李艷芳
岷縣是當歸等道地藥材主產區(qū),中藥材產業(yè)是全縣增加農民收入的主導產業(yè)。近年來,岷縣在發(fā)展和壯大中藥材產業(yè)的同時,也出現了一些急需亟待解決的問題和急需應對的措施。
一、中藥材產業(yè)在發(fā)展過程中存在的主要問題
1、中藥材在種植方面主要存在的問題
①育苗問題。大量的開荒育苗,造成植被嚴重破壞,水土大量流失,嚴重影響了當地的生態(tài)環(huán)境、生產穩(wěn)定和經濟發(fā)展。近年來隨著藥材價格的看好,藥材種植面積逐年上升,尤其隨著當歸面積的增大,以生荒地育苗為主的當歸育苗開荒面積也增大,使當地的生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。
②施用農藥及化肥問題。大量施用高毒、高殘留農藥及化肥,造成中藥材農藥殘留及重金屬含量嚴重超標,嚴重影響中藥材的品質。
③耕作和管理問題。傳統(tǒng)的耕作方式和粗放的管理模式,給農民帶來的只能是低產量、低收入和低效益。
④種苗質量問題。因當歸育苗需要適宜的環(huán)境條件,大部分藥農只能在市場上購買種苗,部分育苗戶人為的摻假使假,有些用火籽育苗;有些甚至將水栽子(當歸苗在苗床越冬,第二年移栽后稍遇干旱則出苗差,大部分抽苔,群眾俗稱“水栽子、水苗子”)加工處理后充當好苗子上市,使藥農種植后大量的抽苔、爛苗、死苗,嚴重影響了藥農的產量和效益。
2、科技研發(fā)力量薄弱
岷縣作為“地道”藥材主產區(qū),科研開發(fā)、技術創(chuàng)新滯后,質量控制、檢測手段落后、有關高等院校和科研院所重研究、輕轉化,同時還存在研發(fā)力量分散的問題。
3、企業(yè)在生產、加工、銷售方面存在的問題
①龍頭企業(yè)帶動能力不強。因規(guī)?;募庸ば妄堫^企業(yè)較少,規(guī)模不大,大多數龍頭企業(yè)生產工藝落后,加工手段原始,技術含量低,產品的附加值不高。很大一部分還停留在簡單的分等、挑選、裝箱等初級加工階段,不能按照產業(yè)化要求,完成產、加、銷一體化的過程,不能發(fā)揮最大增值效益,資源優(yōu)勢還難以完全轉化為經濟優(yōu)勢。
②中藥材粗加工產品標準不統(tǒng)一。目前,中藥材加工都是根據客商要求,加工出標準不一的產品,并在此基礎上制定出各自的標準。且不同的企事業(yè)生產出來的產品分級標準也不盡一致。因沒有統(tǒng)一的粗加工產品標準,也就無法統(tǒng)一同一時期相同產品的銷售價格和控制市場價格,實現企業(yè)、協會、農戶利益雙贏。
③中藥材產業(yè)鏈條短。由于現有龍頭企業(yè)普遍規(guī)模小,生產工藝落后,產品附加值低,大多數仍處于粗加工階段,在國際,國內中藥材貿易中大部分以原藥為主,造成資源的大量流失,經濟收益微薄。
④市場服務體系不健全。雖然注冊了一批名牌產品,進行了基地認證,建成了一批專業(yè)市場,組建了一批中藥材協會,但是對終端市場研究還是明顯不夠,還存在開拓銷售市場不力,服務體系不完備,農產品經常出現結構性過剩和季節(jié)性賣難問題。
⑤企業(yè)資金嚴重缺乏。岷縣由于自然環(huán)境差,經濟基礎薄弱,一直被國務院和省上確定為扶貧開發(fā)重點縣,企業(yè)自身籌資本身就很困難,加之金融機構的改革和貸款政策的變化,使很多剛剛起步,前景看好的企業(yè)和項目止步不前,“望洋興嘆”,發(fā)展緩慢。
⑥分散經營的藥材加工戶缺乏能人帶頭。岷縣的藥材加工除縣上扶持的幾家重點企業(yè)外,都是以千家萬戶的分散經營為主。藥材加工戶因缺乏能人帶頭,抵御市場分險的能力弱,產銷之間缺乏利益共享、風險共擔,且經濟基礎薄弱,產業(yè)信息不靈,難以適應中藥材現代化發(fā)展的要求。
二、應對措施
針對上面存在的各種問題,說明用規(guī)范化、標準化技術生產和加工中藥材在岷縣已勢在必行,就在此提出如下幾項措施:
1、突出重點,加快中藥材規(guī)?;椒?/p>
①要以條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點區(qū)域為工作的切入點,大力實施當歸GAP基地種植,把推廣“企業(yè)+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”、“企業(yè)+合作社+基地+農戶”的模式作為工作切入點。
②進一步加強市場體系建設,加快中國當歸城和梅川中藥材市場的建設步伐和力度,重點是品牌、加工、倉儲、配送、環(huán)境、政策、信息、貨源、中間商九個方面的服務。
2、要以提高組織化程度為目標,加快中藥材規(guī)范化進程
①種植方面要以新農藥、新技術、新品種、地膜栽培、無公害栽培為突破口,改變傳統(tǒng)耕作方式和管理制度,進行合理的輪作倒茬,保證藥源基地的大氣、環(huán)境、水質,符合國家對環(huán)境的要求。
②制定中藥材粗加工質量等級標準、病蟲害檢測標準,改變傳統(tǒng)的加工工藝、種苗貯藏和篩選方法,從源頭上保證中藥材的質量。
③把懂一定技術的種植大戶、加工大戶、中介組織、精深加工企業(yè)負責人聯合起來,進行培訓,組成協會,使藥材管理由無序變有序。
3、要以標準化為目標,加強龍頭企業(yè)建設
①在工作指導方針上,要以飲片加工企業(yè)為突破口和切入點,切實解決飲片加工企業(yè)多、加工戶多、規(guī)模不大、加工設備簡陋、技術跟不上,生產不穩(wěn)定等現實問題。
②要以檢疫檢驗為突破口,切實解決以次充好、假藥、農藥重金屬含量超標、病蟲害、色澤、亮度等影響質量的問題。
③要扶強一批飲片加工大戶、中藥材精深加工企業(yè)和產業(yè)協會,提高企業(yè)的知名度和企業(yè)產品市場的份額力度,打響一批品牌,建設一批基地。
④要運作好市場,在搶占國內市場的同時,形成一批具有營銷能力的企業(yè)群落,加強與全國市場的聯絡,使當歸飲片進入全國各大、中、小城市的超市。
4、健全體系,狠抓服務,為中藥材健康發(fā)展提供保障
①要集中財力辦大事,盡快改變中藥材產業(yè)多頭管理的現狀,明確縣、鄉(xiāng)兩級領導的工作責任和范圍,同時要充分發(fā)揮農業(yè)、扶貧等你有關部門的職能作用,形成合力,為中藥材產業(yè)發(fā)展搞好服務。
②要抓好二個體系,一是企業(yè)協會,要重點展開市場研發(fā),戰(zhàn)勝市場風險;二是農業(yè)服務體系要開展生產領域的監(jiān)測、預測、研發(fā)、戰(zhàn)勝自然風險;三是要突出抓好領導、科技、資金、信息五大服務保障體系建設,切實把中藥材產業(yè)做大做強。
(作者單位:748400甘肅省岷縣農業(yè)技術推廣站)