識不強。品牌構建貴在堅持與創新，品牌力量載于帶動與示范引領。工作室內一些書記由于參與培育時間不長，工作方式方法上還沒有打開思路，想要構建屬于自己黨組織的特色黨建品牌還有比較長的路要走。

（二）書記工作室工作構想及改進方向

習近平總書記在全國組織工作會議中指出：“要加強企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。”[12]針對現階段建設中小學黨組織書記工作室中存在的問題，有以下幾點改進設想。

一是夯實黨建工作基礎。充分調動各工作室主持人的積極性、主動性，以點帶面，輻射書記工作室內部，乃至帶動全區黨建工作發展。加強黨性教育，提高理論水平，下階段通過書記工作室紅旗渠異地培訓，多角度多方位全面提高書記們的政治思想素質，夯實工作基礎。

二是盤活優質黨建資源。強化交流互訪機制，擴大工作室之間的溝通交流，堅持“互相邀請、互相訪問、互相交流、共同提高”，將書記工作室建成一個黨建共同體。不僅僅局限于教育系統內部，更多參與跨界交流活動，依托街道社區黨建等互聯互動，推動黨建工作發展。

三是加強品牌意識提升黨建效能。書記工作室的目的正是為了推進各基層黨組織建設黨建品牌，培育優秀黨組織書記，結合中小學黨建示范點建設，分析問題，找準方向，發現特色，塑造成黨建品牌，甚至將優秀黨建品牌推廣到全區教育系統。

四是充分發揮“互聯網+”優勢。書記工作室培育過程中，依托北京市黨建B+T+X基本要求，不割裂區委教工委相關文件精神，在充分挖掘互聯網與基礎黨建的基礎上，深度融合中小學黨建工作新形式。同時，在利用微信群，網站平臺，公眾號及時交流活動信息、黨建成果，舉辦教育系統內部的大范圍經驗宣講，在共享經驗、資源、方法的過程中，碰撞出更多的黨建工作思路。