論歷史性變革 *

歷史性變革是黨的十九大的一個重大論斷，是中國特色社會主義進入新時代的重要前提和特征，也是理解新思想、新征程、新戰略的重要基礎。然而，有關歷史性變革的集中論述并不多，對它的展開研究還相對薄弱，對它的理解也還存在著一些爭議和疑惑之處。本文試圖就歷史性變革在中國特色社會主義進入新時代中的地位、歷史性變革與歷史性成就的關系、歷史性變革的內涵、歷史性變革的向度等問題進行相關的探討。

一、歷史性變革在新時代中的地位

新時代是黨的十九大做出的重大的基礎性論斷。十九大所闡述的新思想、新征程、新戰略等，都是以新時代作為邏輯起點和立論支點的。中國特色社會主義新時代對于習近平新時代中國特色社會主義思想的重要意義，在某種程度上堪比20世紀80年代提出的社會主義初級階段對中國特色社會主義的意義，都是基礎性的、支柱性的。黨的十九大報告的第一部分是“過去五年的工作和歷史性變革”，集中闡述了新時代，接著后面的各部分是：“新時代中國共產黨的歷史使命”、“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”、“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”，以及“新時代黨的強軍思想”、“新時代黨的建設總要求”等。很明顯，后面各部分的重要論斷,或是直接以“新時代”為冠詞，或是總體以“新時代”為基礎，或是兩者兼而有之。如果沒有十九大報告第一部分的新時代，后面的這些重要論斷都是空中樓閣，也是不能成立的。“時代是思想之母”，更是集中概括了“新時代”對于新思想的意義。中共中央宣傳部編寫的《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》中，第一章是中國特色社會主義進入新時代，然后才展開論述這一思想的各方面豐富內涵，這種邏輯結構中“新時代”的意義不言自明。

歷史性變革是中國特色社會主義進入新時代的質變基礎。黨的十九大報告第一部分集中論述新時代。這一部分首先論述了歷史性成就、歷史性變革,然后才闡述新時代，其中的邏輯順序是很明確的。第一，中國特色社會主義進入新時代，是以成就和變革為客觀前提的。新時代之所以是“新”的，就是意味著與過去有很大的變化。沒有變化談不上新時代，而且一般性的變化也不足以支撐新時代，因為“時代”是大詞，一般的變化到不了“時代”的高度和層次。第二，成就和變革對于進入新時代的功能和意義并不是等同的。一般而言，時代的躍升，既要有量變，還要有質變。僅有量變、哪怕是比較大的量變，都不足以進入新時代。質變，包括階段性質變或部分性質變，往往是時代變化的最關鍵的因素。在一定意義上，成就主要指向量變，變革主要指向質變。沒有歷史性變革，就不足以說明時代的變化，歷史性變革對新時代具有特殊的重要性。

歷史性變革是大的時代變化所不可或缺的。世界近代史上，法國大革命開啟了一個新時代，是革命；十月革命開啟了一個新時代，也是革命。革命就是最深刻的變革，是經濟制度和政治制度的重大改變。在劃時代的歷史分期中，革命就是新舊時代之間的那道分界線。偉大的革命是舊時代的結束，是新紀元的開端。甚至，一個大的社會制度內重大階段性變化，也是與深刻的變革關聯的。黨的十一屆三中全會開啟新時期，就是因實現了歷史性轉折。十一屆三中全會后的第一次黨的代表大會，即黨的十二大報告第一部分就用的是“歷史性的轉變”。黨的十四大報告中這樣指出，“一九七八年召開的十一屆三中全會和全會形成的以鄧小平同志為核心的中央領導集體，承擔起艱巨的使命，實現了偉大的歷史性轉折，開創了我國社會主義事業發展的新時期”。(1)《江澤民文選》，第1卷，人民出版社，2006年，第213頁。正是“偉大”的“歷史性轉折”，才開創新時期。理解新時代的歷史性變革，一方面這個變革不同于“革命”。中國特色社會主義新時代，不是社會制度變革的那種大時代，甚至也不同于十一屆三中全會那樣的大轉折，因此，不能這方面做簡單類比。我們所講的新時代是一種“小時代”，實質上是中國特色社會主義發展的新階段。所以，這個變革的層次要低一些、程度要輕一些。另一方面，這個變革是重要的和不可或缺的。中國特色社會主義進入新時代，既必須有成就的因素，也必須有變革的因素。沒有發生歷史性變革，僅僅是成就的線性堆積，論證新時代就是不完全的、不充分的。

歷史性變革在十九大報告中得到了強調。第一，在內容上，十九大報告指出，過去五年的一系列的新理念新思想新戰略、重大方針政策、重大舉措、重大工作，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響”。(2)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2017年，第8頁。這段重要的論述，語氣非常強烈，強調了“歷史性變革”，并以此為收束。第二，在形式上，十九大報告第一部分循例是對過去五年工作的總結，這部分的標題用的卻是“過去五年的工作和歷史性變革”。標題用“歷史性變革”而不是“歷史性成就”，意味深長。

歷史性變革與新時代具有雙重關系，既是新時代的前提，也是新時代的特征，這兩個方面需要辯證地綜合地理解。第一，歷史性變革作為新時代的前提。在邏輯上，歷史性變革在前，新時代在后，有了變革才有新時代，諸如“推動黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義進入了新時代”。第二，歷史性變革作為新時代的特征。在事實上，歷史性變革與新時代是并行的，正是因為進入了新時代，才發生歷史性變革。如果將進入新時代的起點定在黨的十八大，歷史性變革正是十八大以來所發生的。

二、歷史性變革與歷史性成就的關系

作為新時代的重要支柱，歷史性成就與歷史性變革兩者緊密結合在一起。這從十九大報告的相關論述中就可以看到。第一，講到十八大以來的五年，成就是全方位的、開創性的，變革是深層次的、根本性的，這里的成就與變革是并舉的。第二，講到改革開放三十多年，從那時以來，我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推動我國國際地位實現前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化。這里的“前所未有的提升”和“前所未有的變化”，也是成就與變革并舉。

歷史性變革與歷史性成就之間究竟是什么樣的關系？在邏輯上可能有這樣幾種：

一是等同關系。歷史性成就與歷史性變革是同義語，兩者內容相同，只是表述不同。這種關系是不能成立的。用詞上，如果兩者完全等同，就是同義語反復，在十九大報告的同一部分用兩個不同的概念表述同一個事情，完全沒有必要，不僅是累贅，還會造成混亂。實踐中，成就與變革并不是同等的。比如，有些成就不包含變革，僅僅是量上的增長，沒有發生階段性躍升。有些變革不一定是成就。廣義上的變革，有不同的效果。只有積極的正面的變革，才能歸之于成就之列。那些沒有什么效果，甚至是負面效果的變革，當然算不上是成就，應是瞎折騰。

二是分列關系。成就是成就，變革是變革，兩者是相互分開的、平行的、涇渭分明的。這種關系也是不能成立的。學理上，成就與變革關聯于哲學上的量變與質變，而量變與質變是辯證統一的關系，割裂量變與質變就是形而上學。靜態上，量變的積累總是促使發生一定的質變，而一定的質變也總是有量的變化。動態上，量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果。事實上，黨的十八大以來，有些變革就是成就，有些成就是變革引發的。同一事情從不同的側面看，可以既是成就也是變革。在十九大報告的敘事中，成就與變革的區分是相對的，有時是分不開的，更多的時候成就和變革是交織在一起闡述的。

三是包容關系。歷史性變革與歷史性成就是包容關系。歷史性成就與歷史性變革，既不是等同的，也不是分列的，既有相互區別的方面，也有部分內容是相互交叉的。這在邏輯上是最合理的解釋，也是最接近事實的解釋。十九大的闡述中，有些歷史性成就是歷史性變革，有些歷史性變革就是歷史性成就。比如，“五年來的成就是全方位的、開創性的”，開創性的成就，就有很深的變革之意。沒有變革，何以有開創性？需要指出的是，中國改革開放以來的政治話語中，“變革”都是指正面的、積極意義上的變化。那些負面的消極的變化，不用“變革”指稱。從這個意義上，所有的變革都是屬于成就之列。十九大所指的“深層次的、根本性的”變革，本身就在巨大的成就之列。還要指出的是，成就之中除了變革的成就，還有其他方面的成就。也就是說，歷史性成就涵蓋了歷史性變革，但歷史性變革不能完全涵蓋歷史性成就。可見，歷史性成就和歷史性變革之間的包容關系，實際上是以成就包含變革。

十九大報告就是從相互包容角度闡述了成就和變革。第一，標題與內容的糅合。十九大第一部分闡述了十八大以來五年取得的主要成就，包括經濟建設、全面深化改革、民主法治建設、思想文化建設、人民生活、生態文明建設、強軍興軍、港澳臺工作、全方位外交布局、全面從嚴治黨等十個方面。這是以歷史性成就的邏輯展開的，覆蓋了治國理政的各個方面，而這一部分的標題是“歷史性變革”。標題是“歷史性變革”，而內容重點講的是歷史性成就。第二，內容本身的糅合。在十九大報告整個第一部分的敘事邏輯上，是將成就和變革糅合在一起，在成就當中顯示變革。諸如，“堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式”、“蹄疾步穩推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端”、“大力度推進生態文明建設，忽視生態環境保護的狀況明顯改變”、“全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況”等。(3)習近平：《決勝全面小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，第3-7頁。這些論述的方式，前半句講的是成就，后半句講的是變革，很明顯就是將成就與變革結合融合在一起的。

三、歷史性變革的內涵

在十九大報告中的闡述中，歷史性成就是一條“明線”，歷史性變革是隱含其中的一條“暗線”，兩條線合在一起，全面而深刻地闡述了新時代。在中國特色社會主義一以貫之的大邏輯下，闡述“變革”用“暗線”是比較妥當的。由于歷史性變革用的是“暗線”，所以，歷史性變革的內涵顯得不那么集中、不那么明晰，這也正是我們研究中所要發掘和歸納的地方。

歷史性變革內嵌于歷史性成就之中。十九大報告中所列的各方面重大成就，實際上也包含了各個方面的變革。具體而言就是：全面加強了黨的領導，則是改變了黨的領導被忽視、淡化、削弱的狀況；堅定不移地貫徹新發展理念，則是改變了發展觀念不正確、發展方式粗放的狀況；堅定不移地全面深化改革，則是改變了各方面體制機制弊端制約發展活力和社會活力的狀況；堅定不移地全面推進依法治國，則是改變了有法不依、執法不嚴、違法不究、司法不公問題嚴重的狀況；加強黨對意識形態工作的領導，則是改變了社會思想輿論環境中的混亂狀況；堅定不移地推進生態文明建設，則是改變了忽視生態環境保護、生態環境惡化的狀況；堅定不移地推進國防和軍隊現代化，則是改變了人民軍隊中一度存在的不良政治狀況；堅定不移地推進中國特色大國外交，則是改變了我國在國際力量對比中面臨的不利狀況；堅定不移地推進全面從嚴治黨，則是改變了管黨治黨“寬松軟”的狀況。關于歷史性變革，中共中央宣傳部編寫的《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》的第四講中，對一些歷史性變革做了較為詳細的展開。(4)中共中央宣傳部：《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，人民出版社，2018年，第43-48頁。

歷史性變革表現在眾多的具體領域。黨的十八大以來尤其是在黨的十九大之后，習近平在諸多重要場合總結和闡述了各方面的歷史性變革。諸如，在經濟方面，“中共十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，我國經濟發展也取得歷史性成就、發生歷史性變革，為其他領域發生的歷史性變革提供了重要物質條件”。(5)《征求對經濟工作的意見和建議中共中央召開黨外人士座談會》，《人民日報》2017年12月9日。在軍隊方面，“五年來，國防和軍隊改革大刀闊斧、蹄疾步穩，在主要領域邁出歷史性步伐、實現歷史性突破、取得歷史性成果”；(6)《軍隊全力以赴全黨全國大力支持推動國防和軍隊改革向縱深發展》，《人民日報》2017年7月26日。通過大力度的改革，人民解放軍“實現了軍隊組織架構的一次歷史性變革”。(7)《堅持黨在新形勢下的強軍目標 努力建設鞏固國防和強大軍隊》，《人民日報》2016年7月28日。在科技方面，“黨的十八大以來，我們總結我國科技事業發展實踐，觀察大勢，謀劃全局，深化改革，全面發力，推動我國科技事業發生歷史性變革、取得歷史性成就”。(8)習近平：《在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話》，《人民日報》2018年5月29日。在生態文明方面，黨的十八大以來，我們開展一系列根本性、開創性、長遠性工作，“推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化”。(9)習近平：《推動我國生態文明建設邁上新臺階》，《求是》2019年第3期。在國際方面，當代中國同世界的關系發生了歷史性變化，“國際社會普遍認為，全球治理體制變革正處在歷史轉折點上。國際力量對比發生深刻變化，新興市場國家和一大批發展中國家快速發展，國際影響力不斷增強，是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化”。(10)《推動全球治理體制更加公正更加合理 為我國發展和世界和平創造有利條件》，《人民日報》2015年10月14日。

十九大報告還指出了歷史性變革的特點是“深層次的、根本性的”。

第一，變革是深層次的。所謂深層次，是指涉及理念、體制、制度、法律層面的變革。諸如:在發展方面，十八大以來黨中央提出新發展理念，促使我們的發展觀念發生深刻變化。在改革方面，中央全面深化改革領導小組審議通過了300多個重要改革文件，以及中央和國家機關有關部門共推出了1 500多項改革舉措。這些改革的數量和力度都是空前的，在重要領域和關鍵環節取得了突破性的進展，使得主要領域改革的主體框架基本確立。在法治方面，十八屆四中全會專題研究全面依法治國問題，這是我們黨歷史上的第一次，促使中國特色社會主義法治體系日益完善。在意識形態方面，十八大以來加強了黨對意識形態工作領導，突出了馬克思主義在意識形態領域的指導地位，建立健全了意識形態工作責任制，大大增強了黨在意識形態領域的主導權和話語權。在外交方面，十八大以來提出構建人類命運共同體，提出了“一帶一路”倡議，形成了全方位、多層次、立體化的中國特色大國外交布局，等等。以上這些變革，不僅成就巨大，而且在理念、機制和制度上有重大建樹，對黨和國家的事業發展具有深遠的影響，毫無疑義是深層次的。

第二，變革是根本性的。根本性的變革，當然也是深層次變革。而“根本”二字，意味著是變革中的重中之重、深中之深。什么樣的變革才能稱得上是根本性的？就每一方面的變革而言，制度層次的變革帶有根本性。而就各項變革之間來說，管黨治黨的變革最具有重要性。黨的十八大以來我們黨一再強調、并且在十九大報告中明確指出：中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是八個明確的最后一條，也是屬于壓軸性的一條。十八大以來的變革中，最根本的就是黨的領導和建設的變革，實現了治黨管黨從“寬松軟”到“嚴緊硬”的轉變。正如十九大有關黨的建設的總結中，用了像“消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患”這樣很重的詞，像“為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證”這樣的落腳點，無不指向 “根本性的”。

四、歷史性變革的向度

歷史性變革是一個“大詞”。就“歷史性”而言，只有重大的標志性的事件，才可以稱之為歷史性的，一般性的事件談不上是歷史性事件。歷史性事件在數量上應該是很少的，一定的歷史階段內歷史性事件只可能是有限的幾個。就“變革”而言，“變革”比“成就”要深，因為其中包含了“變”；“變革”比“變化”也要深，因為其中包含了“革”，是帶有革命的變化。當然，變革的詞義較“革命”要淡一些。從以上分析可見，“歷史性”和“變革”結合在一起的“歷史性變革”，其所指向的事件必定是非同尋常的大事。

歷史性變革要歷史地把握。對于中國共產黨成立以來的最重要的歷史事件，黨的文獻中有過許多重要的概括。諸如，“建立中國共產黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業，是五四運動以來我國發生的三大歷史性事件，是近代以來實現中華民族偉大復興的三大里程碑”。(11)習近平：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，《人民日報》2018年12月19日。“黨中央召開的遵義會議，是我們黨歷史上一個生死攸關的轉折點”。(12)習近平：《在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話》，人民出版社，2016年，第5頁。“中國人民抗日戰爭的偉大勝利，為中華民族由近代以來陷入深重危機走向偉大復興確立了歷史轉折點”。(13)習近平：《在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利69周年座談會上的講話》，人民出版社，2014年，第1-2頁。“中國民主革命期間發生過的兩次歷史性轉變，一次是由北伐戰爭的失敗到土地革命戰爭的興起，一次是由第五次反‘圍剿’的失敗到抗日戰爭的興起”。(14)中共中央文獻研究室編：《改革開放三十年重要文獻選編(上)》，中央文獻出版社，2008年，第265頁。“1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，停止使用‘以階級斗爭為綱’的錯誤提法，確定把全黨工作的著重點轉移到社會主義現代化建設上來，作出實行改革開放的重大決策，實現了黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折”。(15)習近平：《在紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會上的講話》，人民出版社，2014年，第5頁。以上這些重大歷史性事件，合理的排序應該是：第一是建黨，有了黨才有以后的一切，這是開天辟地的事件；第二是成立新中國，開辟了歷史的新紀元；第三是遵義會議，黨的生死存亡的轉折；第四是十一屆三中全會，偉大的歷史性轉折。放在這個大歷史背景中，就能比較準確地把握黨的十八大以來歷史性變革的地位和意義。

歷史性變革要辯證地把握。最重要的就是把握好歷史性變革的尺度，拿捏好“變”與“不變”的關系，以及“變”的程度。第一，在“變”與“不變”的問題上，既要堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義制度的“不變”，又要講出體制、機制乃至一些具體制度的深刻而重大的變化。第二，在變的程度上，既要講出這種變革是“歷史性的”，是“深層次的、根本性的”，充分體現十八大以來的深刻變化，為新時代、新思想、新征程提供基礎性支撐。同時，更要注意變革的方向和程度上的分寸，要堅持中國特色社會主義一以貫之、改革開放一以貫之，不能給人以歷史的斷裂和對過去否定的印象。

歷史性變革要結合改革把握。在很大程度上，歷史性變革是全面深化改革的結果。2013年10月，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，這可以看做是2012年11月習近平當選為總書記后新一屆中央治國理政的總體謀劃。這個決定以亟待解決的重大問題為提領謀篇布局,共16個部分60條300多項舉措，非常全面、非常深刻。習近平這樣評價：“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代，開創了我國改革開放的全新局面”。(16)《對標重要領域和關鍵環節改革繼續啃硬骨頭確保干一件成一件》，《人民日報》2019年1月24日。黨的十八大以來，我們高舉改革開放旗幟，堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實，堅決破除各方面體制機制弊端，改革全面發力、多點突破、縱深推進，在更高起點、更高層次、更高目標上推進全面深化改革，主要領域改革主體框架基本確立。截至2019年1月，先后推出了1 932個具體改革方案。這個數量和頻率都是驚人的，幾乎是一天推出一項新改革舉措。正式通過全面深化改革，啃硬骨頭、闖險灘，在各個方面實現了新突破，才匯成了歷史性變革。

歷史性變革要從方向性上把握。向度，就是方向和程度。比程度更重要的，是方向。必須在歷史、現實和未來中把握歷史性變革的方向。堅持和發展中國特色社會主義，是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。黨的十二大開幕詞中，鄧小平提出了建設中國特色社會主義的重大命題。從黨的十三大起，歷次黨的全國代表大會報告中，中國特色社會主義是始終如一的主題詞。中國特色社會主義是在改革開放40多年的偉大實踐中得來的，是不斷堅持和發展的。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，成功開創了中國特色社會主義。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，成功把中國特色社會主義推向21世紀。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，以高度的政治自覺和理論自覺，將中國特色社會主義道路走下去，中國特色社會主義事業干下去，中國特色社會主義這篇大文章寫下去，推動中國特色社會主義進入了新時代。習近平在2018年1月5日的講話中強調，“黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代這個重大政治論斷，我們必須認識到，這個新時代是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代。黨要在新的歷史方位上實現新時代黨的歷史使命，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟”。(17)《以時不我待只爭朝夕的精神投入工作開創新時代中國特色社會主義事業新局面》，《人民日報》2018年1月6日。因此，歷史性變革是為了更好地堅持和發展中國特色社會主義。對歷史性變革的任何闡釋，都不能偏離，也不能超出堅持和發展中國特色社會主義。