縣供電企業廉政風險防控機制建設的創新與實踐

欽素芳

（國網新安縣供電公司，河南 新安 471800）

近年來，面對復雜形勢和繁重任務，國網新安縣供電公司就如何創新黨風廉政教育內容和形式，提升風險防控水平，展開了廣泛的討論和實踐，積極探索出了一條適合公司發展的廉政風險防控新路子，大力加強黨風廉政教育和廉潔文化建設，為公司和電網發展提供了堅強保障。

一、黨風廉政防控機制建設中存在的問題

（一）思想認識的差距。公司個別黨員干部在執行八項規定、轉變作風方面思想認識仍有差距；重點領域、關鍵崗位個別人員廉潔履職意識、風險防范意識還比較薄弱。

（二）責任制內容寬泛化，導致了工作不規范。制定黨風廉政建設辦法、細則普遍存在照抄、照搬、照轉問題，與公司實際結合不緊。在責任分解上，有的責任條款過于籠統，內容不明確，存在責任交叉和責任空擋現象。

（三）督促指導不能常態化。在責任制的落實上，僅限于年初分解、年終考核，年初忙一陣，年終忙一陣，中間缺乏經常性的督導、檢查、提醒，導致一些地方、部門及其領導干部責任意識淡薄。

二、廉政風險防控機制建設創新與實踐的相關策略

（一）“面對面談話”，暖心溝通效果好

紀檢監察干部通過促膝談話、“拉家常”的方式，與公司員工交流談心，了解職工思想、工作、作風和廉潔自律等方面情況，傳達解釋上級政策和廉潔自律有關規定，及時進行廉政教育輔導。一要注重尊重、平等原則，對職工平等、坦誠交換意見，讓職工敢說、愿說知心話；二要注重主動回應員工關切，盡力幫助員工解決其反映的熱點、難點問題；三要注重分層分類實施原則。公司監察部與本部重點崗位人員開展談心，并定期下基層檢查廉潔自律情況和效果；營銷部、鄉所部負責人與基層供電所“一長三員”有重點的選取人員進行。

（二）精心打造廉政學習交流平臺

公司建立“電力紀檢業務微信群”、“正風肅紀微信群”，充分利用新媒體短、精、快的優勢，發布微信消息，介紹中央、地方及公司系統在黨風廉政、反腐倡廉方面的新動向、新舉措、新經驗以及最新廉政法規解讀、查處的典型案例等，為公司黨員干部進行業務交流和討論提供了更為便利的平臺。通過該微信平臺實時發布違規違紀典型案例、廉政漫畫等，使“干事、干凈”理念深入人心，探索出一條廉政建設監督新途徑。截止目前，該群總人數已達到300 余人，發布反腐倡廉相關信息300 余條。

（三）“走轉改”幫助基層解決實際困難

組織紀檢監察干部走出機關，走訪到基層一線，切實轉變工作作風，改進調研、座談、形式，收集職工反映問題和意見，千方百計幫助職工解決實際困難，讓干部職工感受到紀檢組織的溫暖。監察部多次深入基層開展調研督導活動，每到一處都及時形成調研材料，對職工反映問題及時反饋。實施“1+1”幫帶工程，紀檢監察人員與機關部門、站所“結對子”，每月深入基層了解情況，協助員工解決生產、生活難題，達到“帶思想、共同進步，帶作風、共塑形象，帶服務、共講誠信”的目標。

（四）發揮“親情助廉”無聲感化作用

創新廉政教育、廉政提醒形式，發揮家庭在廉政提醒中的重要作用，公司組織了員工、家屬共上廉政教育課，共同參加廉政文化活動；基層各單位組織了編發微信廉潔寄語，讓家人的溫馨提醒時刻相伴。一是向干部員工家屬“送一本書”、“致一封信”、“出一本親情寄語冊”，向家屬征集寄予希望的話語或加強廉政建設的意見建議。二是定期組織領導干部及重要崗位員工與家屬共同參加廉政學習教育，收聽反腐倡廉新聞，觀看廉政教育影片。三是開展“一封家書親情助廉”活動，組織實施廉政家書征集和評比。

（五）專項督查提升廉政風險防控質效

一是制定下發《國網新安縣供電公司推進落實中央八項規定專項檢查方案》，并適時開展專項檢查。二是對基層站所開展明察暗訪。三是組織黨風廉政建設協同互查。各單位通過座談走訪、查閱資料、不定時間、不定地點、現場突擊明察暗訪等形式進行監督檢查。四是梳理匯總有關問題和建議。各組集中匯報檢查情況，提出整改建議。五是對基層單位推進落實中央八項規定情況進行了專題調研，傾聽基層意見建議。目前，共發現共性問題6 項，收集問題及建議10 條，提出措施及建議12 項，督促有關單位立行立改，取得初步成效。

三、廉政風險防控機制建設創新的實施效果

（一）解決職工實際問題和困難

各級紀檢監察干部與公司員工開展“暖心談話”。通過促膝談話、“拉家常”的方式，了解職工思想、工作、作風和廉潔自律等方面情況，傳達解釋上級政策和廉潔自律有關規定，聽取干部員工意見建議，及時進行廉政教育輔導。對收集到的問題和意見進行匯總和分類，視實際情況進行分級處理，干部職工的幸福感、獲得感全面增強。

（二）促進廉潔意識再提升

通過“暖心談話”了解到，個別黨員干部對八項規定的認識需進一步提高，思想深處仍然存在不以為然和僥幸心理，在一些“習慣性做法”問題上界線不清。公司加強全員教育，對違反八項規定和“四風”問題的規律、具體表現形式和違紀性質進行系統梳理，形成案例分析每月發送，確保本單位所屬集體企業和縣公司全覆蓋。突出重點，以專項檢查、集中治理、及時預警和嚴肅查處，督導公司系統干部員工嚴格執行“五個嚴禁”，“習慣性違章”治理成效顯著。

（三）促進關鍵管控環節再強化

通過開展共同學習法規政策，共同查找廉政風險點活動，敏銳的覺察到公司系統一些關鍵崗位權力運用存在的監控不力現象，風險預控措施缺乏實效性和針對性。公司監察部組織全面開展業擴報裝關鍵環節廉政風險防控專項行動，招投標監督管理專項行動、車輛清理、規范管理督導檢查等多項行動，強化關鍵崗位和敏感環節監督管控，最大限度的防控廉政風險。在風險細分的基礎上，詳列表現形式、產生原因及整改措施，緊繃風險防控之弦。

（四）督導防控長效機制全面形成

針對職能部門履行縱向專業監督工作職責情況，以及各單位落實黨風廉政建設責任等情況，監察部門充分發揮再監督作用，不定時在公司機關及基層單位進行巡視督查。堅持“事不過三”原則，在自查中首次發現履行監督管理責任不到位現象，進行郵件提醒，再次發現同樣問題將下發監察建議書，第三次發生同樣問題將依據相關規定嚴肅考核問責，確保協同監督工作有力有序開展。