貧困大學生管理工作中法治思維所具有的作用

戴常

（湖南交通職業技術學院，湖南 長沙 410132）

隨著高校的擴招，高校大學生人數急劇增加。再加上社會的多元化發展，使得高效的內外治理環境變得復雜，各種問題不斷的呈現出來。特別是 貧困大學生問題，更是成為了高校及社會各階層廣泛關注的問題。社會發展新常態背景下，依法治國、依法治校、構建和諧社會和寧靜和諧校園是社會主義精神文明建設的重要內容。這就要求高校在學生管理工作方面，要秉承法治思維，特別是在對待貧困大學生管理方面，更要做到有法可依，執法嚴格，要做到公平合理，這樣才有利于高校各項工作的順利開展。

一、高校學生管理工作法治思維概述

新時代背景下，依法治國、依法治校已經成為當前我國建立法治社會的最主要內容。要想使高校的學生管理工作沿著正確的軌道進行，高校就必須要明確學生管理的法治思維。

一是要明確理解大學生管理工作的法治思維的內涵。高校學生管理的法治思維，就是指以法治理念為基礎，根據法律法規的具體要求，本著依法治校的原則，對學生基于法律制度化管理的教育與管理的思維過程。從而使高校的學生管理工作公平、合理而又有效，構建和諧的校園氛圍。具體來說包括以下這些方面：首先，在學校的具體工作中，要堅守法治理念，要按照國家的相關法律法規來處理學生事務，從而使學生管理做到有法可依。其次，要加強大學的法律法規制度建設。在這一過程中，要凸顯以大學生的章程為核心，使學生管理工作做到有章可循。再者，高校這一學生管理主體，在具體的工作實踐中，要嚴格按照法律法規的相關規定來行使自己的職責，明確自己的權利與義務，在工作中要做到嚴格執法。

二是要明確界定高校學生管理工作法制思維的外延。其主要涉及三個方面的內容：首先是，中國的大學生既可以通過民事訴訟來爭取自己的合法權益，也能夠利用司法渠道獲得司法救濟，但是排斥司法的介入與對學生的審查。其次，高校和學生具有雙重法律關系，高校是行政管理主體，學生是被管理者，雙方具有平等的法律地位。再者，高校在具體的管理過程中，所依據的法除了建立在憲法基礎上的法律體系之外，還包括教育行政部門所頒布的各項教育相關法律法規，以及地方教育職能部門的規章制度，還有高校的具體的章程和規定。

二、貧困大學生管理工作中的法制思維所具有的作用

（一）推進高校學生管理工作的法制化進程

作為高校特殊群體的貧困大學生，從目前來看，已經在大學生總人數中占有了一定的比例，成為了高校大學生管理工作中一個突出的問題。各地區高校每年有關這方面的問題也更加嚴重，不斷的出現了一些學生和高校對簿公堂的事件，擾亂了這些高校正常的教學秩序，造成一些消極的社會影響。究其原因，就是因為這些高校在對學生管理，特別是對貧困學生的管理工作方面缺乏法治思維，沒有做到嚴格執法，導致了在這一工作開展過程中的不透明、不公開、不合理，從而激化了一些矛盾。這值得我們其他高校在貧困學生管理工作方面去借鑒。那就是，要想做好貧困生管理工作，必須要加強高校的法律法規制度建設，要強化依法治校理念，從而使這一工作走上法制化軌道，做到科學而規范，從而體現國家對貧困學生救助的公平合理原則。這樣，不但可以減少問題，更有利于推進高校的法治建設。

（二）推進現代大學制度建設

法治是構建大學現代制度的必要條件，高校和大學生作為法律意義上的關系主體，從法律角度明確他們在教育過程中的權利和義務，是建立現代大學制度的基礎。簡而言之就是，在高校具體的學生管理中，作為行政主體的高校，要對被管理者學生的主體地位和他們的一些權利訴求予以充分的尊重，這是高校在建立現代大學制度、實現結構創新中首先應該考慮的因素。受傳統機制和傳統思維方式的影響，目前高校對學生的管理工作，仍然存在著這方面的問題。表現于對貧困學生的管理工作，就是高校在執行國家對貧困大學生的救助過程中，更多的是行政意識和行政作為，因此在具體的工作中缺乏對這些貧困大學生心理訴求的深入了解，更缺乏完善的相應法規制度，這就造成了一些不合理現象。將法治思維融入到這些貧困學生的管理工作中，可以使這項工作走上法治軌道，貧困大學生的正當權益能夠得到了法律保護，從而使得貧困大學生管理工作更加規范化、更加合理化。從而使學生加深了對法律的理解，加深了對校園法治化建設的認識，這為高校建立現代化大學制度奠定了基礎。

（三）完善高校的制度化建設

依法治校，是高校在新常態社會發展背景下現代治理的重要標志，使高校的各項工作走上法制軌道，就是依法治校的具體體現。學生從法律層面來說是高校的主體，學生管理工作是高校各項管理工作的重中之重，將法治思維融入其中，可以使高校對大學生的管理工作走上民主化、法制化、規范化的軌道。特別是在貧困學生管理工作方面，由于其是學生管理工作中的重點，是學校各種問題的集中體現，在這項工作中融入法治思維，可以做到有法可依，使這項工作的開展能夠得到更有力的法律保障。并且以此為著力點，建立科學而規范的高校學生管理章程以及學生管理工作中的制度體系，從而優化與完善高校的制度建設。

三、結語

貧困大學生管理工作，是高校各項管理工作中備受社會各界關注的焦點，在這項工作中融入法治思維，可以使其走上法制化、規范化道路。更可以起到加速高校依法治校進程、奠定高校現代教育制度、建設完善高校制度化建設的作用。

課題名稱：貧困大學生心理健康的評估與監測。