鄧曉蕊
(河北省遷安市市場建設服務中心,河北 遷安 064400)
工商管理的作用主要是在管理經濟發展領域,在市場經濟大發展的背景下,它的目標并沒有準確方向,通過人為干預調整控制才可以讓市場經濟往好的方向發展。從2001年我國正式加入國際世貿組織起,在經濟全球化的發展基礎下,我國的發展狀況就和國際掛鉤,國內外企業交流的機會增多。[1]不過,如果在對外出口提升的基礎上沒有設立良好的管理系統,可能會對我國的經濟發展形成阻礙,實施現代工商管理可以給予經濟發展相應的保障,人為減輕它的缺陷程度。管理部門經過設立各方面的調整控制策略,設立行業規范,使商家和消費者所獲得的利益能夠最大化,同時讓消費者能夠保護自身權益不受侵害,維持市場經濟的良好秩序。
工商管理實質就是一種行政管理方法,它的目標就是創造良好的市場環境,維持良好的市場經濟氛圍,其責任是讓市場對經濟發展有好處,沒有必要設計規劃特殊的基金和項目。[2]市場經濟中各個環節之間的關聯都非常密切,當一個環節出現問題時,特別容易發生連帶作用,使整個市場崩盤,這種現象可以從側面證明設立工商管理專業的必要性。管理部門要想保證市場經濟活動有秩序地進行,就要采取有效的措施,以使經濟在良好的環境中發展為目的。然而對市場系統監管來說,可使用的監管方法和調整控制方法多種多樣,主要包含行政指導和行政處罰。從法律方面來講,和工商管理有關的法律條文占據有關法律的半數以上,由此可以證明國家對工商管理的重視程度。法律條款的完備能夠使管理部門在監管過程中有法律可以依靠,根據法律進行管理。
工商管理不可以自己獨立存在,它的運行程序一定和其他有關部門一起作用,各個監管部門間存在密切交流,以社會管理、經濟監管、公共服務三大過程之間的平衡為目標。同時工商管理部門作為幾者中最大的監管機構,一定要監察管理各個方面的經濟行為,使經濟發展有高效前進動力。工商管理機構設立了辦公廳、消費者權益保護局等多個部門,每個部門與部門之間既獨立存在,又彼此關聯,十二大部門的運作為市場經濟的監管帶來便利條件。從另外一個方面來講,在工商管理在我國的經濟發展中占據了重要地位的基礎上,應該設立完整的工商管理制度。[3]從實際出發,每個不同的發展地區內都有其獨特的和發展環境吻合的規劃,以此應對變化無常的市場秩序。下面是工商管理對經濟發展的具體促進作用。
工商管理部門的工作目標是“為人民服務”,落實目標的最高效措施是將該項措施落實到實際市場中。管理者應站在群眾的角度思考問題,了解群眾的想法,處理群眾的危急。市場監管工作一定要保障人民的權益。比如,有關部門在對市場的監管中,有企業出現用劣質產品去冒充好產品等違反法律法規的行為時,一定要迅速制定對抗措施,對這些違反法律法規的企業進行指導整頓或是施以應有的處罰;如果問題發展為影響力很大并且受人關注的問題,有關的工商管理機構應該馬上警告違法企業或者企業法人代表并要求其整改;如果整改后仍不合格,應強行關閉企業,以維護人民合法權益。此外,工商管理部門要提高消費者維權意識,使消費者養成良好的消費觀、維權觀。工商管理部門在加強行政執法力度的同時還要加強對維權平臺的建設,建設有效的維權服務平臺,設立完善的消費者維權系統;和媒體、互聯網有關機構共同合作,加強和質量監管局、衛生局等有關部門的聯系,嚴打嚴懲企業的違法行為。
工商管理部門的首要責任就是利用各個方面的控制策略,管理約束市場經營的主要內容,市場運營環境必須保證公平公正。例如,經營主體需要在工商管理部門登記注冊,工商管理部門要實行市場競爭管理,消除市場中存在的不良競爭行為,消除壟斷行為,打擊所有侵害企業合法權益的行為,保證市場經濟秩序良好。另外,工商部門要根據各類不同的經營行為制定相應的管理方法,將市場經營主體按照規定分類,在相應的方面增強工商管理的有效性。
如今,社會經濟發展越來越好,經濟競爭也越來越激烈,充分利用有效的監管手段保證市場良好秩序就變得越來越重要。作為國家市場經濟的重要調節控制手段,工商管理出發點很高。站在高處看,工商管理促進了市場經濟的平和穩定發展,對經濟發展有重大意義。隨著工商管理部門孜孜不倦的努力,市場經濟秩序一定會越來越好,社會經濟發展也會更加迅速。