農村土地確權存在的問題、成因及對策探討

劉宏艷

摘 要：本文對農村土地確權存在的問題、成因及對策進行了探討，并詳細地說明了加強宣傳工作、強化各部門協同聯動、確保資金充裕以及中標公司加強自身建設等相應的改進策略，希望能夠為相關人員提供一定的參考。

關鍵詞：農村;土地確權;工作效率;宣傳工作

土地確權政策的實施能夠提高土地的利用率，給予農民更多的權益，使農村人民更加靈活的使用土地，提高自身的經濟收益。但是在實際工作中，存在一些較為突出的問題，影響了土地確權政策的落實，相關部門應該予以足夠的重視，并及時進行調整。本文對相關內容進行了論述，具有一定的現實意義。

一、農村土地確權存在的問題和成因

1.存在的問題

我國對土地確權政策的宣傳力度不夠，有些地區雖然開展了宣傳工作，但是內容較為淺顯，沒有進行深入，導致村民對土地確權工作沒有正確的認識，甚至產生了一定的誤解，影響了土地確權工作的進行;農村土地確權具有一定的復雜性，涉及范圍較廣，需要政府、中標公司、村委以及村民的共同努力才能夠完成，如果一方出現了問題，會導致土地確權工作無法順利進行;土地確權工作的開展需要大量的資金支持，但是政府相關部門對這項工作的重視程度有限，使得財政預算不足，同時還存在挪用資金的現象;土地確權工作中，工作人員的專業素養有限，且缺乏工作熱情，對待工作只是單純的應付了事，導致土地確權工作無法順利進行。

2.問題的成因

我國農村的占地面積較為廣闊，且部分地區缺乏相應設施，導致宣傳工作進展緩慢;對于土地確權工作來說，原始資料十分重要，但是村民對這些資料的重視程度不夠，經常會出現資料缺失的現象，使工作人員花費大量的時間和精力進行查找，降低了工作效率;各級政府每年都要實施大量的項目，經常出現資金缺乏的現象，尤其是地方政府，在財政壓力過大時，土地確權補貼遲遲無法發放的情況較為常見;土地確權工作需要多方配合才能夠順利的進行，但是在實際工作中，各個部門的配合能力十分有限，影響了土地確權工作的開展。

二、優化農村土地確權的對策

1.加強宣傳工作

首先，政府應該認識宣傳工作的重要性，并采取多種手段對政策進行宣傳，加強對相關人員專業素養的培訓，確保農村土地確權工作的順利展開。其次，在宣傳的過程中，應該樹立起“以民為本”的核心原則，充分了解人民群眾的思想，并針對性的展開宣傳工作，使農民能夠了解土地確權政策落實的好處，如能夠將土地用于抵押貸款、可以進行土地承包等，使其明白土地確權工作的目的是為了保護農民的利益，促使農民能夠積極參與到確權工作中。最后，政府和中標公司都需要對相關政策有一定的了解。同時，政府相關部門在擬定文件時，應該仔細認真，避免文件中出現漏洞。

2.提升工作效率

想要提高土地確權工作的效率，最好的方法是加強各個部門之間的協同和聯動。相關部門應該成立土地確權工作的專項小組，并加強國土資源局與農業局之間的溝通交流。同時，需要與周邊地區的相關部門保持良好的溝通，及時解決土地確權工作中出現的糾紛，如果當地的政府無法解決，可以上報給上級部門進行協調。鄉鎮的國土所作為土地確權工作中的主要部門，需要協調好各個部門之間的工作，明確不同部門的職責，從而建立起完善的土地確權機制。

中標公司在開展土地確權工作前，需要對企業員工進行專業培訓，使其能夠對我國相關規章制度有清楚的了解，并明確自身工作的主要任務，在調查的過程中選擇適當的方法和手段，并規范自身的工作態度，提高調查結果的準確性。在開展工作的過程中，工作人員應該積極與當地村民進行溝通，向其說明國家相應的政策，以及實行土地確權政策后的好處，使村民能夠主動配合土地確權工作，確保確權工作的順利進行。

除此之外，在開展土地確權工作的過程中，村民應該積極配合政府相關部門和調查公司的工作，上報的信息必須真實準確，避免出現利用虛假信息獲取利益的行為。

3.保障經費充足

確保土地確權工作經費充足最主要的方法是做好的預算工作，避免在土地確權進行的過程中出現不必要的花費。土地確權工作開展過程中使用的經費需要足額納入財政預算中，并對其進行嚴格的審核，確保經費使用在土地確權工作中。同時，相關部門應該建立相應的獎勵和補貼機制，通過這種方式鼓勵各個經濟組織能夠主動的參與到產權制度改革中來，并給予改革表現優秀且通過考評的組織一定的補貼經費。需要注意的是，補貼應該適量，且一定要先進行考評，根據考評結果進行補貼。除此之外，應該建立土責任追究制度，明確各個部門在土地確權工作中承擔的責任，一旦出現了問題，需要立刻找到相關責任人。

4.強化公司建設

首先，應該加強內外業的協調工作，在選擇參與工作的員工時，需要充分考慮員工的專業素養。在開展土地確權工作的過程中，外業人員需要具備較強的溝通交流能力，能夠與當地村民進行無障礙溝通;內業人員應該熟練掌握相關專業技能，工作認真仔細，確保調查結果的準確性。其次，企業應該建立完善的網絡數據平臺，將調查得出的數據呈現在平臺上，并配以相應的圖示，使數據能夠更加清晰直觀，為之后的工作打下良好的基礎。最后，中標公司在開展工作的過程中應該積極與當地的政府部門進行溝通交流，并總結出工作中遇到的問題，結合當地的實際情況對其進行分析，給出切實可行的應對措施。

三、結語

綜上所述，土地確權政策的落實能夠擴大農村人民的權益，促進社會的發展。相關部門在開展工作的過程中應該堅持“以人為本”的原則，對工作的流程進行規范，并加強監管工作，確保土地確權政策得到真正的落實，進一步推動我國農村地區的經濟發展。

參考文獻：

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