轉型中鄉村文化建設的困境與反思

戚迪明 劉玉俠 任丹丹

摘要：鄉村文化是淳樸、仁厚的鄉村社會習氣的代表，其內涵和意蘊是中華民族獨有的精神秩序，然而，迅猛發展的農村現代化對鄉村文化造成了極大沖擊。文章通過對我國東部、中部、西部36個村的調研發現，當前鄉村文化在現代化轉型中面臨諸多障礙和困境，主要表現為鄉村經濟基礎薄弱、文化基礎設施建設不健全、村民缺乏文化自信、文化公共空間狹窄和文化建設制度不完善等，這些問題制約著鄉村文化價值的發揮。為凝聚鄉村振興的精神力量，鄉村文化的規建必須形成政府、社會和村民三者合力，不斷完善鄉村公共文化基礎設施，鼓勵村民參與鄉村文化建設，重構鄉村公共文化空間以及完善鄉村文化建設體系，進一步夯實鄉村文化建設的組織基礎、物質基礎和社會基礎，推動鄉村文化振興。

關鍵詞：鄉村文化;現代化;鄉村振興;規建

中圖分類號：C912.82 ? ?文獻標志碼：A ? ?文章編號：1001-862X（2019）06-0014-008

現代化是人類文明邁入新階段的重要標志，現代化過程伴隨著工業化和城市化水平的不斷提高，三者同時又會推動鄉村社會發生變遷。黨的十八大以來，中國改革和發展進入新階段，鄉村社會開始由傳統向現代轉型。黨的十九大提出的鄉村振興戰略是解決鄉村在轉型期面臨的發展問題的重大戰略舉措。實現農業農村現代化是鄉村振興的目標，要把現代化理念、機制和要素融入鄉村生活的方方面面。鄉村振興是一個與政治、經濟、社會、文化、生態等各個方面相關聯的系統性工程，其中鄉村文化建設是實現鄉村振興的有力抓手，是凝聚鄉村振興力量的精神支柱。鄉村文化建設和發展狀況是衡量鄉村社會是否健康發展的重要指標之一，如果鄉村文化建設狀況不佳，鄉村振興也難以實現。當前，鄉村在實現由傳統向現代的轉型過程中面臨著諸多困境，其中之一便是鄉村文化建設滯后問題，現代化的工業社會使得鄉村傳統文化失序，難以發揮對鄉村社會發展的情感歸屬和支撐作用。對鄉村文化的發展進行有效引導，既可以確保鄉村經濟社會良性發展，又能在意識層面上保障鄉村沿著中國特色社會主義道路平穩前進。在新時代鄉村振興背景下，鄉村文化亟待轉型，鄉村文化急需規建。

一、文獻綜述及問題的提出

鄉村發展問題是當前我國社會發展的短板，是我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間矛盾的重要表現之一，鄉村文化建設問題亦是鄉村發展的一個重要問題，已經引起黨和政府高度重視，學界也對此展開了充分討論和研究。

國外關于鄉村文化建設的理論研究和實踐較多。實踐方面，大多運用了政府和市場的力量來發展鄉村文化。如韓國、日本等已經完成城市化的國家都開展了“新農村運動”，這些國家已經建成較為完整的鄉村文化建設體系，為我國提供了很多值得學習和借鑒的經驗。韓國從1971年開始新村運動。該國鄉村文化建設非常重視文化啟蒙，大力提倡協同奉獻、勤勉自助、自立自強等意識來激發農民參與精神，將政府主導和農民主體作為基本動力，通過開展一系列運動，基本實現了農村的現代化。日本“新農村運動”始于20世紀70年代末，該國將振興產業作為主要手段，其中政府引導下的“一村一品”運動影響最廣，這項運動的基本內容是發掘鄉村的特色與優勢產品，因地制宜地發揮各地在資源、生產技術上的比較優勢，發展特色文化產業項目，將文化傳承與產業發展相結合，根據當地實際來建設鄉村。

國外針對鄉村傳統文化相關理論研究多是以全球化為背景展開的，研究詳細地闡述了鄉村文化發展的現狀和問題，以及建設鄉村文化的必要性和策略。眾多學者指出全球化、網絡化以及現代通訊等都會對本土文化造成巨大影響。羅吉斯和伯德格（1973）認為隨著美國鄉村社會從傳統型向現代型轉變以及技術革新，鄉村傳統文化及其主導的價值觀念都在緩慢地變化，“鄉村與城市價值觀的差別越來越小”[1]，但是他們并未否認鄉村傳統規范的存在價值，當社會系統變化太快時，“傳統可以幫助這個社會恢復穩定”[1]。法國社會學家孟德拉斯（1991）在《農民的終結》一書中分析了二戰后歐洲鄉村社會的轉型歷程，孟德拉斯認為傳統意義上的小農正走向終結，取而代之的是目前在農村以營利和市場交換為目的從事農業生產活動的農民，與之相對應的是鄉村“恬靜美滿、安全永恒的田園牧歌式夢幻” 逐漸衰敗，“古老的穩定被動搖”，“永恒的‘農民精神在我們眼前死去了”[2]，他指出鄉村文化的衰落、鄉村文明內核缺失又反過來給鄉村帶來發展障礙。小約翰·柯布（2015）指出無論是對農業發展還是鄉村文化建設，都必須加強對農民的教育。他還提到“為了中國的鄉村居民，我希望中國不斷發展真正的人文教育和生態教育，并使其與城市教育相適應”[3]，這樣的教育體系為中國提供了一個“帶領全世界進入生態文明”的機會。

我國對鄉村文化建設的研究可以追溯到二十世紀二、三十年代，以晏陽初、梁漱溟、陶行知等人為代表的“農村建設派”在四川、山東和江蘇等地開展鄉村建設運動，豐富了我國鄉村文化建設的理論和實踐;在新民主主義革命時期，中國鄉村文化建設體現為新民主主義革命文化的傳播;新中國建立初期，我國關于鄉村文化建設以弘揚和培育社會主義文化為主導;隨后，受“大躍進”和“文化大革命”的影響，鄉村文化建設遭受停滯、中斷和倒退;改革開放后，鄉村文化建設被提到新高度，鄉村文化開始向現代轉型，對鄉村文化建設的研究逐漸增多。

當前國內對鄉村文化建設的研究多聚焦在傳統文化價值、鄉村文化危機表現、鄉村文化建設政策建議等方面。一是關于傳統文化價值的研究：鄉村傳統文化資源衰敗，生態文化價值式微[4]，特色文化資源流失[5]，應當挖掘農耕文化和村落家族文化的價值，推動鄉村文化建設，促進社會平穩發展。[6-7]二是關于鄉村文化危機表現的研究：鄉村文化在發展變遷過程中面臨諸多危機和矛盾。鄉村公共文化空間狹窄。農民社會流動性增強導致鄉村公共文化空間不復存在[8]，限制了鄉村文化秩序的規范和農民精神家園的打造[9]，鄉村公共空間弱化還導致農民凝聚力減弱。[10]鄉村文化“內卷化”。伴隨著現代化，鄉村進入“進化”與“內卷化”二元對立的生態文明發展階段，鄉村文化邊際效益遞減并且逐漸精細化[11]，鄉村文化是一種內卷化文化[12]，鄉村文化與現代化是異質的[13]。鄉村道德建設的困境。受歷史、自身和現代性的沖擊，鄉風文明退步凋敝[14]，價值認知失衡，其本體性價值和社會性價值認知日益脆弱和崩塌[15]，鄉村社會倫理秩序出現矛盾[16]。另外，農村大量人口外流，也減弱了鄉村文化發展的后勁[17]，缺乏農民參與是鄉村文化建設停滯的主要因素[5]。三是關于鄉村文化建設對策的研究：針對以上這些問題，學者們認為應修復鄉村公共空間重塑鄉村文化魅力[18]，樹立進化與內卷統一的發展觀[11]，培育和構建鄉村文化建設專業人才隊伍[19]，推動鄉村文化事業和文化產業的發展[20-21]，發揮鄉村四大體系（公共文化服務體系、農耕文化傳承體系、現代文化產業體系和現代文化治理體系）的支撐作用，實現鄉村文化振興[22]。

綜上所述，中外學者對鄉村文化發展現狀、問題和治理措施進行了深入研究，值得注意的是，國外關于鄉村文化自身的潛力挖掘以及發揮村民在其中的主體積極性研究較少，另外，國情的差異也使我們對其建設模式和經驗結論只能借鑒。國內學者對鄉村文化建設的研究從民國時期至今一直在不斷發展中，研究趨勢和成果多受歷史因素影響。當前，受強勢城市文化沖擊，鄉村傳統文化有逐漸衰落的趨勢，導致鄉村文化建設失序。本文在既有的理論基礎上，通過對我國東部、中部、西部36個村的問卷調查和結構訪談，將研究置于農業農村現代化轉型大背景下、鄉村振興實踐中，去探討鄉村文化建設的規建邏輯。本文所用數據和案例來自國家社會科學基金重點項目“回流農民工的社會作用及其影響因素研究”課題組于2017年1月—2018年7月在貴州、浙江、安徽和江西36個村的調研。

二、鄉村轉型中的鄉村文化建設

（一）鄉村現代化轉型中的鄉村文化

鄉村社會在轉型過程中面臨諸多矛盾，其中最主要的問題是城鄉發展不平衡，如城鄉經濟社會發展失衡，鄉村的經濟發展水平滯后于城市，城鄉基礎實施建設和公共基礎服務差距較大等等。鄉村社會要順利實現向現代化的轉型，必須充分解決好以上矛盾。鄉村文化是農業農村現代化建設的靈魂與核心，是村民參與農村現代化建設的精神動力，能為農村現代化建設提供價值支撐和精神引領。農業農村現代化目標任務的重要表現不僅僅是鄉村經濟的發展，更重要、更深層次的表現和衡量標準是鄉村文化的繁榮與進步。鄉村文化事業水平極大提高，民風民俗和諧良好，鄉民文化自信和文化自覺大幅提升并自覺主動參與鄉村各項事業的建設，才是促進農業農村現代化的重要動力。鄉村文化與鄉村政治經濟同步發展才是農村現代化建設的題中應有之義。

在現代化快速推進的今天，經濟文化互相交匯，一體化進程逐漸加快。在此背景下，鄉村文化應當建立在鄉村經濟發展取得進步以及鄉村產業現代化的基礎之上。鄉村產業以農業為發展根基，以鄉村文化作為精神支撐，是推動農業、鄉村經濟和鄉村文化發展的重要手段。我國廣大鄉村幅員遼闊，具有獨特的地理環境、悠久的歷史、特色的農業耕種，古樸的鄉土情味與現代城市文化的多元性和復雜性形成了強烈對比，是鄉村發展特色優勢產業的資本和基礎。鄉村振興戰略把鄉村文化的保護和傳承提到了極高的地位，鄉村文化資源的充分挖掘和利用，為鄉村經濟產業和文化產業帶來了發展機遇，也為實現農業農村現代化這一目標創造了和諧、有序的社會氛圍。

（二）鄉村振興戰略實施背景下的鄉村文化建設

中共中央從2004年到2019年連續十六年發布一號文件關注“三農”，并把農村文化建設放在非常重要的位置上。2018年的中共中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出，鄉風文明是鄉村振興的保障，把“繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象”作為鄉村振興的重要內容，要求“必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度”[23]。鄉村振興的總體要求是實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效[23]，這是對我國鄉村建設描繪的一幅清晰藍圖。2019年中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》又指出要加強農村精神文明建設，“支持建設文化禮堂、文化廣場等設施”[24]。實現鄉風文明的主要手段是鄉村文化建設，它對新時代鄉村文化建設提出了新的目標和要求。

三、鄉村文化建設的失序和困境

鄉村社會從傳統向現代的轉型過程中引發了鄉村文化的變遷，我國鄉村文化在這一進程中面臨著文化秩序衰落、鄉村文化主體缺失、文化價值發揮有限等種種困境。重建我國的鄉村文化對于實現鄉村現代化、補齊鄉村發展滯后的短板等意義重大。

（一）鄉村經濟落后，文化發展缺乏物質基礎

鄉村經濟與文化在發展過程中相互影響、相互交融。鄉村文化為經濟發展提供價值引領和精神導向，缺乏內在文化支撐的經濟往往難以實現長足發展。鄉村經濟則是鄉村社會發展的物質基礎，也是鄉村文化建設的物質保障，發達的鄉村經濟能為鄉村基礎文化設施提供經濟支撐，提高村民的文化消費水平。當前，一些鄉村經濟發展狀況不佳，村集體收入少，村民不富裕，嚴重影響了鄉村文化的建設發展。在調研的36個村中，村集體收入超過5萬元的僅占23.53%，大部分村莊集體收入低下，部分村莊甚至沒有集體收入。

鄉村經濟發展落后于城市存在著諸多原因。現代化建設初期的以農促工政策，使鄉村經濟發展相對緩慢，城鄉發展由此拉開差距;當前的大量鄉村勞動力流入城市也使得鄉村經濟建設主體缺失，鄉村集體產業發展滯后;鄉村自身的自然環境和農業的弱質性也是造成鄉村經濟發展水平較低的重要原因。2018年“城鎮居民人均可支配收入39251元，農村居民人均可支配收入14617元”[25]，城鄉之間收入比為2.69。城鄉經濟發展的二元結構導致了文化的二元結構，大多數的文化資源、文化人才和文化服務都集中于城市，政府對于城市文化建設的投資也遠高于鄉村，鄉村文化發展條件和機遇難以和城市相比。在此背景下，鄉村文化發展陷入困境。

（二）地方政府重視不足，鄉村文化基礎設施不健全

各級鄉鎮政府主導、協調和管理的職責對鄉村文化建設至關重要，決定著鄉村文化建設順利開展與否，影響著鄉村文化振興實現進程和建設效果。然而在目前的市場經濟環境下，部分基層政府過于注重績效，鄉村經濟建設被認為能快速出政績，因此他們往往把建設重心向鄉村經濟傾斜，忽視對鄉村文化的建設和管理，缺乏主動加強文化建設的意識，忽視對鄉村文化服務體系的完善。另外，地方基層政府對鄉村文化建設重視有余投資不足，也是導致鄉村基礎文化設施建設不完備的重要原因。

基礎文化設施是鄉村文化建設和發展的重要載體，是鄉村開展各類文化活動不可或缺的場所。我國政府雖然重視鄉村文化建設，但是對鄉村基礎文化建設的投資依然相對較少，這對于廣大農村是杯水車薪。第三次全國農業普查在2017年末對31925個鄉鎮和596450個村進行了調查，調查報告顯示，96.8%的鄉鎮有圖書館或文化站，11.9%的鄉鎮有劇場或影劇院，16.6%的鄉鎮有體育場館，70.6%的鄉鎮有公園及休閑健身廣場，41.3%的村有農民業余文化組織，59.2%的村有體育健身場所。[26]相比于2006年第二次全國農業普查，建有圖書館、文化站、公園和休閑健身廣場的鄉鎮比例有所上升，但是增幅較小;有農民業余文化組織的村增長幅度較大，但是覆蓋面依然較窄;有劇場和影劇院的鄉鎮比例下降了5%。課題組在調研中進一步發現，30.53%的村民希望村里文化類基礎設施得到改善，但一些村莊基礎文化設施建設和使用的實際狀況不容樂觀。例如，圖書室：97.06%的村有圖書室，但面積超過90平方米的僅占9%，大多數圖書室不僅面積小，而且藏書數量少，書籍內容陳舊，缺少實用技術性藏書，形式單一等，難以滿足村民日常閱讀需要。

案例一：王主任，安徽人，曾外出務工，回村后擔任村干部。課題組就該村圖書室面積狹小，藏書少等問題詢問王主任時，他說：“上級政府有要求，每村都要有圖書室，會來檢查的，我們就在村部里騰出一個房間，門上掛上牌子，房間里擺上買的和能夠收集到的新舊書籍。”我們隨手翻閱發現只有一份當地報紙有時效性，其他的書、雜志等都是前些年或更久遠的。王主任說：“建圖書室之初，也曾想著讓它真正發揮作用，但現在書籍太貴了，村里用錢地方多，就收集了一些舊書，或是到舊書攤上買，書的內容比較雜，村里幾乎沒人來圖書室。”筆者指出圖書室在豐富村民文化生活、指導村民生產實踐上的重要性，王主任說：“這個我知道，在城里打工時，廠里組織我們看書學習、培訓，干起活來效率就高。我們幾個村干部也商量過買新書和配2臺電腦，但一是錢的問題，二是部分村民也不會用電腦，反正需要查什么，手機上也能查，這個事就擱置了。”

部分鄉村基層政府還存在著把文化基礎實施的修建視為“面子工程”的問題，重建設、輕使用，圖書室、活動室被挪作他用甚至廢棄。總體來說，鄉村基礎文化設施文化功能發揮有限，與鄉村文化建設的基本要求和目標相距甚遠，也與村民日益增長的文化需求相悖。

（三）鄉土文化邊緣化，村民缺乏文化自信

社會主義市場經濟是建成全面小康社會和實現鄉村振興的必由之路。城市的快速發展，使得市場觀念和生活方式受到鄉村地區的向往，城市文明受到追求，鄉村傳統的價值觀念遭受質疑，鄉土文化日益邊緣化。同時，農村人口流動頻繁，鄉村因血緣和地緣建立起來的聯系也隨之減弱。鄉村傳統價值觀和道德觀念受到侵蝕，村民之間的交往也有功利化趨向，維系鄉村的價值基礎遭到破環，鄉村文化秩序逐漸松動。村民缺乏文化自信，在一定程度上造成了鄉村社會秩序的失范。

在與城市現代性碰撞中，村民的價值觀和信仰發生了變化，這一點在農民工身上表現尤為明顯。農民工進城時看到鄉村與城市的差距，受到極大震驚，內心的文化自信遭到沖擊，他們的思想觀念會不自覺與鄉村傳統觀念逐漸疏離。

對這一問題進行回答的農民工有1258人，其中回流農民工1108人，在外農民工150人。其中，認為自己觀念發生改變的農民工有749人，占樣本總數的比例為59.54%，認為自己觀念沒有改變的農民工有461人，占樣本總比36.65%，選擇“其他”和“不知道”的有48人，占比3.81%。由此可見，大多數農民工進城后的思想觀念都發生了變化，與此相伴隨的則是鄉村傳統觀念受到挑戰和質疑，多元文化價值和思潮在鄉村發生碰撞，村民的文化自信亟待重建。

（四）公共文化空間狹窄，鄉村生活秩序有待重建

現代化對鄉村的沖擊使得村民生活和交往方式日漸呈現出私人性特征，鄉村文化公共空間日益縮小。同時，現代科技進步帶來了現代電子設備的普及，村民的文化活動方式日益豐富多樣，通過看電視或者使用智能手機上網來消磨閑暇時間的村民日益增多，而主動走到公共文化空間參加積極健康文化娛樂活動的村民極少。

在圖2中，1258位受訪者對休閑娛樂方式進行了回答。有80.54%的人選擇看電視，47.84%的受訪者選擇閑聊，33.51%的村民閑暇時間喜歡上網，25.86%的村民選擇打麻將或打牌，僅有5.95%的村民會參加村中組織的文化娛樂活動。由此可以看出，村民在閑暇時間更愿意采取看電視、上網和閑聊等娛樂方式，參與村中集體活動的人僅占極少數。村民參加文化活動的意識不強，長期固化的娛樂方式也難以在短時間內得到改善。部分基層政府沒有在豐富鄉村文化生活和構建鄉村公共文化空間等方面下更多力氣，缺乏引導、宣傳和組織。

鄉村文化在傳統文化與現代文明的碰撞中，一些傳統習俗和風氣并未完全消失，仍在潛移默化影響著村民的生活方式和交往行為。在這些傳統習俗中不乏落后愚昧思想和不良行為方式，由于缺乏對鄉村文化生活正確積極的引導，這些陋俗對鄉村社會造成了一定的負面影響。部分鄉村仍存在著如重男輕女、互相攀比、大辦婚喪嫁娶和封建迷信等不良習俗，若不加以制止和引導，這些舊風陋俗將使鄉村社會風氣日下，對村民身心造成不良影響，最終阻礙鄉村社會進步。

（五）鄉村文化建設制度不完善，實施不到位

鄉村文化建設的順利展開不僅需要群眾積極參與，還需要政府進行宏觀層面規劃和引導，制定合理完整的鄉村文化建設制度，鄉村公共文化服務機制等。當前中央和地方政府已經出臺了較多文件用以指導鄉村文化建設，在規劃上做了較多建設性工作，但是這些規劃在具體實施過程中往往面臨諸多問題，比如實施力度不強、缺乏監管以及實施效果不佳等。一是部分地方基層政府對鄉村文化重視程度不夠，在鄉村建設中重經濟、輕文化，對文化建設狀況的監管不到位。二是部分鄉村文化建設規劃未能與鄉村具體情況相結合，脫離了鄉村發展實際，缺乏系統性和整體性。文化設施的建設存在同質化嚴重的問題，對地方特色資源的結合與利用被忽視，對鄉村文化遺產挖掘不深，特色文化資源流失，各地文化建設模式千篇一律，自然地域特色被掩蓋。三是鄉村文化機構的管理人員和工作人員存在專業素質低和不齊全，鄉村基礎文化設施利用率低且難以正常運轉。四是部分鄉村干群關系緊張，村民不信任、不理解村干部，這也導致了鄉村文化建設工作難以開展。

案例二：以浙江農村文化禮堂為例。2013年，浙江省正式啟動了農村文化禮堂建設的計劃，全省11個地級市同步推進，截至2018年12月，全省累計建成農村文化禮堂11059家。文化禮堂應該是一個集思想道德、文體娛樂、知識普及于一體的農村文化綜合體。課題組在浙江農村調研時，偶遇村文化禮堂有演出，一個小的民間藝術團體在演出地方戲。筆者向村民打聽文化禮堂平時都安排了什么活動，村民甲：“文化禮堂不就是演戲看戲的地方嘛。”村民乙：“有演出時，禮堂就開門，平時就鎖門。”演出中場休息時，一個演員：“附近幾個文化禮堂都差不多的情況，我們劇團每到一處演出，文化禮堂大多是臨時打開門鎖的。”可見，一些鄉村文化建設存在著同質化、形式化、片面化等問題。

四、政府規建與多方參與：鄉村文化建設的路徑

（一）加強頂層設計，構建鄉村文化建設目標體系

鄉村文化保護與建設是鄉村振興戰略的重要組成部分，應加強鄉村文化發展的統籌規劃，做好文化建設的頂層設計，保證鄉村文化發展沿著正確的軌道前行。實現鄉村文化健康發展。

首先，需要政府加強對文化建設的宏觀指導，建立和完善科學的文化管理機制。政府是鄉村文化建設的引導者和管理者，政府對文化建設的統一領導和有效規劃是鄉村文化建設的關鍵點。地方政府在此過程中要積極扮演文化建設的引領者角色，積極將鄉村文化建設置于中國特色社會主義文化事業發展中，保障鄉村文化沿著正確的方向發展。我國鄉村文化建設實踐表明，取得文化建設較大成果的地區與地方政府對鄉村文化建設的統籌規劃密切相關，強有力的鄉村文化組織設計與管理，對于鄉村文化協調穩步發展起著十分關鍵的作用。地方政府要從宏觀層面對鄉村文化建設進行管理和調控，改變傳統的包辦鄉村文化建設的模式，將具體運作權利下放至基層組織，增強群眾參與文化建設的積極性。

其次，加強鄉村文化建設的社會保障，發揮法律在文化建設中的保障作用，維系鄉村文化建設的正常運行;同時要加大對鄉村文化服務體系的資金投入力度，將鄉村文化基礎設施建設納入政府財政預算，建立健全鄉村文化投融資機制，吸引和鼓勵社會力量為鄉村文化建設投資和出力。加強對專門用于鄉村文化建設資金的審查和管理，切實將資金使用到位，保證鄉村各項文化事業建設資金正常運轉。

最后，要完善文化建設長效機制，將長遠目標和階段性目標相結合。鄉村文化建設是一個長遠而艱辛的系統工程，需要政府、社會和村民共同持續努力。基層政府需對鄉村文化建設常抓不懈，建成鄉村文化建設常態化運行機制。同時還要增強廣大村民參與本村文化活動的積極性，使鄉村文化建設滲透到村民的生產生活中，并與村民的日常文化需求相結合，充分發揮村民在鄉村文化建設中的主體作用，實現鄉村文化建設日常化和常態化。

（二）發展鄉村經濟，為文化建設提供穩固基礎

經濟基礎決定上層建筑，文化作為上層建筑的重要組成部分，其發展方向和發展現狀等均受制于其所處的經濟環境。在鄉村文化建設過程中，鄉村經濟狀況對于鄉村文化的繁榮發展起著至關重要的作用。在建設鄉村文化的議題中，堅實鄉村經濟基礎是關鍵，協調鄉村經濟與文化發展是重點。鄉村經濟的發展是一項系統性工程，不僅需要政府等部門的宏觀統籌協調工作，也需要村民、產業部門和社會各界的共同努力。

具體而言，發展鄉村經濟，一是要轉變傳統農業發展模式，加快推進農業現代化步伐，提高農業機械化和科技化水平，進而發展農村生產力。同時將“互聯網+”的現代商業模式運用到農產品的生產和銷售過程中，提升農產品的附加價值，增加村民收入。二是要逐步建立并完善現代農業生產經營體系，發展新型鄉村集體經濟，打造鄉村特色的農業產業集群，發掘和壯大鄉村特色產業，積極融入市場環境并根據市場需求進行生產經營。三是要吸引在外的農民工和各類人才回到鄉村，參與鄉村經濟的發展。四是政府要在協調鄉村文化與經濟發展中發揮主導作用，增強對鄉村文化建設重要性的認識，推動鄉村文化產業的形成，加快一二三產業融合發展，增加鄉村收入。同時要增強對鄉村的資金扶助力度，鼓勵社會向鄉村投資，為鄉村經濟文化建設提供支持，努力縮小城鄉經濟發展差距。

（三）完善公共文化基礎設施，搭建文化活動平臺

鄉村文化設施是鄉村開展文化活動必不可少的場所，在很大程度上反映了鄉村文化的發展狀況和文化特征，也反映了村民的精神面貌，是鄉村文化事業建設和發展的顯著性標志。文化的培育需要物質來承載，鄉村文化建設需要公共文化設施和活動平臺。因此，完善公共文化基礎設施，搭建文化活動平臺對于鄉村文化建設至關重要。

建設鄉村文化基礎設施，一是要提高基層政府對加強建設文化事業必要性的認識，通過將鄉村文化建設成果納入相關部門和人員的績效考核，開展鄉村文化建設的座談會、交流會和學習會等形式逐步提升相關部門和人員對鄉村文化建設認識。二是要加大對鄉村文化建設的資金投入力度，鼓勵和引導社會資金流向鄉村，保障鄉村文化建設的資金支撐和基礎設施補給。三是加強鄉村文化站的互聯網和多媒體等科技產品建設，逐步提高鄉村基礎文化設施的科技含量和文化建設的現代化水平。四是建立專人管理和監督文化設施使用的制度，提高基礎文化設施使用效率，既要重建設，更要重使用，避免文化設施資源浪費。

（四）調動村民積極性，建立健全鄉村文化建設群眾參與機制

村民是鄉村文化建設主體，他們不僅是鄉村文化參與者，也是鄉村文化的主要受益者。因此在振興鄉村文化過程中，強調農民群眾的主體地位，增強其對鄉村文化的認同感和傳承的責任感具有十分重要意義。鄉村基層政府要引導和激勵村民由被動接受轉向主動參與鄉村文化的建設。一是要培育村民的文化自覺和自信，加強文化素養和文化情懷教育，增強其對鄉村文化的認同感，從而增強村民參與文化建設的主動性和積極性;二是鑒于群眾參與鄉村文化建設是一個關系到各部門協調運轉的系統工程，基層政府還應當在各部門之間牽線搭橋，為群眾參與文化建設打好基礎。

同時建立以村民為核心的監督機制，充分發揮村民在鄉村文化建設中的監督和制約作用。不僅監督各級基層干部的思想道德和行為作風以及鄉村文化建設資金流向和建設進展，也注重實現村民內部的相互監督，為鄉村文化建設提供有力保障。村民能充分意識到自己的責任，從而更加積極主動地將鄉村文化建設視為己任，在參與鄉村文化建設中充分實現自我價值，為鄉村文化振興做出貢獻。

（五）建構鄉村公共文化空間，培育鄉村良好社會風氣

鄉村公共文化空間建設離不開健全的文化機構和高素質的文化建設隊伍。鄉村文化機構是專門從事鄉村文化工作的部門和團體，是鄉村文化建設的重要場所和組織保證。我國鄉村文化機構主要包括縣（市）文化局、鄉（鎮）文化站、鄉（鎮）文化管理委員會等，這些機構在鄉村文化建設中各司其職，對于引導鄉村堅持社會主義方向、發展社會主義鄉村文化事業、加強村民思想政治教育、增強村民精神文明建設等方面起著無可替代的作用。因此黨和政府以及社會各界應當充分認識鄉村文化機構在鄉村文化建設中的不可或缺的地位，把建立和完善鄉村文化機構的工作放在關鍵位置。黨和政府要保證在鄉村文化機構建設中的資金投入，確保鄉村文化機構經費來源充足。除此之外，社會各界的文化機構應當與地方鄉村建立積極穩定的聯系，發揮本機構所掌握的文化資源優勢，積極參與完善鄉村文化機構的工作，為村民參與公共文化提供設施和條件，鄉村公共文化空間方能走出私人性和狹窄性。

鄉村公共文化空間的構建還需加快鄉村移風易俗。基層政府和基層黨組織要加大管理力度，為鄉村移風易俗提供保障。須以基層政府為主導，加強鄉村公共教育，以村民為主體，開展主題教育活動，弘揚主導文化，宣傳社會主義核心價值觀，為村民提供堅實的精神支柱，在鄉村推廣文明、健康的生活方式。

（六）發展城鄉互助，推動鄉村文化“引進來”和“走出去”相結合

要促進鄉村文化與城市文化的互動，充分利用城市文化建設的經驗和豐富的文化資源，為鄉村文化建設提供對口幫助，拓寬其對鄉村的文化輻射面，使兩者在我國文化建設的統一體中相互促進。政府應當聯合各部門和社會各界繼續深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動和送戲、送圖書、送電影為服務內容的“三送工程”，使送文化下鄉活動常態化、靈活化。同時要鼓勵社會力量參與鄉村文化事業的建設，在鄉村舉辦文化活動，為鄉村基礎文化設施建設提供援助，組織大學生以及相關的文化工作者向廣大鄉村輸送和傳播先進文化與現代化思想。

鄉村文化與城市文化是相互作用的，在此基礎上推動鄉村文化走出鄉村。大力挖掘和弘揚鄉村特有的傳統民俗文化，不僅能推動鄉村文化的傳承和發展，有利于豐富村民的精神世界，增強其對本土文化的認同感，還能對城市社會經濟文化等各方面的建設起著“反哺”作用。加快鄉村特色文化資源優勢向產業優勢轉變，大力發展鄉村文化產業。鄉村基層領導和村民要強化產業意識，學習和探索適合當地特點的文化產業發展道路，加強鄉村文化的對外交流和聯系，因地制宜發展文化產業，運用當地的特色農業、文物古跡等各類文化資源發展特色農業文化品牌和民間文化品牌，并將其與旅游業相結合，構建完整的鄉村文化產業鏈。同時，做好對鄉村文化的宣傳工作也尤為重要。各地政府要利用主流媒體對鄉村文化的發展現狀加以宣傳，并且要結合網絡平臺，讓鄉村文化以多種渠道推廣和傳承。

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（責任編輯 吳曉妹）