徐加東 由立君 程福洋
(1.大連普灣工程項目管理有限公司,遼寧 大連 116000;2.大連華農建筑工程有限公司,遼寧 大連 116000;3.大連普灣工程項目管理有公司,遼寧 大連 116000)
城市住宅建設施工質量問題涉及人民的生命財產安全,涉及社會的穩定和和諧,更與整個國家的國民經濟狀況息息相關,因此在日常城市發展建設過程中加強對施工質量的控制,其重要性不言而喻。就細節而言,住宅質量是否達標一是看住宅結構是否能夠滿足相關設計標準和規范要求,二是看其是否具備用戶使用的相關功能、滿足其應用所需——嚴格意義來說,這二者相比,前者是核心、后者是目標,所謂質量控制就是要在開啟管理的過程中,讓所謂的目標和核心都在受控的狀態下,穩定落地。
城市住宅建設工程本身有很多頗為清晰的特點:
首先,影響因素頗多。很多因素都有可能會對城市住宅建設產生影響,比如決策、涉及、材料的選擇和使用、操作手法和施工方案、技術措施及現場管理制度等。
其次,質量觀察具有隱蔽性。在城市住宅建設施工的過程中,很多工序本身是處于被屏蔽、被隱藏的狀態,比如混凝土、鋼筋等施工之后其質量情況并不可能實施暴露在空氣當中,供人直接觀摩,即便用有些許記錄,這些記錄的內容也是片面的。
再次,順序不可逆性。在具體施工過程中,很多施工行為是按照一定的順需進行的,前一步驟實施完畢、后一步驟所開啟的施工行為就會將其全然覆蓋,一旦發生問題或錯誤將沒有辦法進行修正。
城市住宅建設施工的質量控制具有如下特點:
第一,質量策劃存在較大難度。如今城市用地寸土寸金,導致各種開發商、建設公司為了節約用低成本,策劃各種高層建筑。樓層越高、建設規模越大,其過程中涉及的生產環節就必然越多,對施工工藝和施工方法也必然會提出更多的要求,這就意味著對建筑開啟的質量策劃難度頗高,必須具備足夠的專業知識才能權衡和駕馭。
第二,人員管理頗為復雜。現階段很多住宅建設過程中,施工企業會雇傭大量的民工來進行建設工作,而這些工作本身勞動強度大、不安全的可能性也較高,再加上很多民工屬于城市的外來人群,在生活習慣和思想意識等方面頗為“特殊”,對其的管理也非常不容易。
第三,施工進度難以安排。因為住宅建設涉及的技術較多,同時其還非常容易受天氣、水文等因素的影響,因此必然會給設備及人力等的規劃帶來影響和困難。
嚴格意義來說,在城市住宅建設的具體施工過程中,對其開啟質量控制也就是為確保建設質量達到標準要求所進行的一系列管理活動,具體包括這樣幾部分:
第一,工程質量管理體系的確立。作為城市住宅建設施工質量控制的基礎與核心,只有擁有完備的管理體系,生產出來的建筑產品其品質才算是有保障的。體系確立以后還必須準確落地和實施,無論是企業整體的管理還是資源的配置及施工進度的規劃,都要嚴格按照質量管理體系確定方可。
第二,過程控制。根據一則項目的具體施工流程,施工過程中對質量的控制主要包括三個階段,一是前期決策階段的質量控制、二是中期設計階段的質量控制、三便是最終施工階段的質量控制。相對而言,這三者當中最為關鍵的便是施工階段的質量控制。因為這個環節如若不謹慎,前期再好的設計都沒有意義。在前期質量管理體系確立和順利實施的基礎上,首先要注重基礎或主體施工階段的質量控制,因為這兩部分施工的情況直接關系到建筑工程的結構安全,關系到后期使用者的生命財產安全,因此需要從用人、機械設備、材料和施工方法等多個方面實施全面的質量監控,充分調動參與施工人員的主觀能動性,加強其個人觀念中的責任感和質量觀念。與此同時,更要從實際出發,建立合理的獎勵機制,以激發人們投身質量控制的積極性。其次,主體施工結束后裝飾裝修及設備安裝階段的質量控制。這部分的質量控制主要是關系到后續用戶的使用情況,因為目前市面上很多材料的價格相差很大,因此在材料和設備的選擇方面要相對慎重,以防止不慎導致安全事故的發生。
目前很多住宅施工企業并沒有生成嚴格的質量控制體系,或者說已有的質量控制體系存在很多的疏漏,達不到工程質量管理的需求。比如在服務功能、組織機構等方面無法滿足項目管理的需求,在崗位職責、作業指導書和程序文件等方面存在紕漏,管理方式和手段顯而易見的落后,效率不高、成績不顯著,方方面面都與時代發生脫節。
其次,從政府和國家層面來說,與質量管理相配套的法律法規及政策文件必須相匹配。現階段已有的法規政策雖然在勘察、監理、設計和招標代理方面都有著嚴格的法律規定,但是還沒有被細化,諸如不合理競價等問題仍然存在。部分承包商以低于市場和成本價,甚至不求牟利的狀態進行施工,很有可能以犧牲工程質量為前提,這種行為和冒險是要嚴格杜絕的。
再次,要進一步完善市場競爭機制,促進施工單位自行生成質量控制體系。通過建立質量控制網,對每一個企業的業績和質量控制情況進行公示,一旦出現質量問題和安全事故要及時通報批評,讓相關企業引以為戒。
最后,進一步規范招投標市場,杜絕一切惡性競爭,以犧牲建筑質量和安全施工為前提的惡性投標行為,為廣大施工企業盡可能創造公平合理的競爭環境。施工質量的存在必須以公平合理的競爭為前提,要杜絕部分施工企業以不合理、不科學甚至虛假等方式參與投標甚至中標。