分析地質勘察單位地質項目預算管理

田雨佳

（中國煤炭地質總局勘查研究總院，北京 100039）

一、前言

近年來，地礦行業持續低迷，產業升級、區域壁壘、事企改革、國家基礎性建設大幅下滑，因此地勘單位必須放棄過去粗放式的項目管理，提升項目效益，面對地礦寒冬，做好長期應對的準備。對于地質勘查單位項目預算管理來說，需要管理部門從當前出發，著手全局，利用科學管理數據實現預算管理的宏觀把控，目前，地質勘查單位項目預算管理存在著諸多不足之處，因此，解決這些問題勢在必行，刻不容緩。

二、預算管理在地質勘查單位地質項目中的重要性

地質勘查單位的預算管理包括的內容很多，包含了勘查人員及評審人員的各項費用，施工的成本費用，雇工人員的工資等等，經過地質行業10年大發展，地質勘查單位的地質項目管理有了很大的提升，但是仍然存在著許多的不足之處，實現預算管理的精確化，合理化在地質勘查單位中具有非常強的現實意義，主要表現在以下方面：一是預算管理有利于地質勘查單位實現長遠發展，有利于實現地質勘查單位的長遠目標，二是合理運用預算管理能夠有效的調動工作人員的積極性，提高單位的凝聚力，使得工作更快更好的完成。三是可以有助于節約資金，便于地質勘查目標的實現。總而言之，地質勘查單位項目預算是實現勘查目標的前提，在科研中具備著非常重要的意義，雖然地質勘查單位項目預算管理已經有了非常大的進步，但是其中存在的問題仍然很多，許多不足之處仍然需要進一步的完善更改。

三、地質勘察單位地質項目預算管理中存在的問題

（一）對預算管理的重要性認知不足

項目預算管理在現在工作中經常“隱形”，雖然在進行地質勘查之前，地質勘查單位必須要有專人對即將進行的地質勘察項目進行合理的預算，對于地質勘查時所需的設備，勘查人員經費問題等進行合理的預算，同時，也要考慮地質勘查中存在的危險因素，考慮所有可能發生的一切事故。為地質勘查做最充分的準備。如果預算過少，會導致地質勘查工作面臨“無糧可炊”，更會延誤進行地質勘查的寶貴時間。如果預算過多，則會影響項目效益，造成經費的浪費，產生不必要的損失。

（二）預算編制人員不規范，不專業

預算標準不調研，往往靠經驗預估.預算編制人員由項目負責兼任，不培訓，標準亂，導致了許多預算編制人員不規范，不專業，不規范不專業也就使得預算管理不夠完善，不夠合理。同時，許多預算編制人員對于項目預算態度不夠嚴謹，完全靠自己的經驗來進行預算，反而不去進行合理的市場調研，最終導致了項目預算的不合理性，不嚴謹性。須知市場調研才能與實際相結合，才能更加詳細的進行各個方面的預算，才能使的預算做到完善。才能合理的利用資源。

（三）預算執行不規范聯

預算執行不規范也是一個現實中常見的問題，許多對項目預算執行力度不夠，預算金額使用無規則，無限制，致使執行進度與項目實際不同步，預算制度失去作用，使得項目進度與項目預算經費處于不配套的情況下，既不利于地質勘查工作的順利進行，也不利于經費的節約。

四、預算管理存在著諸多問題的原因

（一）管理意識薄弱 ,管理人員的管理意識薄弱

管理意識的不足就導致了對于工作的監督不足，對于工作的嚴謹性不夠，管理意識薄弱，不能以主人翁的態度去進行合理的預算管理，也就導致了預算管理的不合理，進而產生一系列的連鎖反應，產生許多惡劣的影響。

（二）內部制度缺失，沒有執行力度

內部的制度缺失，不完善，等等因素，會讓工作人員無矩可守，不能遵照合理的制度進行合理的預算工作，導致了實際操作中的混亂。執行力度不足也是一個很大的原因，決策者都不能令行禁止何談基層的工作人員，項目的預算一定要嚴格按照相應的制度，遵守制度才能更好的做好這件事。

五、改善預算管理現狀的措施

（一）增強團隊意識，市場意識

拋開過去大鍋飯高消耗的運營項目模式，增強單位個部門項目配合，完成預算。團隊意識尤為重要，只有一個團隊具有了很好的團隊意識，才能更高效的工作完成一個個艱難的任務，只有擁有了團隊意識，才能拋開高消耗低產能的運營方式，增強彼此的合作，增強團隊精神，才能使預算與實際同步，做到不浪費，也不會因為經費不足而導致工作的停滯不前。俗話說，眾人拾柴火焰高，所有人齊心協力，共同努力，才能使工作做的更好，預算的使用才會更加的合理。

（二）設立專業編制人員以及預算進度完成監督員。

設立專業的編制人員，讓這個任務更合理化，專業化，促進預算的合理使用。設立專門的預算進度完成監督員，可以使預算更好更快的完成，不會拖延時間，預算的使用更加的正規化，合理化，才能更加符合現代化的發展，符合當代科技社會的嚴謹性，科學性，這樣預算使用既合理也能更加高效，而高效率在當代社會是必不可缺的。

（三）提高預算監管力度，建立動態的使用模型。

提高了預算的監管力度，才能保證預算的最為完善的使用，最為快速的使用。建立的動態使用模式，會使其使用更加合理化，規范化，不必憑借經驗，而是現代化的模型去合理的制定預算，合理的使用模型既快捷，也更科學。利用現代化的技術去進行合理的預算是百利而無一害的，這樣，既合理的利用了資源，又促進了預算的使用。

六、總結

隨著信息時代的到來，我們需要腳踏實地做好地質勘查單位地質項目管理的工作，就目前來看，地質勘查單位地質項目管理中存在的諸多問題，但這些是可以人為改變的，只要發揮團隊精神，采用現代化管理制度，就能夠讓預算管理發揮出前所未有的作用。