食品安全問題現狀分析及對策

李華婷

（南寧市食品藥品監督管理局審評認證中心，廣西 南寧 530031）

食品安全問題關系國家安危、人民幸福。近年來，食品安全事件頻發，引起了人們的擔憂和恐慌。在此情況下，我們必須認真考察食品安全問題現狀、深入研究成因，探討相應對策，保障人們的飲食健康。

一、食品安全現狀

隨著社會的發展，生產力的提高，我國食品產量有顯著提高，品種不斷增多，營養越來越豐富，食品也越來越衛生。根據歷年來相關監管部門公布的數據顯示，食品監督抽檢合格率不斷提高，食品安全事故逐年降低，食品安全形勢不斷好轉，但食品安全仍面臨很多問題，如食品中農藥獸藥殘留超標、虛假宣傳、“山寨食品”“傍名牌”、非法添加、制假售假等惡性案件屢有發生。

二、食品安全問題成因

（一）初級農產品污染問題嚴峻。初級農產品是食品安全保障的基礎，源頭性污染直接影響食品安全，且在后續生產環節中難以消除。隨著工業的快速發展，產生的廢水、廢氣、廢渣等已造成嚴重的環境污染，進而遷移到初級農產品。由于部分種植戶為增產增收，濫用農藥，每年均有農藥引起的食物中毒事件發生，特別是蔬果中殘留的有機磷中毒。化肥施用不當、濫用化肥，使化肥在土壤中的殘留量越來越嚴重，進而影響農產品質量安全，危害人體健康。部分養殖戶為預防和治療家禽、牲畜和水產品患病，大量使用抗生素、磺胺類等化學藥物，為達到牲畜多長肉、長得快等目的在飼養過程中非法使用瘦肉精等藥物，導致肉類蛋類殘留藥物，危害人體健康

（二）食品加工過程問題突出

我國的食品生產經營企業大多數是小微企業，入行門檻低，投入資金少，人員素質普遍不高，存在很多問題。部分企業為謀取非法利益鋌而走險制假售價、虛假宣傳、添加有毒有害物質、濫用食品添加劑、使用劣質原輔料生產；部分企業加工場所環境不衛生，設備及工具管理混亂存在交叉污染。工作人員缺乏培訓、無食品安全意識、生產操作不衛生不規范；部分企業出廠檢驗形同虛設。

（三）食品流通過程問題不容小覷

食品流通環節介于生產和消費環節之間，包括運輸、儲存、銷售等環節，是食品安全保障工作的重要組成部分。在此環節中，部分食品經營企業未取得相關許可證書，進貨來源不合法，進貨查驗不嚴購入不合格食品，運輸過程不衛生，使用的包裝產品材料質量不達標，儲存條件不合要求等，甚至出現修改過期食品生產日期當安全食品銷售，嚴重危害消費者健康。

（四）群眾食品安全知識薄弱

掌握食品安全知識是避免食品安全事故發生的前提條件。但很多群眾缺乏相關知識，對假冒偽劣食品識別能力低，自我保護意識不強，有的貪圖便宜，購買時不看生產日期、廠家等標簽內容，有的即使買到了問題食品，也不懂得維權，給了不法商家可乘之機，如2018年315晚會曝光的各種山寨食品、三無食品在小城市及農村市場橫行，危害人民的身體健康。每年還有不少人缺乏食物中毒知識及防范意識，誤食有毒蘑菇、河豚魚等而喪命，食用發芽土豆、紅心甘蔗、未煮熟四季豆及豆漿等而中毒住院。故群眾食品安全知識匱乏也是食品安全事故的誘因之一。

（五）食品安全監管體系不完善

目前我國食品安全監管體系存在較多不足，如食品安全法律部分條文規定過于籠統，難以操作。食品標準體系不完善，部分標準缺失或滯后，還有一些現有標準不統一等問題給監管人員和企業造成了一定的困擾。

我國食品生產經營企業數量多，監管鏈條長，互聯網食品經營、海外代購等新業態層出不窮，加上不法分子違法手段隱蔽，逃避監管、規避檢查、對抗執法的手段復雜，而監管部門人員不足，業務水平參差不齊，監管手段原始，設施設備不完善，食品檢測技術水平落后，缺乏監測檢測、風險評估、溯源預警、過程控制、監管應急等食品安全防護關鍵技術研究，難以有效防范復雜多樣的食品藥品安全風險。

三、對策

（一）加強農產品的質量管控

實現食品安全離不開良好的生態環境，政府應有效推動農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化、安全環保法治化，加快構建高產、優質、生態、環保、安全農業發展要求的技術體系；鼓勵有機食品、綠色食品、無公害食品的研究和生產。向種植戶和養殖戶普及食品安全知識，引導他們正確合理地使用肥料、農藥、獸藥等，保障初級農產品安全。

（二）加大食品安全的監管力度

落實“四個最嚴”要求，依法從嚴打擊食品安全違法行為。改善基層執法裝備、檢測設備和信息化等條件，推動現有的監管手段、技術逐步向基層延伸。建立完善職業化檢查員隊伍，開展業務培訓，提高基層隊伍監管水平。健全投訴舉報體系，暢通公眾舉報渠道，落實食品藥品安全有獎舉報制度。強化失信聯合懲戒力度，建立健全“紅黑名單”制度，督促企業落實主體責任。構建橫向到邊、縱向到底的監管體系以及運轉高效、制度規范、執法公正、監管有力的監管格局，實現“從農田到餐桌”無縫銜接，保障食品安全。

（三）加強宣傳提高公眾食品安全素養

通過電視廣播、公益宣傳片及科普活動等方式，深入普及食品安全相關法律法規及常識，提高公眾食品安全素養和食品安全防范意識。加大違法行為曝光力度，鼓勵消費者敢于維權，保護自己的權益。引導社會力量參與食品安全監督，形成齊抓共管、人人參與食品安全的共治格局。