市政公用工程施工管理中問題與對(duì)策研究

朱艷起

（河南萬安實(shí)業(yè)有限公司，河南 鄭州 450000）

一、市政公用工程施工管理內(nèi)容

市政公用工程建設(shè)過程中有施工內(nèi)容多、工程造價(jià)高、施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)導(dǎo)致對(duì)于市政公用工程的施工管理問題較為困難和復(fù)雜。此外，由于市政公用工程很容易受到外在及內(nèi)在因素的影響，工程施工不確定因素較多，很容易發(fā)生變數(shù)，因此對(duì)于市政公用工程的施工管理問題形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。對(duì)于施工管理內(nèi)容而言，包括了工程前期要做的資料收集管理以及施工過程中的材料采購(gòu)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)施工管理和工程結(jié)束時(shí)的驗(yàn)收管理等。具體而言分為四大類，分別是：1.施工進(jìn)程及設(shè)計(jì)管理；2.加強(qiáng)對(duì)施工前準(zhǔn)備階段管理及具體施工過程管理；3.確保工程實(shí)施質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理；4.工程驗(yàn)收工作管理，做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)移交。

二、市政公用工程施工管理問題

（一）工程施工管理制度不完善

目前我國(guó)市政公用工程施工管理?xiàng)l例及制度還不夠完善，管理方式也比較落后，不適用于當(dāng)前管理工作。因此在施工管理過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于管理體系不完善導(dǎo)致的人員材料管理混亂，各項(xiàng)程序管理不到位等問題。不同于過去市政公用工程通常為公路建設(shè)，工程難度及復(fù)雜度低，現(xiàn)如今隨著城市的快速發(fā)展，有了更多的工程管理項(xiàng)目，為降低成本，很多時(shí)候?qū)τ谑┕す芾砉ぷ鳑]有引起足夠重視，施工單位與管理部門之間脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，很難傳達(dá)相關(guān)管理信息。

（二）工程項(xiàng)目成本管理不到位

工程成本管理不到位會(huì)影響到工程項(xiàng)目運(yùn)行效果，由于在工程實(shí)施過程中政府普遍選擇采取外包形式，政府對(duì)于成本控制管理沒有直接管理途徑，工程成本預(yù)算與工程實(shí)際實(shí)施建設(shè)間沒有進(jìn)行有效連接，二者之間容易脫節(jié)，進(jìn)而造成成本預(yù)算與市場(chǎng)情況不符現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，工程成本預(yù)算內(nèi)容不夠透明，管理工作很容易出現(xiàn)浪費(fèi)問題，進(jìn)而影響市政公用工程管理的不斷發(fā)展。

（三）工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理不到位

市政公用工程建設(shè)會(huì)直接影響到城市形象及城市發(fā)展問題。在進(jìn)行施工進(jìn)度管理時(shí)，施工進(jìn)度過慢會(huì)影響到城市的發(fā)展建設(shè)，影響城市運(yùn)行，施工過快則不好確保工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。因此要對(duì)施工管理進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格把控。政府在進(jìn)行工程施工進(jìn)度管理時(shí)，對(duì)于進(jìn)度控制不到位，缺乏規(guī)范性與科學(xué)性。

（四）工程質(zhì)量監(jiān)管不到位

質(zhì)量問題作為整個(gè)工程項(xiàng)目的重中之重，近些年來，市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，施工人員專業(yè)素養(yǎng)不高，工程完成以后的質(zhì)量檢驗(yàn)得不到保障，工程內(nèi)部質(zhì)量問題依然得不到解決。在這樣的背景下，道路塌陷等問題層出不窮，嚴(yán)重威脅到公民的人身安全。

三、針對(duì)目前存在問題的可行性對(duì)策

（一）完善工程管理體系

為確保市政公用工程施工管理的有序進(jìn)行，首先要建立完善的管理體系，并制定相關(guān)規(guī)定及處理辦法，想要加強(qiáng)完善工程管理體系建設(shè)，可以從三方面入手：第一點(diǎn)是需要由政府公司將責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量或安全問題等要把責(zé)任落實(shí)下去，從而提升工作人員的安全責(zé)任意識(shí)，明確每個(gè)人的職責(zé)。第二點(diǎn)是需要設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)構(gòu)，激發(fā)工作人員的工作積極性。第三點(diǎn)則是需要制定工序交接制度。在工程每一階段任務(wù)都要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，明確制定工序交接制度，可以保證工程質(zhì)量。

（二）處理好工程預(yù)算問題

要把握好工程預(yù)算管理，需要從多方面進(jìn)行考慮，確保每個(gè)流程的順利進(jìn)行。在管理過程中，人員、施工材料、施工設(shè)備等都是需要考慮進(jìn)成本中的一部分，工程成本在項(xiàng)目實(shí)施前得到整體規(guī)劃預(yù)算后，可以后續(xù)對(duì)整體規(guī)劃中不合理的工程預(yù)算問題進(jìn)行優(yōu)化。

（三）加強(qiáng)施工進(jìn)度管理

施工進(jìn)度快慢直接影響到整個(gè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，由于市政公用工程施工建設(shè)會(huì)對(duì)周圍居民產(chǎn)生一定影響，那么在加強(qiáng)施工進(jìn)度管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量減小對(duì)城市發(fā)展的不良影響。施工進(jìn)度管理不要求施工進(jìn)度太快，分階段實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（四）加強(qiáng)工程質(zhì)量把控

質(zhì)量問題一直是工程項(xiàng)目關(guān)注的重點(diǎn)，想要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，第一要建立相關(guān)責(zé)任機(jī)制，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有負(fù)責(zé)人。第二要實(shí)現(xiàn)技術(shù)與管理水平的同步提升，提供更好的技術(shù)保障。最后，需要提升工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工質(zhì)量的有效把控。

結(jié)語

雖然我國(guó)市政公用工程施工管理近些年來有不錯(cuò)的發(fā)展，也取得了一些成績(jī)，但是目前仍存在很多問題，本文根據(jù)提出的問題針對(duì)性提出了一些改進(jìn)建議，通過采取完善工程管理體系、做好預(yù)算管理、加強(qiáng)施工進(jìn)度管理以及確保工程質(zhì)量有保障等方式，能夠?qū)ΜF(xiàn)狀有很大的提升。