方靜
(宣城市道路運(yùn)輸管理局,安徽 宣城 242000)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道路經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在密切的聯(lián)系,道路經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的支撐作用進(jìn)一步凸顯出來。道路運(yùn)輸以通達(dá)度高、覆蓋面廣、機(jī)動(dòng)靈活、組織多樣等比較優(yōu)勢(shì)顯著,因此,政府必須對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)高度重視,才有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)中心外圍理論。國(guó)外學(xué)者費(fèi)里德曼研究認(rèn)為,世界范圍內(nèi)任何國(guó)家和地區(qū)都由中心和外圍組成。資源分布、市場(chǎng)分布、技術(shù)分布及環(huán)境分布都體現(xiàn)著客觀差異性。某個(gè)地區(qū)中的一個(gè)部分在空間上形成一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)后,會(huì)比其他部分獲得更為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),依靠這種經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系的核心;而其他部分則在經(jīng)濟(jì)上要明顯弱于中心部分,依附于中心部分,并在經(jīng)濟(jì)上收中心部分制約,從而從空間的角度上構(gòu)成明顯的二元結(jié)構(gòu),并且這樣的趨勢(shì)會(huì)隨著時(shí)間的推移不斷加強(qiáng)。
(二)點(diǎn)軸開發(fā)理論。該理論認(rèn)為隨著重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立,連接干線地區(qū)的人流和物流迅速增加,生產(chǎn)和運(yùn)輸成本不斷降低,會(huì)形成有利的區(qū)位條件和投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)和人口向交通干線聚集,使交通干線連接地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),沿線成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸。對(duì)道路交通而言,在區(qū)域發(fā)展過程中,大部分生產(chǎn)要素集聚在中心城鎮(zhèn),并由公路運(yùn)輸干線將其聯(lián)系在一起而形成“軸”,即道路沿線形成各種工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)帶等,從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)區(qū)位理論。德國(guó)人杜能認(rèn)為,消費(fèi)市場(chǎng)和產(chǎn)品產(chǎn)地之間的距離對(duì)產(chǎn)品的銷售至關(guān)重要,特別對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品,而且在決定市場(chǎng)導(dǎo)向的運(yùn)費(fèi)因素、成本因素及價(jià)格因素中,運(yùn)費(fèi)因素是最為重要的一點(diǎn)。從這個(gè)理論來看,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展不僅關(guān)系到物流、人流的順利導(dǎo)通,也關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。
(一)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度看。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,生活水平愈來愈高,公路建設(shè)不能符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,從而導(dǎo)致公路網(wǎng)層次的結(jié)構(gòu)不合理,路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)較低等矛盾是由交通設(shè)施質(zhì)量不高、總量不足引起的。另外,我國(guó)公路質(zhì)量同許多發(fā)達(dá)國(guó)家相比還較為落后。
(二)從運(yùn)輸裝備看。車輛的性能不高、結(jié)構(gòu)不合理且老舊程度嚴(yán)重。貨運(yùn)車輛以普通敞篷貨車為主,而比重較低的則以集裝箱、重型貨車為主;高檔車較少,并且絕大多數(shù)落后,性能差;老舊車輛較多,車輛使用時(shí)間長(zhǎng),大約占總車輛的四分之一。
(三)從設(shè)施情況來看,道路客貨建設(shè)較為滯后,而公路基礎(chǔ)設(shè)施則相對(duì)較為先進(jìn),有許多設(shè)施陳舊,功能不全,分布不均,無法滿足發(fā)展物流服務(wù)的需要,同時(shí)因新建的站場(chǎng)雖設(shè)施先進(jìn),但難以發(fā)揮作用,效率低下的原因是由于投資和運(yùn)行體制不暢,定位不準(zhǔn)確,效率低下,作用不明顯。
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在道路運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)中道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是其順利開展的基礎(chǔ),也是不斷完善道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要保障。在實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平提升的同時(shí),必須對(duì)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善。為擴(kuò)大運(yùn)輸單位規(guī)模,必須擴(kuò)展運(yùn)輸服務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織經(jīng)濟(jì)管理合理化。為此,必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這也是道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)加大高新技術(shù)的應(yīng)用。在深入分析道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代化運(yùn)輸技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。這些高新技術(shù)的應(yīng)用,能對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的整體發(fā)展水平進(jìn)行充分反映,并能為道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。在計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用與推廣中,通信技術(shù)是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平提升的重要保障,也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要標(biāo)志。道路運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企業(yè)為提升其管理水平及運(yùn)輸組織化程度,應(yīng)選用計(jì)算機(jī)電子數(shù)據(jù)交換及GPS等技術(shù)強(qiáng)化道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理。進(jìn)行自動(dòng)售票系統(tǒng)、異域聯(lián)網(wǎng)售票及票務(wù)結(jié)算系統(tǒng)等方面的研究與開發(fā),以此提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平。
(三)加強(qiáng)宏觀調(diào)控。在對(duì)旅客出行便捷、舒適及安全等因素充分考慮的情況下,合理安排公路主樞紐干線客運(yùn)班線車輛投放及班次,在對(duì)干線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者積極性進(jìn)行提升的同時(shí),應(yīng)實(shí)現(xiàn)其收益最大化。為此,相關(guān)部門必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)分析及調(diào)查。在對(duì)現(xiàn)行高速客運(yùn)車輛管理制度借鑒的同時(shí),應(yīng)確保干線客運(yùn)線路實(shí)載率在70%以下,在不能增加車輛時(shí),應(yīng)適當(dāng)調(diào)整車型,為實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理合理化提供可靠的保障。
目前我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展中存在的主要問題就是東西部發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)差距大等。這種情況下要求決策部署中,相關(guān)部門必須對(duì)東西部地區(qū)及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行充分考慮,實(shí)行路車統(tǒng)一管理,才能提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。同時(shí),進(jìn)行道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,并進(jìn)行分級(jí)管理。
(四)加強(qiáng)公路水路建設(shè)。作為交通運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)發(fā)展內(nèi)容之一,鐵路建設(shè)至關(guān)重要,但在建設(shè)鐵路的過程中,卻忽視了公路和水路的建設(shè),因此,提升交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)保障能力,必須加強(qiáng)公路和水路的建設(shè),讓兩者發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì),只有這樣才能進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸服務(wù)能力。
(五)對(duì)個(gè)性化服務(wù)進(jìn)行適度開展。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)具有消費(fèi)屬性,消費(fèi)者在購買的過程中會(huì)得到等值的服務(wù)。所以交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)自身的服務(wù)水平進(jìn)行提升,進(jìn)而為消費(fèi)者提供一種優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù),進(jìn)而滿足消費(fèi)者的需求。但從目前我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況來看,在個(gè)性化服務(wù)的過程中也要量力而行,不能對(duì)個(gè)性化服務(wù)過于重視,進(jìn)而使運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)受到影響。
綜上所述,交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,它能把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來。基于此,本文重點(diǎn)論述了道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及其發(fā)展前景。