李智霞
(湖南省湘潭市第一人民醫院,湖南 湘潭 411101)
醫院檔案資料的開發、利用工作開展以前必須做好一些基礎工作。目前,我國已大體形成了檔案法律體系,相關的法律在檔案管理中也發揮了特有的價值。然而,檔案資源信息開發、利用方面的法規建設不到位。例如:檔案立法對數字檔案、電子文件中的法律地位、檔案信息開發、利用涉及的保密條例等。檔案資料具有一定的存儲與管理標準,因此,傳統的醫院檔案硬件設施越來越不能適應現代化醫院發展要求,例如:自動調溫、自動通風條件薄弱,庫房空間狹小,缺少檔案管理經費等問題,導致紙質材料受損、重要檔案受潮、部分檔案在較差的庫房設施以內,在沒有形成檔案以前就失去價值,造成醫院檔案資源的嚴重浪費。
現階段,我國很多醫院管理者沒有對檔案的價值予以充分地了解,給檔案管理工作帶來不利影響。檔案是對歷史事件的真實記載,其憑據、證明功能形成了檔案的基本價值——憑證價值。檔案成為醫生處理問題的第一手資料,起到重要的參考作用,這種廣泛、可靠的參考作用,形成了檔案的情報價值。因此,醫院領導必須對檔案的價值予以充分地重視。然而,當前部分醫院領導依然堅持“重發展、輕檔案”的思想,誤以為檔案管理只是檔案人員負責的工作,直接影響了檔案資源的開發、利用效率。
檔案材料不齊全,缺少規范性。長期以來,檔案資料的形成機構因協調能力不足,未做到責任到個人,使得檔案材料的采集存在嚴重的拖拉、不規范現象。檔案工作人員對檔案材料的采集非常被動,“你送我收,不送不收”的現象普遍存在,錯誤地認為檔案管理工作呈現滯后性,以為只要做好日常的歸檔、立卷、鑒定、保管等工作即完成任務,缺少應對新問題的經驗,此外,醫院檔案管理范圍不清晰,內容劃分不明確,使得很多本應劃入管理范圍的檔案得到有效的管理,流失了大量寶貴的檔案資料。
當前我國醫院的編研資料多數源自于院內的原始資料,往往是某些基本事實的簡要陳述,很少涉及外部信息,因平時缺少主動編集、編研的意識,導致檔案資料的編研成果呈現滯后性。此外,編制的檔案資料未在大范圍產生宣傳、教育作用,極大地降低了檔案資源的利用率。
現如今,在創新、開放、和諧的社會環境下,醫院檔案管理人員一定要積極地更新理念,對自己的角色進行重新定位,從傳統的保管、利用的角色轉化為一邊保管,提供利用,一邊擔負知識分子的責任,形成了自主服務的意識。為深化醫院各個職能機構、臨床科室了解科研、醫療、教學工作對檔案資料的需求,有目的性地提供各類專題檔案,讓檔案利用者更好地意識到檔案管理的價值。利用醫院內部網站、報刊,大力宣傳我國頌布的檔案法律,增強檔案管理意識,讓醫院領導層、中層干部、一般職工對檔案工作予以高度地重視,促進醫院的檔案工作與各項科研、管理、經濟建設等工作緊密聯系。
為了充分地發揮檔案人員前期工作的作用,提升醫院檔案資源的利用率,必須做好檔案資料的編研工作。相關工作者應當加大對醫院現有的檔案的利用程度,以編寫衛生志、院志、印發畫冊、舉行展覽等方式,對檔案信息的價值進行有效地宣傳,讓醫院內部的職工系統地了解醫院的發展史,增強廣大職工的榮譽感、歸屬感。對于醫院領導關注的工作熱點,可以進行有效地編研,例如:《醫院應急事件指南》、《醫院規章制度匯編》等專題,從而為領導做出重大決策帶來可靠的參考。
檔案管理的有兩個期限,即定期、永久。醫院的檔案資料一旦到了預先規定的保管期限時,必須組織專業人員加以鑒定,以確定檔案是否需要銷毀,或者繼續保管。對于利用周期長,利用率較高的檔案,若已經達到規定的保管期限,也要予以期限的延長,這表明了檔案具有較高的應用價值。相反,如果檔案的利用率低,就算沒有到達相應的保管期限,也要適當下調保管的期限,表明該檔案資料的保存意義不大。有的檔案需要進行反復的鑒定,其保存價值也要具體結合實際需要進行調整,以確定最佳的保管期限。
可以說,醫院檔案人員的綜合素質直接關系到內部檔案資料的管理質量。相關領導有必要加強檔案管理人員的培養力度,并劃入醫院的人才培養計劃中。由于檔案管理工作存在較大的變數,檔案人員既要提升自身的修養以及業務能力,又要積極地參與各類學術論文、學術研究的撰寫,經常瀏覽一些檔案書籍,深度挖掘檔案價值,具備高度的責任感,潛心鉆研醫院檔案的特點,最大化地發揮醫學檔案的作用。
長期以來,醫院進行檔案管理時均采用靜態模式,側重于檔案資料的整理、儲存,降低了檔案的利用率。而動態的檔案資源管理模式,有利于檔案利用率的提升。相關工作者可以在利用醫院內部各類檔案期間,加強對醫療工作中動態形成的檔案信息的編輯、撰寫,加強醫院文化建設,設立新的科研項目、推廣科研成果,廣泛地宣傳醫院的專家名醫、特色的醫療服務、重點學科,為百姓就醫提供更大的便利。此外,還需要建立檔案利用的反饋機制,最大化地滿足檔案資源利用的需求。
總之,檔案管理關系社會的發展,醫院檔案是我國醫院機構重要的財富。如果未能有效地得開發、利用檔案資源,檔案的價值就難以體現。在信息時代下,醫院領導及相關檔案管理人員必須對檔案價值予以充分地認識,不斷地從檔案中獲得營養,為醫院開展醫療服務、科學研究、專業教學提供參考,促進醫院可持續發展。