“數”銅川輝煌七十載，“展”今朝芳華再揚帆
——新中國成立70年銅川經濟社會發展成就綜述

楊健 賈倩倩 肖芝華

（銅川市統計局，陜西 銅川 727031）

銅川是陜西繼西安之后設立的第二個省轄市，七十年來為共和國的發展貢獻了6億多噸煤炭和近3億噸水泥，但隨著資源的逐漸枯竭，城市發展動力不足的矛盾凸顯。面對困境，歷屆市委、市政府圍繞“轉型發展”主線，大力發展接續產業、持續優化經濟結構、不遺余力改善民生，社會經濟得到了全面、協調、快速發展。一座“經濟強、文化興、生態美”的西部傳統產業轉型升級示范市悄然崛起。

一、城市實力實現歷史跨越

（一）經濟總量邁上新臺階。1949年，全市生產總值僅有0.16億元，1966年后全市生產總值穩定在1億元以上，1992年突破10億元，2007年達到百億元，2013年超過300億元，2018年全市經濟在內外多重復雜環境影響下依然達到327.96億元，人均GDP40065元，是1949年的534.2倍。經濟總量的快速增長使銅川躋身全國兩岸四地294個城市綜合競爭力10年提升最快的城市之一。

（二）財政實力由弱變強。1949年全市地方財政收入僅有96萬元，1992年跨上億元臺階，2018年全市實現地方財政收入23.1億元，是1949年的2406倍。

（三）區域經濟定位明晰。銅川曾是我國西北地區最大的煤炭生產基地，煤炭產量占陜西的70%，水泥和鋁產量逐年增長，成為西北地區重要的能源建材基地，但隨著資源的逐漸枯竭，發展陷入低迷。歷屆市委、市政府帶領全市人民加速轉型發展，以傳統產業升級，接續產業壯大為核心出臺政策，尤其是2018年2月銅川被納入關中平原城市群重要節點城市后，全市堅持創新驅動，立足資源稟賦和產業優勢，大力建設新型能源、新型建材、航汽鋁材料、優質特色農產品、綠色休閑基地，“煤城銅川”已逐步轉型為區域重要的工業配套、數字經濟、綠色休閑養生新城市。

二、三次產業提質增效

（一）結構明顯優化。全市糧食單產由1949年的38.45公斤增加至2018年的288.6公斤，增長6.5倍；總產由1949年的5.44萬噸增加至2018年的28.78萬噸，增長4.3倍。大力發展以蘋果、大櫻桃為代表的特色果業種植，2018年全市水果產量54.16萬噸，是1949年的492.4倍。依托“藥王”品牌，大力發展中藥材種植業，2018年全市中藥材種植面積達到4.81萬畝，產量5.05萬噸。

（二）工業生產質效提升。新中國成立之初，我市工業門類“一煤獨大”，“先礦后市”發展模式為后期發展埋下隱患。市委市政府抓住被國務院確定為全國第二批轉型試點城市歷史機遇，一方面堅持傳統產業提升改造，另一方面大力發展“循環經濟”。2018年，全市工業增加值占GDP比重33.0%，較新中國成立初期提高9.5個百分點。規模以上企業245戶，較2007年增加127戶；全市生產煤炭比1949年增長78.9倍；電解鋁較1970增長25倍；水泥比1962年增長50倍。企業效益不斷提升，2018年規上工業企業中，成本費用利潤率11.6%，比1998年提高1.7個百分點；資產負債率66.7%，比1998年降低10.1個百分點。

（三）服務業發展異軍突起。新中國成立初期，我市重工業輕服務業，服務業發展一度較為滯后，經過多年發展，全市服務業已成為全市經濟增長的主要行業。2018年服務業對經濟增長的貢獻率達到59.3%，增加值增長7.4%，高出GDP增速1.4個百分點。尤其近年來涌現的新產業新業態新模式，極大的促進全市服務業質的提升。目前大數據產業園、中國（銅川）工業品數字港、京東數字經濟產業園等項目加緊建設。

三、投資消費促結構優化

（一）持續筑牢發展根基。從投資規模看，1952年全市全社會固定資產投資僅為42萬元，1998年投資突破十億元，2010年投資跨上百億臺階；近年來，隨著董家河循環經濟產業園、新區南部產業園等四大工業園區建設，投資金額逐年遞增。1952年-2018年，全社會固定資產投資累計完成3089.5億元。從結構看，三次產業投資比重由1994年的0.9：71.2：27.9優化為2018年的9.5：23.7：66.8。房地產投資迅猛發展，2018年房地產開發投資28.77億元，是1990年的397.9倍，占全社會固定資產投資的比重由1992年的2.54%上升到2018年的5.19%；房屋施工面積較1992年增長了381.6倍。

（二）商貿流通市場日新月異。從缺糧食，小攤販轉變為多業態。2018年實現社會消費品零售總額153.54億元，總量是改革開放初期的111.3倍。截止2018年，全市擁有限上企業單位237家，其中批發業30家、零售業137家、住宿業40家、餐飲業30家。電子商務蓬勃發展，2018年，全市限上電子商務企業實現電商交易額達17.63億元。

（三）堅持不懈優化產業結構。三次產業結構由1949年的49.4：24.1：26.5調整為2018年的7.5：43.2：49.3，農業、工業、服務業協同發展的局面基本形成。非公有制經濟從無到有，由弱到強，2018年全市非公經濟占GDP比重達到50.1%。

四、民生福祉日益增進

（一）生活水平大幅提升。城鎮常住居民人均可支配收入從1978年的294元增加至2018年的29996元，增長101倍，年均增長12.3%；農村常住居民人均可支配收入從1978年的61元增加至9289元，增長151.3倍，年均增長13.4%。城鄉居民擁有財富顯著增加，2018年末，全市住戶人民幣存款余額371.87億元，人均67421.9元。

（二）脫貧攻堅強力推進。為了如期全面建成小康社會，銅川大力實施精準扶貧，扎實推進打贏脫貧攻堅戰。經過不懈努力，2016-2018年，全市共退出貧困村151個、脫貧12015戶39034人，宜君縣摘帽，貧困發生率由6.98%降至2.01%。

（三）社會事業蓬勃發展。社會保障從制度建立到全面完善，居民生活從溫飽不足到總體小康，人民群眾生活水平逐年提高，幸福感、獲得感不斷提升。公共文化服務能力不斷增強，教育事業成績卓著，醫療衛生體系逐步完善，科技體育事業碩果累累，生態環境日益優美。