文
對照現行法律法規和制度規范,我們的管理上存在大量漏洞,可謂“天天坐在火山口上卻渾然不知”。想想看,一大群“灰犀牛”正在我們身邊游蕩,隨時可能大發雷霆,多么可怕!
一介書生,兩鬢染霜;
三余讀書,四十有惑;
五味俱全,六根不凈;
七言八語,九行十業。
犀牛從表面上看是一種性情溫順的食草動物,但一旦發起怒來也是非常可怕的,就連號稱“草原之王”的獅子也要讓它三分。因此,經濟學家用它來比喻大概率且影響巨大的潛在危機,統稱為“灰犀牛事件”。與之相對應的概念是“黑天鵝事件”,指的是那些小概率且影響巨大的危機事件。
具體到公路行業,重大安全生產事故和質量事故危害巨大,盡管出現的概率較低,但一旦發生了往往就是驚天動地的大事,屬于行業里的“黑天鵝事件”。對于這類事故,大家通常會保持十二分的警惕,千方百計避免其發生。但是,也有一些隱患和風險,大家平時并不太把它們當一回事,甚至視而不見,結果時不時地出現一些紕漏,導致工作很被動。
比如說,我們公路行業涉及不少法律法規和制度規范,不但規定了管理相對人應盡的義務,而且也對公路建設、養護和管理者提出了不少要求。然而,公路部門大多只是注重運用這些法律法規去約束管理對象,卻對自身的約束條款做得不夠、執行得不到位,面臨著不少法律風險,這些法律風險就是路上的“灰犀牛”。
舉個例子,對公路病害的修復維護夠不夠及時?……