警惕公路上的“灰犀牛”

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對照現行法律法規和制度規范，我們的管理上存在大量漏洞，可謂“天天坐在火山口上卻渾然不知”。想想看，一大群“灰犀牛”正在我們身邊游蕩，隨時可能大發雷霆，多么可怕！

一介書生，兩鬢染霜；

三余讀書，四十有惑；

五味俱全，六根不凈；

七言八語，九行十業。

犀牛從表面上看是一種性情溫順的食草動物，但一旦發起怒來也是非常可怕的，就連號稱“草原之王”的獅子也要讓它三分。因此，經濟學家用它來比喻大概率且影響巨大的潛在危機，統稱為“灰犀牛事件”。與之相對應的概念是“黑天鵝事件”，指的是那些小概率且影響巨大的危機事件。

具體到公路行業，重大安全生產事故和質量事故危害巨大，盡管出現的概率較低，但一旦發生了往往就是驚天動地的大事，屬于行業里的“黑天鵝事件”。對于這類事故，大家通常會保持十二分的警惕，千方百計避免其發生。但是，也有一些隱患和風險，大家平時并不太把它們當一回事，甚至視而不見，結果時不時地出現一些紕漏，導致工作很被動。

比如說，我們公路行業涉及不少法律法規和制度規范，不但規定了管理相對人應盡的義務，而且也對公路建設、養護和管理者提出了不少要求。然而，公路部門大多只是注重運用這些法律法規去約束管理對象，卻對自身的約束條款做得不夠、執行得不到位，面臨著不少法律風險，這些法律風險就是路上的“灰犀牛”。

舉個例子，對公路病害的修復維護夠不夠及時？……