淺議高校物資采購與管理

許艷玲

物資采購與管理是高校管理工作重要組成部分，加強物資采購工作，提高采購效率，節省經費，優化物資資源的配置，最大限度地發揮學校資產效益。

隨著高校辦學規模擴張，教學的多元化，教學及科研相關的儀器、設備等各項物資采購越來越多，如何通過建立合理機制，有效做好物資采購中內部管理與監督工作，進一步促進物資采購管理工作優化，提升物資采購與管理水平，實現資源優化重組與合理配置，將有限的資源實現最大化利用。

高校物資設備采購與管理主要包括采購計劃的制定、采購程序管理和物資設備等管理。高校物資采購一般都是通過招投標的模式進行開展，通過招投標確定合理的供應商，然后通過供應商購入物資設備。

一、高校物資采購與管理主要存在的問題

（一）物資采購前期準備工作不充分，由于高校采購儀器設備技術比較前端，技術參數復雜，市場供應少，有些技術參數無法在市場獲取，在采購過程無法進行有效的考察，而采購的產品前期論證工作不充分，經費預算也會出現不夠嚴謹現象。同時高校物資采購管理層級相對較多，采購的程序周期長也較為復雜，預算執行階段時間短，導致采購行為與采購需求不一致、采購不滿足使用需要的現象。

（二）物資管理制度不健全，高校根據工作需要設立資產管理部門作為物資采購和資產管理的機構，并制定了一些的規章制度，但在實際工作中，由于采購市場不確定性和采購產品的多樣化，制定的規章制度有一定局限性，制度執行缺乏可操作性，在采購時出現采購不科學、不專業的問題，大大降低了物資采購的質量與效率等問題。

（三）采購程序不規范，高校物資采購一般通過招投標模式進行采購。高校設立招投標管理機構組織開展招投標工作，由于高校各部門相對獨立性，各部門采購需求又各不相同。在招投標如何配合協調存在脫節現象，部分高校采購人員專業性不強，對相關法規與采購流程不熟悉，采購管理缺乏經驗。

（四）資產信息管理技術較落后。隨著互聯網、大數據行業的發展，現代化的數字信息管理技術高度發達，而資產管理模式仍然落后，數字信息化管理沒有效利用在物資采購管理中，部分高校雖然配備了資產信息管理系統，但資產信息未能進行動態管理，資產使用變更，報廢處置信息無法及時在系統中體現。

（五）資產驗收環節管控不嚴。資產驗收是物資采購的最后環節。高校部分設備資產技術參數復雜，而高校在驗收時缺乏相關專業領域技術專家參與驗收，在驗收環節出現驗收標準不規范，驗收環節不嚴謹等問題，導致不合格設備資產通過驗收等現象。

二、高校物資采購與管理問題的解決策略

（一）加強物資采購前期論證和市場調研工作，充分論證采購的必要性和資金安排的可行性，設備采購的科學性、合理性;為了使采購計劃具有科學性和可執行性，應加強采購計劃的審計力度，避免盲目購置和重復購置現象，促使資金預算更加合理。

（二）建立健全物資采購管理制度，結合高校實際情況，根據國家相關法規，制定相應采購管理規章制度，對物資采購各環節的權力運行加以規范，完善內部管理流程、細化物資采購管理職責，明確管理范圍、工作職責及監管措施，確保物資采購程序的合法、規范與高效。

（三）加強專業采購人員隊伍建設，嚴格規范采購流程。高校應加大力度培養專業的采購人才隊伍，提高采購人員專業素質，對不相容職權崗位實施分離。完善物資采購內部管理流程，明確物資采購所涉及各部門工作職責，規范采購各環節程序，理順采購各環節業務流程，并做好物資采購審計監督工作，進一步促進物資采購行為的科學、合理、規范。

（四）進一步加強資產管理信息化建設，高校應利用校園網絡平臺，將高校物資采購各種數據信息整合，建立一套完善的，覆蓋物資采購全過程的信息管理系統，實現相關部門物資采購數據的共享，將資產信息實行動態管理 。同時提升采購人員的信息化水平，定期組織采購人員進行相關的培訓，進一步拓展采購人員信息化處理能力。

（五）強化物資采購驗收工作，明確驗收人員工作職責，規范驗收程序，并審查參驗收小組成員是否科學、合理;特別是高校在組織驗收高新技術設備或技術復雜的資產時，應聘請該項技術領域專家參與驗收。

綜上所述，高校物資采購與管理是高校加強內部管理一項重要工作，通過建立健全物資采購管理制度，規范采購程序，能夠提高采購效率，節省經費，優化物資資源的配置，最大限度地發揮學校資產投資效益。（作者單位：河南大學）