發(fā)揮基層森林防火工作職能作用的研究

鐘靈林 嚴海生

摘 要：森林火災是一種突發(fā)性、毀滅性的災害，是破壞森林資源一個重要因素，不但會燒毀林木，還會導致其他生物被燒毀，森林生態(tài)系統(tǒng)被破壞等嚴重后果。同時，大面積林火的產(chǎn)生也會影響森林調(diào)節(jié)氣候等功能的發(fā)揮，進而導致農(nóng)業(yè)、生態(tài)災害等方面受到諸多不利影響，甚至還會給人民生命財產(chǎn)安全帶來一定威脅，必須要增加重視。

關鍵詞：基層森林;防火工作;職能作用

加強森林防火工作是促進我國林業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的關鍵。但就目前來看，究竟要怎樣做好森林防火工作，也是社會各界關注的焦點問題。對于基層林業(yè)站來講，其作為林業(yè)部門的基層組織，也是地方森林資源的重要管理者，要對自身承擔的保護森林安全重任有正確認識。因此，基層林業(yè)站要充分重視自身各項職能的充分發(fā)揮，尤其是要制定出完善、適合的防火宣傳、火源管理方案，以完善相關制度。

一、完善宣傳教育，增強防火意識

作為一項系統(tǒng)化的工程，森林防火工作在具體落實過程中涉及到的內(nèi)容、人群都比較廣泛，也只有結(jié)合具體情況落實好各項宣傳教育工作，才能夠從整體上增強群眾的防火意識，才能夠進一步突顯防火工作的重要性，才能夠為之后各項防火工作的有效落實奠定良好基礎。而對于基層林業(yè)站來講，由于其接觸群眾的時間相對較長，在發(fā)展中能夠?qū)⒆陨砺毮軆?yōu)勢特點充分發(fā)揮出來，對群眾實施面對面的防火知識宣傳，從不同層面來引導群眾對森林防火重要性產(chǎn)生準確認識，明確若發(fā)生森林火災可能給社會、家庭，以及個人帶來的破壞性，以此來促進群防群治效果的顯著提升。

另外，在開展宣傳教育工作中，基層林業(yè)站可以著重加強對群眾森林防火相關法律法規(guī)的宣傳工作，以此來促進群眾森林防火法制觀念的全面提升。引導更多群眾積極主動地參與到各項森林防火規(guī)定之中，為依法治火效果提供有力保障。同時，針對森林火災預防、撲救知識的宣傳也要給與足夠重視，幫助群眾掌握更科學、有效的防火方式、技巧，進而促進防火水平的顯著提升。同時，在落實各項宣傳教育工作中，應將宣傳欄、文藝演出，以及多媒體等各種形式的積極作用充分發(fā)揮出來，然后開展豐富多樣的宣傳教育工作，以此來促進全面防火意識 顯著提升，最大限度的減少森林火災的產(chǎn)生。

二、優(yōu)化制度建設，完善預防治火

基層林業(yè)站要想將自身職能作用充分發(fā)揮出來，為了給森林各項防火工作的有效落實提供有力支持，就必須要重視起制度建設，進而從整體上提升火災預防、依法治火管理水平。

一方面，基層林業(yè)站可以結(jié)合不同階段的具體情況，構(gòu)建出更完善、適合的防火責任制度，進一步明確森林防火責任人，進而確保每項工作的具體落實都有專門人員來負責，為森林防火成效提供有力保障;另一方面，森林抵押金制度的構(gòu)建、完善也要給予足夠重視，且一旦發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)違反規(guī)定的情況，要按照相關規(guī)定來對其做出嚴格懲處;反之，則可以從精神、物質(zhì)層面來為其提供恰當獎勵，這樣即可以促進基層林業(yè)站相關防火管理工作者責任心的顯著提升，也能夠為各項防火工作的到位落實提供有力保障。同時，針對防火指揮所的科學構(gòu)建也要給予足夠重視，且還要結(jié)合不同階段的實際需求來對防火制度在具體落實中存在的不足之處給予不斷完善、調(diào)整。對于負責管理工作的人員，要對各項防火工作進行定期或不定期的抽查，且對于抽查中發(fā)現(xiàn)的防火工作不嚴格，以及脫崗等現(xiàn)象，必須要結(jié)合相關規(guī)定來給予嚴格懲處。

另外，在森林防火過程中，對于發(fā)現(xiàn)的火情，管理人員要結(jié)合其危險程度，及時、準確的上報給相關部門，以此來確保其火情可以得到高效、妥善處理。同時，在具體落實森林防火工作過程中，基層林業(yè)站應注重“預防為主，積極消滅”這一森林防火原則的有效落實，且在日常防火工作中，要進一步增強對火災預防的重視程度。為此，基層林業(yè)站工作人員應充分整合現(xiàn)有資源、條件，結(jié)合森林發(fā)展的具體情況，制定出科學完善且具有一定針對性的火災預防措施方法，以此來最大限度的減少火災的發(fā)生。同時，在火災發(fā)生后，基層林業(yè)站的相關工作人員一定要立即趕往現(xiàn)場來做出及時有效的應對處理，不僅要快速明確本次火災的產(chǎn)生原因，以及具體負責人員與肇事者，還要針對火災處理、后續(xù)完善等工作快速制定出相應計劃，這樣既可以確保基層林業(yè)站職能作用的充分發(fā)揮，也能夠為森林資源安全提供有力保障。

三、加強火源管理，減少火災隱患

我國森林火災的產(chǎn)生大多都是人為因素導致的，所以，在火源管理過程中，應結(jié)合具體情況來不斷完善對人的管理。對此，基層林業(yè)站要想將自身職能作用充分發(fā)揮出來，就必須要重視、完善火源管理，以此來最大限度的減少火災隱患的產(chǎn)生。一方面，對于野外用火審批制度一定要給予嚴格執(zhí)行，對于火源進入林區(qū)給予嚴格控制，最大限度的減少或是避免在林區(qū)野外生火、用火等情況，進而使得群眾的不良生火習慣可以得到有效改善，禁止出現(xiàn)在森林邊遠地區(qū)焚燒的現(xiàn)象;另一方面，在進行火源管理過程中，應結(jié)合具體情況進行完善森林防火應急機制的科學構(gòu)建，逐步落實各項森林防火責任制度，對火源管理的一系列規(guī)章制度做出進一步完善。同時，還要結(jié)合實際情況，適當加大對火源的巡查力度，進而確保火源隱患可以有效消除。例如，嚴格審查野外違規(guī)用火行為，或者是在交通道口進行固定防火檢查的設立，又或是適當增加臨時崗卡，盡一切可能的避免森林中有火源進入。此外，針對林區(qū)附近的散居群眾，也要結(jié)合實際情況，定期開展針對性的防火教育，對住宅周邊的防火隔離帶是否完好做出嚴格檢查，盡可能避免森林中進入家火，以此來提升火災預防效果。

四、結(jié)語

綜上所述，在森林防火工作具體落實中，為了取得理想的工作效果，確保基層林業(yè)站自身的職能作用可以得到充分發(fā)揮，其相關部門應充分重視、不斷完善防火宣傳教育工作，結(jié)合具體情況，采取有效措施來做好火源管理。同時，還要構(gòu)建出更科學、完善且適合的制度管理方案，也只有這樣才能夠確保對火災的各項預防工作可以得到有效落實，才能夠最大限度的避免火災的產(chǎn)生，才能夠為森林的健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

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