新時代機關黨支部建設的“破”與“立”

張旭

（太原市煙草專賣局機關三支部，山西 太原 030001）

2019年是新中國成立70周年，是黨在全國執政第70個年頭，是全面建成小康社會和貫徹落實黨的十九大精神的關鍵之年，在這個時刻開展主題教育，正當其時，這是推進新時代黨的建設的迫切需要，是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。反省多年以來機關支部依賴“管理部門”的資源優勢，支部黨員干部形成僵化保守、因循守舊隨遇而安的思想狀態，支部建設存在結構性、素質性的問題。舊有問題難解，新生問題難破，機關支部建設似乎缺少了“破”的勇氣，也缺少“立”的精神。習近平總書記指出：“基層黨組織是黨團結帶領群眾貫徹黨的路線方針政策、發展經濟、維護穩定、落實各項工作的戰斗堡壘，是我們黨執政的基礎。”在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，機關黨支部的戰斗堡壘作用如何得到更有效發揮，如何在抓好機關黨支部建設上取得新突破呢？那就是從意識、思想、作風等方面層層滲透發力，“有破有立、破立結合”，匯聚起機關黨支部積極向上的干勁、敢闖敢試的拼勁、不懈奮斗的韌勁，為支部建設發展注入發展活力。

一、抓好機關黨支部建設，應厘清“破除”對象

實事求是的講，隨著全面從嚴治黨的推進，機關黨支部建設取得了明顯的成效，但從實踐中看也存在著一些不容忽視的不足和問題。

機關黨支部建設存在“僵化守舊”的傾向。支部建設習慣于抱著“老皇歷”對付新問題，總是用老思想、老經驗、老套路工作。一些黨支部存在畏難情緒，思想不解放，視野不開闊，對加強黨支部思想建設不想抓、不會抓，不圖變、不創新，消極應付，更沒有把主要精力放在思想建設的“開花結果”上。

機關黨支部建設存在“隨遇而安”的傾向。支部隊伍建設是機關黨支部建設的重要一環，但一些支部班子因循守舊，不研究新問題、不搶抓新機遇，得過且過；更有甚者存在等政策的“綠燈”，“靠”上級的表態，不敢突破陳規，不愿擔當風險。一些支部黨員教育更是缺乏開拓創新意識，多是會議式、教育式；書記講，黨員聽，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致宗旨意識有所淡化。

機關黨支部建設存在“慵懶散漫”的傾向。雖然支部制定了相應的考核機制，但是由于“好人主義”、“平均主義”等原因，這些考核機制很難落到實處、很難有效的激發支部內部的活力。現實中，往往是獎的多、懲的少，拍肩膀的多、扯袖子的少，導致考核機制被束之高閣，形同虛設。

二、抓好機關黨支部建設，該“立足”何處

時代賦予基層黨支部建設的神圣職責，承載著黨的建設新的偉大工程的全部內容，迎接許多具有新的歷史特點偉大斗爭的嚴峻考驗。通過對機關黨支部特點進行梳理，對機關黨支部建設的關鍵點進行抽絲剝繭，新時代的機關黨支部建設首先應當聚焦的是思想建設、隊伍建設、作風建設三個方面。

立足思想建設，破除改革創新不足。新時代背景下的支部建設就是要改革創新、奮發有為的思想大解放，就是要破除固步自封、不求進取的惰性，強化變革創新、敢為人先的改革意識；立足隊伍建設，破除工作標桿不高。新形勢下，機關黨建的職責更廣、任務更重、要求更高。機關的黨務工作者不再是傳統意義上的“黨務工作者”，而應是黨務工作和行政工作“一肩挑”的復合型人才。立足作風建設，破除機關作風不實。治“庸”，戒除本領恐慌、治“懶”，戒除得過且過、治“散”戒除各行其是、治“漫”，戒除一團和氣。借助開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的契機，破除不愿碰硬、不敢攻堅的懦弱，強化自我革命、銳意進取的改革擔當。

三、抓好機關黨支部建設，需“確立”何策

確立以“改革”破解思想建設新難題。機關黨支部思想建設，應當破除眼睛向內、狹隘短視的拘囿，強化登高望遠、開放圖強的改革視野。實踐證明，只有堅持解放思想、與時俱進，不斷推進理念創新、思路創新、工作創新、方法創新，才能為黨支部建設注入強大動力。創新黨員思想政治教育，緊緊抓住思想建設這一靈魂，把學習貫徹習近平中國特色社會主義理論引向深入，落實到對黨忠誠上，落實到勇于擔當上，落實到嚴格自律上。注重在工作中培養黨員先進意識、責任意識、大局意識，激發黨員始終叫響向先進看齊，勇于沖在第一線。

確立以“創新”激發隊伍建設新活力。機關黨支部隊伍建設應當圍繞建設“學習型、服務型、創新型”黨支部的目標要求，通過建立黨建工作承諾踐諾、目標考核、述職評議等機制，引導一班人牢固樹立建設支部的“主業”意識。創新選拔培養機制，采取上級選派、跟蹤培養、群眾推薦等方式，選拔黨性強、責任心強、工作能力強、改革意識強、服務意識強的黨員進支部班子，著力解決配到不配強、選到不選優、在位不用心、在崗不盡責的問題。強化黨支部班子教育培訓，采取現場交流、定期集中培訓等多種形式，切實提高黨支部履職能力、帶動能力和創新能力。

確立以“擔當”彰顯作風建設新作為。通過強化支部作風建設，把機關黨支部打造成單位作風建設的示范“基地”，把機關支部黨員培養成作風建設的領路人。通過“責任意識”體系的建立，形成與之相配套的機關支部黨建工作責任制，層層傳導動力，壓緊壓實責任，嚴格追責問責，切實把黨支部建設各項任務落到實處，推動形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。實踐證明，只有把抓好黨建作為最大政績、第一責任，確保責任到位、嚴格問責，管黨才能做到真管、治黨才能做到嚴治，黨支部才能充滿生機活力、更加堅強有力。

機關黨支部建設要緊密對接“不忘初心、牢記使命”主題教育的在實踐中的針對性和指導性，在“破立并舉”中匯聚起追夢奮斗、振興崛起的強大正能量，確保高質量推進各項工作，確保戰斗堡壘作用有效發揮、確保黨中央重大決策部署落地。