淺談農村水利工程對農林生產的作用

陳玉松

（黑龍江省訥河市太和灌區管理站，黑龍江 訥河 161345）

水是人類生存和發展過程中必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。只有修建水利工程，在水利工程的作用下人類才能控制水流，防止和抵御洪澇災害。通過水利工程進行水量的調節和分配，從而來滿足人們生活和生產對水資源的需要。

農村水利是指為增強抗御干旱洪澇、改善農林生產條件和農民生活條件、提高農業綜合生產能力、保護與改善農村生態環境服務的水利措施。農村水利工程是農村社會、經濟發展的基礎工程，也是極其重要的工程設施之一，農村水利工程的建設是服務于農林生產的發展、提高農林生產效率、抗洪抗旱、防災減災而建設的水利工程。農村水利工程的基本任務是通過水利工程及其相關的技術措施，改變不利于農林生產發展的自然條件，實現農林高產高效。通過興修水利設施，建設旱澇保收、高產穩定的基本農田和林地。農村水利主要包括農田水利、農村飲水和鄉鎮供水，其中農田水利是其主要內容。農田水利是為農業生產服務的水利事業，主要內容包括農田灌溉與排水、水土保持、鹽堿地改良、沼澤地改良、圍墾、草原灌溉、供水及治理沙漠等水利措施。

農林經濟的發展離不開農村水利工程，農村社會、經濟發展離不開農村水利工程，農村水利工程設施主要服務于農村社會，服務于農村社會的生產生活，服務于抗旱除澇，降漬減災，抵御自然災害，從而滿足農村社會生產生活的需要，滿足于農林灌溉、排水、蓄水等方面的需要。許多農村水利工程設施建成時間較長，受當時的科技、規劃、設計、建設、等方面因素的影響，其目標單一，工程散、亂、雜，缺乏統一的規劃。同時，又因為年代較長，缺少管理，維護不當等原因，使得工程設施功能下降，運行不良，不僅無法滿足農村社會、經濟發展的需要，還直接影響生態環境，超過生態承載能力。

農村水利工程的主要作用是防治旱澇，灌溉農田。其防洪工程、田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等，在農村社會、經濟發展中，在保護農村社會安全中始終發揮著極其重要的、無法替代的作用。農村水利工程的建設和發展，一定程度的反映出該地區的經濟發展水平、發展狀況?？v觀古今中外，不難看出經濟發展好的國家或地區，水利事業發展水平就好就高，必然形成了一個良性循環的軌道；反之，貧困或落后的國家或地區，水利事業就相對滯后，造成了經濟和社會的發展就愈加落后，又進入了一個怪圈，越落后越窮，越窮越落后。

黨的十九大報告中明確指出把水利擺在九大基礎設施網絡建設之首，深化了水利工作的內涵，指明了水利發展方向，進一步明確了農村水利工程的建設重點，推動完善灌區骨干工程體系，加強量測水設施建設，續建配套節水改造任務，提高灌溉水利用效率和效益，為國家糧食安全和農村經濟社會發展提供堅實的保障。在農村水利工程建設過程中，采取項目單位自查、復核檢查、實地查看、在線監管等多種方式，加強投資精細化管理，持續推進放管服改革。在監管工作等方面實行放管結合、優化服務，加快實現從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度供給轉變。

農村水利工程在不同的歷史時期有著不同的目標和發展重點。過去，在相當長的一段時期內農村水利的建設多重視工程建設和經濟效益，而忽視了對農村環境、生態環境的影響；隨著時代的進步和發展，在新的歷史時期下，農村水利的建設以綜合發展、統籌環境保護，堅持以可持續發展為宗旨，以保護農村環境、維護生態平衡為前提。發展方向的轉變，表明了我國文明發展、科學發展、綠色發展的正確理念，彰顯了我們與生態和諧發展、共同發展的信心。發展高效節水農林業生產，提高水資源的利用率，提高農林生產效益，是解決水資源短缺的根本出路，是農村水利可持續發展的基本要求。新的歷史時期下，農村水利工程的建設需要更加注重人水的和諧發展、工程的永續發展、技術的科技發展。

農村水利工程建設，是一項利國利民的頭等大事，是涉及農林生產、農林經濟、農村社會發展的頭等大事。農業是國民經濟的基礎，林業在國民經濟中也占有同等重要的位置，農業林業是各項社會經濟良好發展的動力，是社會穩定、民生安全的根本?，F代農村水利工程的建設發展進入了嶄新的階段，農村社會、經濟的發展對農村水利工程的利用效率要求越來越高，對水資源可持續利用的要求越來越高。要滿足農林生產、農林經濟、農村社會的發展，就要科學、合理、嚴謹的對資源進行開發、利用、治理、配置、保護、運用和管理。在工程設施的建設、運行、使用、管護過程中，必須要高標準、嚴要求，確保每一個工程項目都是優質工程、放心工程。堅持打造“民生水利、生態水利、資源水利、智慧水利、平安水利”，實現農村水利事業的優化發展、可持續發展。

結束語：農業、農村、農民問題是我國的根本問題，長期以來，國家始終把三農問題放在首要位置，把解決好三農問題放在重中之重的位置。農村水利工程是農村社會的重要基礎設施，它的建設和發展直接關系到農村社會經濟的發展，直接關系到農林生產效益。新時期、新背景下，進一步加強農村水利工程建設，促進農林經濟的持續良好的發展，為鄉村振興戰略的實施增加動力。