劉軍華
近年來我國(guó)出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策,福建丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展也取得了不錯(cuò)的成效,然而受制于不同方面的多種因素,目前丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)相較于平原地區(qū)而言尚處在較低水平,并且整體差距呈現(xiàn)日漸加大的態(tài)勢(shì)。因此,我們需要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,力求提升福建丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平,這也是我省今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。
1、制約福建丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平提升的主要因素
(1)地形復(fù)雜
福建丘陵山區(qū)的地形較為復(fù)雜,不僅山高坡陡,而且耕地非常分散,交通也極為不便,許多大型農(nóng)業(yè)機(jī)械無法正常通行,甚至部分中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械也難以在太過分散的耕地中作業(yè)。在福建丘陵山區(qū),甚至有農(nóng)戶田地相互間隔數(shù)里遠(yuǎn),高度差足有約百米,再加上耕地道路建設(shè)缺失,許多農(nóng)業(yè)機(jī)械無法下田作業(yè)。
(2)研發(fā)不足
由于福建丘陵山區(qū)在自然環(huán)境、耕作方式等方面存在一定差異,所以農(nóng)業(yè)作物也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,而不同的農(nóng)作物需要用到不同類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械。但現(xiàn)階段國(guó)家針對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行研究的部門較少,經(jīng)費(fèi)保障也捉襟見肘,也就造成丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平得不到明顯提升,難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,甚至于連較為先進(jìn)且適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械都較為缺乏。
(3)認(rèn)識(shí)不足
福建丘陵山區(qū)相對(duì)來講存在信息和交通閉塞的情況,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要比平原地區(qū)偏低,所以依舊存在一定數(shù)量的貧困人口,那么這部分農(nóng)民群眾的購買能力自然不高,難以承擔(dān)高昂的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置費(fèi)用。同時(shí),丘陵山區(qū)人們對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展認(rèn)識(shí)不足,受制于小農(nóng)思想而對(duì)新型合作經(jīng)營(yíng)模式持有懷疑態(tài)度,認(rèn)為不僅投入大且風(fēng)險(xiǎn)較高,雖有想法但不敢付諸行動(dòng)。
2、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新提升福建丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平的有效途徑
(1)加強(qiáng)研發(fā)各類農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備
通過相關(guān)政策的制定去加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目的扶持,鼓勵(lì)更多農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所通過協(xié)同合作,加大對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)投入。同時(shí),完善產(chǎn)學(xué)研寫作機(jī)制,協(xié)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等部門的合作,在各部門優(yōu)勢(shì)和職能作用的發(fā)揮下去整合各方資源,誠(chéng)邀相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)者,完全結(jié)合福建丘陵山區(qū)的作物品種與種植方式去針對(duì)性的展開對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā),力求研發(fā)成果得到轉(zhuǎn)化使用。此外,還應(yīng)多開展產(chǎn)品展銷會(huì)、培訓(xùn)班等活動(dòng),讓基層農(nóng)業(yè)大戶、小微企業(yè)管理人員參加培訓(xùn),不斷接收更先進(jìn)的技術(shù)信息,從而因地制宜去研發(fā)更多適用于丘陵山區(qū)的小型機(jī)械裝備,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)均有配套機(jī)械,盡快突破各種阻滯丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平提升的瓶頸。
(2)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
配套基礎(chǔ)設(shè)施作為福建丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平提升的基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)以各縣為單位去進(jìn)行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一進(jìn)行資金投入和組織建設(shè),整合各部門在資金、項(xiàng)目等方面的資源,做好丘陵山區(qū)土地田壩、機(jī)耕道路、灌溉溝渠等環(huán)節(jié)的綜合整治工作,保證所有的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械都能夠正常通行,從而為農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平提升打牢基礎(chǔ)。日用針對(duì)部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)過于薄弱的丘陵山區(qū),應(yīng)當(dāng)以縣級(jí)統(tǒng)一建設(shè)和省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式去盡快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí),還應(yīng)通過各類優(yōu)惠政策的制定,去吸引更多社會(huì)資本的投入,參與到丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)工作中來,對(duì)農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持,逐步改善福建丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
(3)加大農(nóng)業(yè)科技方面投入
一直以來,福建丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不太適合大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),所以土壤的犁底層長(zhǎng)久未打破,加之化肥的過量使用,從而導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)含量不斷減少,整體土壤條件不斷惡化,極不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng),呈現(xiàn)出農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量逐漸下降的趨勢(shì)。所以,要提升農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平,一定要加大農(nóng)業(yè)科技的投入,大力推廣秸稈還田、免耕播種、測(cè)土配方施肥等技術(shù),通過控肥、控藥、控水等措施去實(shí)現(xiàn)生態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而逐步改良土壤條件,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展掃清障礙,提高福建丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。
(4)適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模
把握好現(xiàn)階段土地加速流傳的大好時(shí)機(jī),引導(dǎo)福建丘陵山區(qū)推行家庭勞動(dòng)力與家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的分離,并且以轉(zhuǎn)包、入股等方式流向種糧大戶、農(nóng)民合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式的創(chuàng)新,有效擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。與此同時(shí),在項(xiàng)目資金的支持下,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到支持,原來的土地將得到全面規(guī)劃布局,并且灌溉溝渠、田壩耕道重新構(gòu)造,大量大小不一且分布零散的農(nóng)田將聚集為連片農(nóng)田,從而更能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)需求。在經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度擴(kuò)大的基礎(chǔ)上,推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、現(xiàn)代化管理,能夠明顯節(jié)約土地、水源等資源,從而提高福建丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
(5)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)
創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社,鼓勵(lì)更多更適合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社的發(fā)展,引導(dǎo)其開展托管生產(chǎn)模式,進(jìn)行統(tǒng)一化耕作,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具的推廣中,需要將重任委托給有條件的丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,并且將適用于丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)具及相關(guān)配套設(shè)備納入到購置補(bǔ)貼范圍內(nèi),基于試點(diǎn)基礎(chǔ)去逐步推行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。同時(shí),對(duì)于丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用監(jiān)督管理要進(jìn)一步加強(qiáng),落實(shí)陽光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)教育工作,以校企合作、企社合作的方式培養(yǎng)更多丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面的管理人才、技術(shù)人才,為丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平提升帶來更充足的人才儲(chǔ)備,組建高水平、優(yōu)服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍。
綜上所述,丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平提升是目前福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主攻方向,我們需要把握好當(dāng)前國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的利好時(shí)機(jī),從戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)選擇、隊(duì)伍建設(shè)等層面去協(xié)同合作,并且應(yīng)用更多的科技創(chuàng)新成果,共同探討提高丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平的有效路徑,從而為我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(作者單位:353400福建省浦城縣仙陽鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站)