關于加強流動人員檔案管理的幾點思考

王月成

（高密市人力資源管理服務中心，山東 高密 261500）

社會主義市場經濟穩健發展過程中，區域人才流動可謂愈加頻繁，數量不斷增加，人才頻繁流動在一定程度上對人事檔案管理工作造成相應影響，流動人員檔案管理工作相關問題亟待解決，人才服務部門和檔案管理機構等均要對此項事宜重視起來。

一、流動人員人事檔案管理特點分析

首先是具備較強的社會性特點。社會主義市場經濟建立之后，使得不同領域人才出現相繼流動發展態勢，很多經濟組織廣納賢才、如火如荼，這便推動了人事檔案管理發展，并且使其具備了一定社會性特點，為人才流動提供了優異的社會運行環境，所以具備了較強社會性的人事檔案管理部門應運而生，不會單純的管轄所述單位人員檔案，到現在則是面向整個社會，服務于民眾。

其次是具備來源廣泛性特點和內容復雜性特點等。流動人員實施檔案管理社會性特點存在，決定了來源廣泛性和內容上的相對復雜性。計劃經濟時代之上的人事檔案管理階段，人事檔案管理權力通常情況下由單位人事機構負責，管轄范圍單一化趨勢明顯，限于本單位的工作人員，管理內容單一。人事檔案管理部門社會性特點，在一定程度上決定了檔案范圍工作廣泛性，被管理人員身份各異，所以檔案內容便日趨復雜化。

再者是社會對人事檔案需求的多樣性特點。當前時代是知識創新型時代和信息時代，社會主義市場經濟長期發展，對人才的要求愈加之高，用人單位一方，不論是新成員招聘還是員工考核，務必最大限度上借助人事檔案，對其內容和載體要素以及傳遞渠道要素進行多項要求。

最后是人事檔案管理開放性特點。我們通常所說的流動人員，顧名思義，此類人員實際上沒有固定的工作單位，工作變動率相對較大，一般和原單位之間不存在一定聯系。人事檔案管理部門，此時可篩選現代化管理方案和措施，將不屬于個人隱私的人事檔案上網，促進人才信息開放化交流模式得以構建。

二、現存問題簡述

（一）環節方面的問題

現下處于流動中的工作人員，一般情況下認為檔案是無用的，不需要引用檔案來證明自己，這便滋生了一系列棄檔人員，造成了流動人員人事檔案資料信息難以綜合收集和正規整理，死檔案例時有發生。

（二）傳遞方面的問題

檔案管理秩序紊亂是主要問題，并且檔案傳遞不科學態勢日益凸顯出來。按照有關規定，流動人員人事檔案傳遞工作進行，需要憑借機要交通和專人進行送取操作，不能擅自郵寄和本人自帶。需要注意的是，流動人員本人自帶檔案，人才流動服務部門不能輕易的接受。但是從現實角度加以分析的話看出，部分組織和單位沒有根據流動人員人事檔案傳遞規章制度辦事，輕易的進行郵寄和自帶接收，之后在此基礎上造成了檔案材料缺失問題和內容錯誤問題等出現，嚴重情況下還會出現檔案丟失。部分人事管理機構管理進程出現漏洞，只將資料放置在資料袋之中，然后在柜中加以保存，深度影響了流動人員人事檔案的正常傳遞工作進行。

（三）管理方面的問題

按照有關規定要求，我國流動人員認識檔案務必要遵循集中統一和歸口管理的基本原則，縣級以上黨委組織機構和政府認識行政機構所屬人才流動部門，它是進行流動人員人事檔案管理的重要部門，其余組織和機構無權擅動流動人員人事檔案，明令禁止他人管理檔案?，F下大量流動人員認識檔案較為分散，均在認識部門所屬人才流動服務部門之外的范圍。

三、加強流動人員檔案管理的方案分析

首先，進行人員檔案管理制度建設力度強化。旨在促進流動人員人事檔案管理工作有條不紊的進行下去，需要進行全方位、多角度的管理結構體系構建，對不同部門檔案管理予以細化操作。較為正確的做法是，應該建立標準化人力資源配置體系，以當前社會主義市場為主導，創新老舊式檔案管理模式，推動人才市場化進程，與市場經濟發展訴求相吻合。所以說，針對流動人員人事檔案管理工作，一定要加以強化，一改往日老套的方法，建立正規化檔案管理制度，之后在此基礎上滿足市場經濟發展要求。針對辦理程序工作和辦理要求工作等，務必樣統一相應標準，持續推進人事檔案管理信息化建設進程，和制度管理工作融合起來，循序漸進推動人事檔案管理工作常規、正向運作。

其次是加大宣傳力度，提升對流動人員檔案管理的認知程度。強化宣傳可謂勢在必行，要穩步提升檔案管理思想和檔案管理意識，特別是提升流動人口檔案管理意識，這對于處理當前檔案管理問題顯得十分關鍵。借助多樣化路徑操作，舉行正規宣傳活動，最為常見的就是利用網絡渠道和傳統新聞媒介渠道等加以大力宣傳，應用現代化管理體系持續推動檔案管理工作進步與發展。

最后是軟硬件設備兼修?，F在，很多人事檔案管理機構中存在硬件設施不過關和不達標的狀況，操作模式老套，這樣一來，會給流動人員檔案管理造成諸多麻煩和阻礙。但是現下資料錄入和備案工作仍舊處在初期發展階段，工作效率低下，與此同時，檔案管理失誤率連年提升。針對此種情況，要使得人才檔案管理質量和管理準確性雙向攀升，日漸強化網絡信息化建設的同時，酌情強化軟硬件設施配備，由淺入深的將人才檔案管理的各項工作細節落實到位，不斷提升工作質量和工作效率。

結束語

當前流動人員檔案管理問題，已經上升到了一種社會問題，對個人和社會的影響都是十分巨大的，只有對其重視起來才能保護檔案、促進人才就業。檔案管理結構要強化管理力度，重視檔案管理工作，持續的去推動人才建設，從根本上保護流動人才利益，為社會、為國家、為人民作出貢獻與服務。