林業發展現狀與林業產業結構調整思考

崔玲娣

摘 要：本文對濮陽市林業發展現狀作出概述，在此基礎上探討林業產業結構調整的有效策略，如合理制定林業發展規劃、發揮政府部門的調節作用、科學開發林業資源等，以期提高林業管理和保護工作水平。

關鍵詞：林業;產業;結構調整

林業的發展對于改善生態環境、促進經濟水平的提高具有積極意義。為了達到促進林業發展的目標，國家大力開展退耕還林與植樹造林工程。與此同時，為了有效鞏固目前退耕還林與植樹造林成果，還需要積極調整林業產業結構，實現林業的可持續發展。

一、林業發展現狀概述

濮陽市位于河南省東北部，北緯35°20′0″～36°12′23″，東經114°52′0″～116°5′4″之間，地勢平坦，海拔高度在48～58m。氣候環境為暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，年平均氣溫13.3℃，年平均降水量502.3～601.3毫米，屬于水資源較為缺乏地區。

濮陽市植物資源較為豐富，包含118科381屬1200余種。林業資源絕大多數為人造林。優質用材林樹種包括毛白楊、三倍體毛白楊、速生楊108、加拿大楊、楓楊、榆、柳和泡桐等。經濟林樹種包括紅棗、蘋果、桃、杏、梨、葡萄、柿、山楂、核桃、花椒等。此外還包括110多種常見的藥用植物。林業發展從1983年至今，取得了十分顯著的發展成果。在1983年建市初期林業基礎較差，只有大面積造林3.46萬畝，農田林網36萬畝、農林間作90萬畝，林木總蓄積量118萬立方米，森林覆蓋率僅為7.4%。面對這一問題，市委、市政府高度重視林業發展，大力推動林業生態建設工作。1988年，全市林木總蓄積量281萬立方米，林木覆蓋率13.5%，達到了原林業部頒發的平原綠化標準。1989年被原林業部授予“全國平原綠化先進單位”稱號。“十五”期間被確定為“全國城鄉綠化一體化試點市”。2013-2017年組織實施了廊道綠化和環城林系、農田林網、郊野公園等林業重點生態工程，2015年4月全市林地面積7.36萬hm2，林木覆蓋率達到24%。2018年，濮陽市森林覆蓋率達到30.31%，城區綠化覆蓋率達到41.36%，人均公園綠地面積13.6平方米。全市累計植樹約1100萬株，累計栽植片林9.28萬畝，各指標均滿足國家標準要求。

二、林業產業結構調整策略

在目前造林工作取得顯著成效的同時，為了更好鞏固目前林業發展所取得的成果，需要積極開展林業產業結構調整工作，促進林業經濟效益的進一步提升。當前，林業產業取得了較大的建設規模，但在產業結構上仍然比較單一，以木材加工產業為主。在木材采伐限制逐漸嚴格的背景下，應積極調整林業產業結構，才更有利于實現林業的可持續發展。根據濮陽市實際發展情況，應從以下幾方面推動林業產業結構的調整與轉變。

1.科學制定規劃方案

林業產業的發展過程中，對于自然條件具有很強的依賴性，因此要根據當地的自然環境以及社會環境合理進行林業產業的規劃設計。進行產業規劃調整時，應加強集中連片區域的調整工作，提高調整成效。在重點發展林木經濟的同時，進行喬、灌、草的立體開發。還應以當地的地理環境和氣候特征為依據，科學合理地安排林木種類，選擇適合當地自然環境和具有較強抗病能力的樹種，使林木成活率得到提高。比如楊樹具有適應性強、分布廣泛的優勢，也是濮陽市的主要樹種之一。在實際工作中可以積極推廣楊樹林的種植，將楊樹林總數保持在5-7成左右，對于坡度較大地區可以將組成系數控制在8-9成。另外還應做好修剪與管理工作。在實際工作中，濮陽市根據當地自然條件，大力開展防護林建設工作，建成了溝、河、路、渠全覆蓋的森林廊道網絡，全市道路林木綠化率達96.87%，水岸林木綠化率達89.3%。

2.政府部門進行積極調節

林業產業結構的調整過程中，政府部門發揮著重要的調控與引導作用。主要通過制定相關政策和加強資金投入等方式。其中發改委和財政局等部門需要在林業發展方面給予充分的資金支持，用于提升植樹造林、退耕還林與治沙工作水平。另外，林業部門應積極配合農業、畜牧業、水利部門和交通部門等，合理制定發展規劃，并不斷完善林區公共基礎設施的建設工作，充分發揮各部門的工作職能。同時要成立相應的指導小組，對林業產業發展作出科學指導。

3.充分開發林業資源

林業產業結構的調整過程中，對林業資源的合理開發利用是其中重要的工作內容。為了有效改善目前林業資源利用方式較為單一的現象，需要在對當地林業資源作出調查研究與分析的基礎上，進行多元化的開發利用，促進地區經濟發展水平的提高。其中可以積極應用立體經營方式，將林業與農牧業等產業進行有效結合，通過對各項資源的合理配置實現共同發展。在立體經營模式下，具體可以采用林藥、林菌等林下種植模式，以及林禽、林畜等林下養殖模式。比如濮陽市在積極發展林木經濟的同時，大力推動苗木花卉和特色經濟林等產業的發展。主要采用的經營模式包括林果、林藥、林菜、林草、林禽和林畜等。2018年，全市新增加苗木花卉、經濟林基地2.5萬畝，經濟實現產值為9.16億元。并利用林業資源積極發展造紙行業，目前全市的林漿紙板和家具加工企業達到了2300家。在上述開發方式的基礎上，還應利用林業資源積極發展旅游業，建立森林公園、自然保護區、植物園與生態文明教育基地等。目前濮陽市的森林旅游資源建設具體包括中華孝道文化園、南樂縣昌樂森林公園等。

4.提高林業管理和保護工作水平

在積極發展林業產業的同時，也應充分重視林業管理工作，采用科學的管理手段提升植樹造林工作質量。開展林業管理工作時，具體可以從以下兩方面進行。第一方面是對木材的采伐進行嚴格控制，盡量避免采伐天然林木，并加大對非法采伐林木行為的打擊力度。第二方面要重視森林資源的管理和維護，提升林木撫育工作水平，做好培土、修剪和病蟲害防治等工作。濮陽市林業部門在實際工作中積極落實管理責任，2018年打擊亂砍濫伐濫占林地、非法野生動物等林業行政案件371起，查處涉林治安案件9起，偵辦涉林刑事案件32起，移送起訴21人，并合理制訂美國白蛾等主要病蟲害的防治實施方案，取得了良好的管理成效。

三、結語

林業的發展對于生態環境的改善與經濟水平的提高具有重要意義。針對于當前林業發展的現狀，需要積極開展林業產業結構調整工作。具體需要科學制定林業發展規劃，政府部門作出合理調節，在開發林業資源的同時提高林業管理和保護水平。

參考文獻：

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