新形勢下如何探索創新審計工作

田立靜

（河北省巨鹿縣審計局，河北 邢臺 055250）

一、堅持服務大局，發揮監督作用

要加強審計計劃的統籌協調，實現對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋。堅持把審計創新轉型作為審計事業發展方向，努力創新審計組織方式，加大統籌審計工作力度，善于借助有限的資源滿足審計工作需求，通過審計資源的優化配置，做到上下統籌、整體推進，積極探索“有深度、有重點、有步驟、有成效”的審計全覆蓋。按照跟進審計和做深財政審計的要求，進一步強化財政管理、預算執行、財政收入征管等審計，增強財政審計的整體性、宏觀性和建設性。加強對“三公”經費的審計，進一步揭示部門單位在財政財務管理上不規范和違紀違規的問題，促進部門單位加強支出管理，提高資金使用效益。抓好經濟責任審計規范化建設和計劃管理工作，以規范權力運行、推進依法行政為目的，建立健全評價、結果運用、問責和整改等制度，更好地發揮在監督權力運行、加強干部管理、推動廉政建設、促進社會又好又快發展等方面的積極作用。加強對涉農惠農專項資金、社會保障資金以及關系人民群眾切身利益的教育、科技、醫療衛生等專項資金的審計，切實提高資金的使用效益，促進各項惠民政策的落實。積極在計算機審計、績效審計、跟蹤審計方面進行探索和創新，進一步加強聯網審計，提高審計查找案件線索的效率和能力。

二、增強服務意識，抓住審計重點

要有服務意識，大局意識，把審計工作融入全縣經濟社會發展大局，主動找準做好審計監督工作和服務縣委、政府中心工作的著力點，加強審計監督。圍繞穩中求進的總基調，從審計財政財務收支的真實性、合法性、效益性入手，進一步加強對中央關于宏觀調控、結構調整、保障和改善民生、節能減排和環境保護、規范和節約用地等政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計，加強對教育、醫療、就業、社會保障等重點民生項目和資金的審計，堅決查處擠占挪用、滯留、亂收費等分割群眾切身利益的行為，進一步突出審計重點，著力監督檢查各項政策措施的執行情況，注重揭露和查處在貫徹各項決策部署過程中失職瀆職、弄虛作假、不作為和亂作為等行為，糾正有令不行、有禁不止的問題。要通過審計跟蹤政策貫徹落實情況，及時反映政策實施效果和政策目標實現中存在的新情況、新問題，確保國家各項方針政策在基層的貫徹落實。

三、履行審計職責，提高審計質量

審計質量是審計工作的生命線，切實把依法審計貫徹到審計工作的全過程。按照“工作有標準，做事有規則，辦事講程序，考核講績效”的規范化管理工作機制，細化工作流程，統一標準程序，嚴格執行審計項目復核、審理制度，細化審理操作規范，建立健全審計項目目標責任制和重大審計質量問題責任追究制，實現審計質量檢查工作制度化和常態化。堅持“全面審計，突出重點”的方針，樹立國家利益與群眾利益高度統一的責任觀，積極推進審計工作重點的轉變，把維護好最廣大人民群眾的利益作為根本出發點，增強審計工作的針對性、超前性和預見性。圍繞部門依法理財用財及相關職責履行情況，突出對住房、教育、醫療、社保、就業等相關部門決策和審批事項的審計，突出對在經濟和社會發展中牽涉相當數量群眾切身利益的重大決定、重要政策通過審計。要切實把好審計項目計劃關、依法審計關和跟蹤落實關，使審計成為維護人民群眾根本利益的利器。

四、深化審計內容，注重審計成效

要把轉化審計成果作為懲治腐敗、樹立權威提高整改成效的有力舉措，充分發揮《審計報告》、《審計要情》的職能作用，及時向縣委、政府上報重要審計項目的進展情況，著力構建下情上傳的“快速通道”。堅持審計結果公告制度，把審計監督與社會監督結合起來，不斷提高審計工作的開放性和透明度，促進依法行政和政務公開。要走出財務收支的視野，深化審計內容，擴大審計張力，從著眼“屢查屢犯”的個性、微觀性問題轉向關注普遍性、較為宏觀層面的問題，更多地從體制、機制、制度以及管理、決策、效益方面提出解決問題的辦法和措施，發揮審計在經濟和社會運行中“免疫功能”和建設性作用。要把整改落實貫穿于年度審計工作全過程，實行強化服務促整改、建立臺賬促整改、適時提醒促整改、領導批示促整改工作制度，達到以審計整改促進制度完善和以審計整改促進項目資金規范管理的目的。

五、加強隊伍建設，打造審計鐵軍

要把自身建設作為提高履職能力的重要基礎，進一步創新方式，深挖潛力，強基固本，完善審計職業教育培訓，著重加強審計技術方法、法律法規、政策動態等專業知識學習培訓和實戰鍛煉，著力提高審計干部的依法審計能力、監督保障能力、宏觀服務能力和促進發展能力，培養“一專多能”的復合型人才，當好經濟發展的“安全員”。同時，也要堅守廉政防線，一方面嚴格依法履行審計職責，努力做到審計行為合法、內容合法、程序合法、處理合法，既不能濫用職權，也不失職瀆職；另一方面要堅定理想信念，做到愛崗敬業、廉潔奉公，常修為政之德、常思貪欲之害，嚴格執行審計“八不準”紀律，自覺抵制各種腐敗的侵蝕。

新形勢下審計工作需要不斷提高依法審計能力，提升監督服務水平，宏觀作用更加突出、職責履行更加到位、審計方法更加先進、審計成果更加豐富、審計隊伍建設更具實力，為構建規范健康的經濟運行秩序和促進縣域經濟社會健康發展作出新貢獻。