高校治理作為社會(huì)治理重要環(huán)節(jié)的時(shí)代內(nèi)涵

蘇笑寧 葛驍歐

（遼寧中醫(yī)藥大學(xué)，遼寧 沈陽 110032）

我國目前社會(huì)需求日益多元化，社會(huì)治理模式若固于傳統(tǒng)，則難以滿足不斷發(fā)展的社會(huì)需求。將社會(huì)治理的部分職責(zé)由政府轉(zhuǎn)接給相應(yīng)的、合理的、正規(guī)的社會(huì)組織，可以在一定程度上降低社會(huì)治理的難度。習(xí)近平總書記在其重要講話中提出：“社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與社會(huì)治理。”1，意在主張政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等社會(huì)多元主體相互協(xié)調(diào)、合作，最大限度地增進(jìn)公共利益。高等院校大學(xué)生作為社會(huì)主體之一在此扮演著重要的角色，故而高校治理在社會(huì)治理中占據(jù)重要份額并有其獨(dú)特的時(shí)代內(nèi)涵。其重要意義主要從以下三方面有所體現(xiàn)。

一、參與群體決定治理質(zhì)量

社會(huì)治理的核心要義就是治理主體多元化，除了政府管理之外還要整合社會(huì)資源，讓社會(huì)組織全面參與進(jìn)來，增強(qiáng)社會(huì)的自我管理和自我服務(wù)能力2。習(xí)近平總書記在其重要講話中也提出：“社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制、改進(jìn)社會(huì)治理方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與社會(huì)治理。”社會(huì)力量的貢獻(xiàn)群體直接對治理效果產(chǎn)生影響。

我國的社會(huì)治理體制不僅由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，還需要社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障。因此，社會(huì)治理的對象涉及面頗為廣泛，治理質(zhì)量在趨于多元化的同時(shí)，便需部分主體參與者把握其發(fā)展方向。而高校治理的主要對象為高等院校師生，為朝氣蓬勃之青年和治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)之師者。相對于其他社會(huì)群體，高校師生群體不僅數(shù)量龐大而且身份特殊。不僅具有較強(qiáng)的科學(xué)文化素養(yǎng)，思想政治素質(zhì)也普遍較高。高校師生在社會(huì)中地位突出，能夠影響大多數(shù)人的行為和態(tài)度，在維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的角色上具有不可替代的作用。由他們主體參與的高校治理在社會(huì)治理中也勢必會(huì)起到舉足輕重的作用。通過有效的高校治理，通過維護(hù)師生利益的家國情懷，確保高校陣地的堅(jiān)固可靠，既為中國共產(chǎn)黨治國理政創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)有效的高校治理也是中國共產(chǎn)黨成功治國理政的重要體現(xiàn)3。

二、治理方式正向影響穩(wěn)定效果

社會(huì)治理包含教育的、政治的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、管理的等多種手段。它提倡治理主體運(yùn)用民主協(xié)商、教育的方式進(jìn)行治理4。我國的社會(huì)治理面對著年歲不齊、各行各業(yè)的人民，在保證依法治理地基礎(chǔ)上，人性化的治理方式一直受到廣大民眾的認(rèn)可、從而最基本地達(dá)到了初步目的。高校治理亦如出一轍，管制難出高創(chuàng)學(xué)子、過苛勢將束縛名師。高校思想政治教育的“協(xié)同治理”、“整體治理”、“公共治理”、“多中心治理”等理念開始得到理論研究者和實(shí)踐工作者的關(guān)注與認(rèn)同，目的在于構(gòu)建高校“大思政”的整體性管理模式，增強(qiáng)政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭、大學(xué)生主體之間的協(xié)同治理能力。我國高校以思想政治教育為主體的治理是在“治”的基礎(chǔ)上公正進(jìn)行規(guī)范、在“理”的范疇內(nèi)廣泛聽取意見，方能使象牙塔屹立穩(wěn)固。

在各路自媒體平臺(tái)的飛速發(fā)展下，信息爆炸難以避免，網(wǎng)絡(luò)輿情更是時(shí)有發(fā)生。究其根本多是由其所處環(huán)境的不當(dāng)治理方式，引起相應(yīng)對象的不滿情緒噴薄而出。而由于青年大學(xué)生尚未完全步入社會(huì)，世界觀、人生觀等尚處在發(fā)展塑型期，容易對于變化的、發(fā)展的事物更加敏感，對于外界對自己的態(tài)度更是格外重視。這時(shí)高校的治理方式常常起到?jīng)Q定性作用：合理的治理方式可以更好地促進(jìn)“青年興則國興”；不當(dāng)?shù)姆绞讲粌H引起大學(xué)生的不滿，甚至可能在輿情的傳播下波及社會(huì)穩(wěn)定。

三、互生互促共赴時(shí)代新路

高校是重要的社會(huì)組織形式，有效的高校治理可以很大程度上調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的工作本領(lǐng)和工作能力，從而影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。這不僅僅體現(xiàn)在社會(huì)需要每一代的青年人為主力去創(chuàng)造、去發(fā)展，更重要的是我們的國家、我們所處的時(shí)代切實(shí)地需要來自青年、來自人才的自信和熱愛。高校作為高等教育的搖籃，承擔(dān)著國民的期望、也承載著時(shí)代的重任。高校穩(wěn)定有序地發(fā)展不僅利于國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面的長久發(fā)展，對于社會(huì)中的普通民眾也是一種激勵(lì)、一針凝心聚力的“強(qiáng)心劑”。

高校的進(jìn)步、青年的成長同樣汲取著社會(huì)賦予的雨露。高等學(xué)校立德樹人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求高校共青團(tuán)在第一課堂教學(xué)之外，積極探索活動(dòng)方式、多維度了解社會(huì)現(xiàn)狀、通過多種路徑來組織青年學(xué)生投身社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從而達(dá)到更全面快速的發(fā)展。而這些生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，其實(shí)也是高校共青團(tuán)參與社會(huì)治理的重要內(nèi)容5。

習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上曾發(fā)出“我們對高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈”的時(shí)代強(qiáng)音6。人才需要高等教育的培養(yǎng)，高等教育需要高校治理來保護(hù)和完善。高校治理走出校門，又是社會(huì)治理的重要環(huán)節(jié)，其表現(xiàn)在參與群體共同決定治理質(zhì)量、治理方式直接影響治理效果，兩者治理互相促進(jìn)、互融互通的相互作用也是我國全面發(fā)展的重要保障。在實(shí)現(xiàn)中國夢的時(shí)代道路上，以高校為引領(lǐng)的社會(huì)治理必將為我國特色社會(huì)主義開辟出新的天地。