杭州:創建國際級軟件名城

杭州市經信局軟件和信息服務業處

杭州市以國際知名、創新活躍、質量和效益領先、產業和城市融合發展的國際級軟件名城建設為目標，加快把杭州建設成為國際電子商務中心、國際云計算大數據中心、國際物聯網產業中心、國際移動支付之城。

杭州市依托部省市協同創建國際級軟件名城的契機，扎實推進中國軟件名城提升工作，政策支撐體系持續優化完備，在大數據、云計算、物聯網以及移動支付等領域的產業優勢逐漸凸顯，在電子商務、金融財稅、工業控制、安防監控等領域已走在全國前列，呈現為“民營當家、自主產權、內需為主、應用領先”的特征。

總體情況：規模擴大，領先全國

產業規模持續擴大。2018年，全市軟件和信息技術服務業實現業務收入4295.15億元，同比增長18.7%，增速高于全國、副省級城市平均水平，均為6.3個和6.6個百分點，排名全國中心城市第五、副省級城市第三。

效益水平全國領先。2018年，全市軟件行業實現利潤總額1386.3億元，占全國比重15.5%。

研發強度穩步提升。2018年，全市軟件行業研發投入518.9億元，研發強度（研發經費占主營業務收入比重）達10%，高于去年同期1.7個百分點，高于全國平均水平2.1個百分點。

從業人員薪資待遇高。2018年，全市軟件業從業人員24余萬人，全年應付職工薪酬總額752.0億元，人均工資漲幅70.7%。

特征：基礎雄厚，貢獻突出

杭州是中國軟件名城，軟件產業基礎雄厚。2018年，軟件和信息服務業實現增加值2508億元，增速17%，超過數字經濟整體增速2個百分點，占全市GDP增加值的比重達到18.6%。5家企業上榜2019中國互聯網企業100強排行榜;8家企業上榜2019軟件與信息技術服務綜合競爭力百強企業;6家企業上榜2018年全國電子信息百強;海康威視、大華技術、宇視科技在數字安防產業市場占有率全國超過一半以上、全球超過三分之一;新興產業發展勢頭強勁，大數據、云計算、人工智能、虛擬現實、量子通信等新興領域高速增長，杭州為全國提供70%的云計算能力，阿里云市場占有率全國第一、全球第三。軟件支撐數字經濟發展，經濟貢獻突出。

在賦能制造業數字化轉型方面，軟件定義不斷深化，“互聯網+傳統制造”加快推動化工、汽車、紡織等傳統工業走向智能化，杭州率先走出了一條從“機器換人”到“工廠物聯網”再到“企業上云”“ET工業大腦”驅動的智能制造之路，至2018年，累計實施“機器換人”項目3300多個、智能制造試點示范項目114項、工廠物聯網試點730多項、企業上云超過8萬家，supET工業互聯網平臺成為國家級工業互聯網平臺，“1+N”工業互聯網體系初步形成。智能制造有力地推動了傳統產業的轉型升級和提質增效，企業勞動生產率、設備利用率、產品合格率得到顯著提升，產品庫存率明顯降低。

在賦能農業數字化方面，用好“大數據”，積極探索了一條傳統農業的改造途徑。一是智慧農業建設有新突破。全面清理信息孤島，市級小、散應用系統零保留，構建形成省、市、縣三級互聯互通的智慧農業綜合平臺，數據百分百歸集到“城市數據大腦”。生產領域的智慧應用為農業企業提高管理效率35%以上，“菜籃子”基地可視化生產管理系統建設受到農業部的表揚。二是“機器換人”有新進展。主要糧食作物實現全程機械化，耕種收綜合機械化率達到81%，30%水稻插秧機安裝了定位系統，在全省處于領先水平。2018年西湖龍井茶產區全域實現無人機飛防植保，提高效率近8倍。三是質量安全溯源有新提升。基本建立了一套“從田間到餐桌”的全品類、全流程、全覆蓋的數字化溯源監管體系，全市所有涉農鄉鎮和主要生產基地100%建立了農產品質量安全檢測室，涉農區、縣（市）全部實現手機端APP移動監管。

在賦能服務業數字化方面，一是緊緊圍繞建設“國際電子商務中心”目標，電商應用持續深化，經濟結構明顯優化，經濟規模持續擴張，社會效益顯著提升，充分呈現高質量發展態勢。全年網絡零售額5304.4億元，同比增長23.3%，居民網絡消費2384.7億元，同比增長23.6%，網絡零售順差達到2919.7億元。全年跨境電商進出口總額113.7億美元，增長14.4%，其中出口80.2億美元，進口33.5億美元，分別增長14.2%和14.9%。新零售落地全面推進。全市已建成盒馬鮮生6家。跨境電商加速發展，eWTP秘書處落地杭州，阿里正在將eWTP實踐拓展至比利時、盧旺達等國。二是高質量推進“全國智慧物流中心”建設。全市擁有國家A級物流企業85家，其中最高等級的5A級物流企業9家。充分發揮傳化集團“公路港”示范效應，支持推進智慧物流項目全國布點。三是互聯網金融領先發展。杭州是全球移動支付之城，金融科技使用者占比高達91.5%，杭州的移動支付在普及率、覆蓋廣度、服務深度等各方面，均超過北上廣深，排名全國第一。螞蟻金服目前已打通全球200多個國家和地區的支付渠道，在境外與250多家金融機構達成合作，支持27種貨幣結算，與全球超過6000萬家線上、線下的商戶共同服務9億以上用戶。2018年天貓雙11全球狂歡節期間，基于生物識別的指紋、刷臉支付占比已達60.3%。全國互聯網金融產業中心正在逐步形成。

優勢：頭部效應顯著，創新活力涌動

頭部效應顯著，優秀企業不斷匯聚。杭州軟件企業云集、競爭力突出，骨干企業帶動效應顯著，成為推動數字經濟創新發展的主體。從百強企業數量來看，杭州擁有全國軟件百強企業數量在8個軟件名城中的占比為12%，位居第三;從億元以上企業數量來看，杭州有400余家，在8個已授牌中國軟件名城中排名第四位。目前，杭州估值超過10億美元的獨角獸企業有30家、估值1億美元的準獨角獸有138家，大部分可歸類于軟件和信息服務業，數量上僅低于北京、上海列全國第三。

創新平臺活力涌動，產業生態加速構建。杭州不斷強化基礎前沿關鍵技術研發，加快重大科技創新平臺建設，構建產學研聯動的創新體系，深入推進“名院名校名所”三名工程建設，創新平臺活力涌動。之江實驗室管理架構和科技組織框架初步成型，雙聘和流動科研人員達200多名，其中院士6人，長江學者、杰青和“國千”人才25人，海內外高層次人才20多人;首批掛牌人工智能領域的5個研究中心并啟動5個自主自立重大項目;阿里達摩院初步建成“4+X”實驗室模式（機器智能實驗室、數據計算實驗室、機器人實驗室、金融科技實驗室和X實驗室）;北大信息技術高等研究院、北航杭州創新研究院建設、杭州北斗時空研究院、云棲工程院、科大訊飛人工智能核心技術創新中心等創新平臺相繼入住我市特色小鎮，并開展實質性的技術研發和項目推進。目前，杭州形成了以高新區（濱江）、余杭區為主動力，城西科創大走廊、城東智造大走廊為兩翼，特色小鎮、眾創空間為支撐的創新平臺體系。云棲小鎮、夢想小鎮、物聯網小鎮、信息港小鎮等特色小鎮，發展水平引領全省。

扶持力度進一步加大，發展環境持續優化。政策扶持持續優化，編制《杭州市創建國際級軟件名城工作方案》，出臺《加快國際級軟件名城創建助推數字經濟發展的若干政策》。以國際知名、創新活躍、質量和效益領先、產業和城市融合發展的國際級軟件名城建設為目標，加快把杭州建設成為國際電子商務中心、國際云計算大數據中心、國際物聯網產業中心、國際移動支付之城。2018年，補助企業92家，涉補金額超3億元，撬動企業研發投入超12億元。基礎設施持續升級，全市4G用戶達到1333.95萬戶，人口覆蓋率99%。全市互聯網出口帶寬總數達4778G，同比增長33.46%。全市互聯網寬帶接入用戶553.89萬戶，同比增長13.95%。5G之城建設加速，實現了5G連片組網，開展了5G+8K超高清視頻轉播、5G無人機航拍及智慧醫療等應用探索。“千兆智聯”專項行動持續推進，各區、縣（市）城區實現寬帶千兆入戶接入能力90%覆蓋，行政村實現百兆以上接入能力98%全覆蓋。創新創業生態圈持續完善，從“天堂硅谷”到“一號工程”，從建設創新型城市到打造具有全球影響力的“互聯網+”創業創新中心，再到爭創“中國數字經濟第一城”;從連續舉辦的“云棲大會”到“萬物生長”大會到“發條節”，杭州的創業創新氛圍濃厚，著力構建的政策、人才、平臺、資本和環境“五位一體”的雙創生態體系。杭州充分發揮傳統孵化器在基礎設施方面和眾創空間在專業服務方面的互補優勢，在創業服務和發展空間上實現無縫對接，為初創企業的發展提供了全流程、高效優質服務，平均每天舉行12.3場創業服務活動，誕生600家新企業。2019年，杭州新增獨角獸企業12家，準獨角獸企業67家。

此外，在軟件細分領域，杭州也各有突破。在基礎軟件領域，杭州注重國產軟件技術攻關，在操作系統、數據庫軟件等基礎軟件方面均有重大突破。基于AliOS的斑馬操作系統是國內唯一大規模使用的汽車操作系統，裝機量已超過60萬。飛天操作系統可將全球數百萬臺服務器連成一臺超級計算機，為社會提供計算能力。目前，飛天已遍布全球200多個數據中心，具備億萬級連接、毫秒級響應、EB級存儲空間、單集群1萬臺規模等能力。OceanBase高性能分布式數據庫系統實現了數千億條記錄、數百TB數據上的跨行跨表事務。在工業互聯網領域，杭州審時度勢，找準了得天獨厚的優勢，積極協調、組織阿里云、中控、之江實驗室三家聯合打造的supET，一個具有國際水準的跨行業、跨領域的基礎性的工業互聯網平臺。在大數據領域，杭州專門成立大數據資源管理局，圍繞“最多跑一次”改革，全面推進政府移動辦事平臺推廣應用，完善數據交換平臺和共享平臺，建立“一窗受理”平臺、電子簽章系統和釘釘政務移動系統，發布《杭州市政務數據資源目錄（2018）》，數據歸集和共享使用取得階段性成果。在云計算領域，阿里云高居我國云計算市場占有率榜首，且發展勢頭依舊強勁。僅今年第3季度，阿里云就推出了600多種新產品和功能，涉及專有云產品開發、大數據分析和人工智能應用創新、安全及IoT物聯網服務的提高等。恒生電子建立的恒生HOMS云平臺，為國內外數千家金融機構提供金融市場的數據分析服務，目前已向全國數百家私募基金提供服務，擁有各類私募基金用戶一萬多家。

未來：建成國際級軟件名城，發揮示范引領作用

通過部省市合作，杭州積極探索國際級軟件名城創建路徑，全力以赴建成國際知名、創新活躍、質量和效益領先、產業和城市融合發展的國際級軟件名城，在全國范圍內發揮示范引領作用。

產業規模。力爭到2022年，全市軟件和信息服務主營業務收入規模突破7000億元。規模以上軟件和信息服務主營業務收入年均增幅達到15%以上。軟件和信息服務業總體發展水平居全國前列。

技術創新。力爭到2022年，軟件著作權累計達14萬件以上;研發費用占軟件業務收入比重超過8%。鞏固提升互聯網、物聯網、云計算、大數據、電子商務以及行業應用軟件等領域的全國領先地位，著力突破一批具有國際影響力的關鍵核心技術，以人工智能為代表的未來產業創新發展達到國際先進水平;建成具有國際影響力的軟件和信息服務業創新創業基地。

企業培育。力爭到2022年，培育營業收入10億元以上的企業45家，100億元以上的企業8家，1000億元以上的企業1家。培育國家規劃布局內重點軟件企業超過30家。

融合發展。力爭到2022年，兩化融合發展水平總指數超過95，智能制造、互聯網在制造領域的應用水平明顯提升，傳統產業轉型升級和提質增效取得顯著成效。

平臺建設。加強軟件和信息技術服務研發基礎設施建設，依托國家自主創新示范區、國家級高新區，加強重點實驗室等科研平臺建設，打造一批具有世界一流水準的跨學科實驗平臺和科研裝備。推動龍頭企業建設一批高水平的軟件和信息服務創新平臺，突破一批產業關鍵核心技術和共性技術。