經濟新常態下電力企業內部審計改進研究

呂海強

摘要：我國自改革開放后，社會經濟經歷了一個快速發展的過程，目前我國的經濟構成已經與改革開放前和改革開放初期有了明顯不同，當下的時代也被稱為經濟新常態。經濟新常態在給我國的企業帶來機遇的同時也帶來了巨大的挑戰，對于企業來說，在經濟新常態下，及時對內部審計機制進行改革，提升審計的效率，是提升企業運轉效率以在經濟新常態下生存與發展的關鍵。因此，本文對經濟新常態下我國電力企業內部審計機制的改進方式進行了研究。

關鍵詞：經濟新常態;電力企業;企業內部審計;改進

電力是驅動社會運轉的重要能源，我國經濟與社會的快速發展使得對電力的需求越來越大，并且隨著新能源的應用，各種新型發電方式也逐漸開始投入使用并擴張。這些新因素都對我國電力企業的經營造成了影響。我國自2002年起進行電力體制改革，試圖以此活化電力行業，經過了長時間的改革，我國電力企業的經營方式發生了明顯的變化，企業規模擴大的同時面臨的風險也在不斷提高。而企業內部審計可以及時發現企業運營中存在的問題，因此，我國電力企業有必要在經濟新常態下進行內部審計機制的改進。

1.企業內部審計

1.1概念

企業內部審計是指企業中專門的審計人員通過科學、合理的方式對企業內部的活動進行風險管理、控制和治理，這種活動可以提升企業內部的管理效率，使企業以更快的速度實現自己的經營目標。由于我國當前電力市場發展區域多元化，因此電力企業進行內部審計，可以及時發現企業運營中存在的問題，降低企業經營風險，保證企業在新時代正常穩定的運行。

1.2意義

企業在長期的經營活動中，其內部會不可避免地出現各種問題，而企業內部審計是對企業經營活動的審查，并將審查結果匯報給企業的管理者。因此這種審查活動可以使企業管理者及時的發現企業經營活動中存在的問題，并對企業內部的狀態有一個大致的了解，對于企業特別是大型企業來說，管理者對企業內部狀態的知情度在很大程度上可以決定企業在未來的發展走向，對企業的生存與發展會產生直接影響。

2.經濟新常態下我國電力企業內部審計存在的問題

2.1對審計工作認知不到位

企業內部審計是企業為維持自身的良性運轉，修正自身的問題采取的審查措施。在我國電力企業作為國企，一方面要經營國有資產保證其保值增值，另一方面要履行社會職責，因此原本企業經營壓力不大。但在國家實行電力體制改革后，電力企業由計劃經濟時代專為企業自負盈虧，企業內部審計工作的重要性開始體現出來。但我國很多電力企業目前并沒有認識到企業內部審計工作的重要性，很多單位專職審計人員都無法配置。究其原因，雖然電力體制改革已經進行了一段時間，但很多電力企業的固有模式仍然沒有被消除，企業的經營模式仍然是傳統的經營模式，而企業內部審計是現代企業的管理模式中的一種，在傳統的經營模式下自然難以發揮作用;此外，很多電力企業的管理者缺乏現代企業管理的知識，在管理企業時偏重于對生產經營有直接作用的環節，企業內部審計這種預防和審查性工作自然會受到企業管理者的抵制。

2.2審計部門獨立性差

由于企業內部審計是對企業中所用的經營管理活動進行審核，必須保證較高的公平性，因此企業中的審計部門應當獨立于其他部門，并且和企業的所有部門處于平行狀態，只有這樣才能夠做到對整個企業運轉流程的審核。審計工作覆蓋企業經營的各方面、全過程，在公司內部很多公司雖然設置了內部審計部門，審計部門不受重視，但審計部門獨立運作性差，審計人員緊缺，審計工作開展難度大。同時在迎審部門配合審計時往往也心生不滿，認為審計工作阻礙了自身的工作。審計部門自身位置如果處理不好，往往會對審計工作造成嚴重的干擾，進而導致審計結果不準確、不公正，自然會對企業的運營造成影響，甚至會威脅到企業的健康發展。

2.3審計方式落后

傳統的電力企業內部審計工作主要以公司的財務狀態為核心，以審計監督為主要負責人，在公司年度財務活動結束后，對公司各項財務支出進行審計，對公司許多經營活動的審計監督不多，充分發揮咨詢指導的職能。而在經濟新常態下，對企業運行造成影響的因素遠不止企業的財務狀態，審計工作也應當融入企業的所有工作環節中。隨著電力企業信息化管理水平的不斷提高，原有的審計模式已無法滿足現有審計工作的要求，大量的數據無法進行有效分析，導致抽樣率、覆蓋面大幅下降，審計工作效率低下，問題溝通不暢，企業經營過程管控不足，自然不會得到準確、全面的審計結果，審計工作流于形式，對電力企業在經濟新常態下的運行造成了影響。

3經濟新常態下提升電力企業內部審計水平的方案

3.1提高對企業內部審計的重視

經歷了電力體制改革的我國電力企業應當在經濟新常態下重視企業內部審計的作用，認識到企業內部審計可以及時的發現企業運行中存在的問題。企業的管理者應當加強內部審計部門建設，培養專業審計人員隊伍，為審計工作的開展打下良好基礎。同時，對于審計工作成果，公司管理者應當引起重視，及時組織分析企業內部存在的問題，與審計組負責人討論并制定解決意見。迎審單位應加強問題整改，真正將審計成果轉化應用。電力體制改革后的電力企業面對的是一個全新的環境，企業經營中的很多內容都需要由管理者做出決斷。因此作為電力企業管理者，應當積極引導公司中層干部、重點敢為人員學習現代企業管理相關的知識，及時更新自身觀念，助推企業更好地運轉。

3.2提升審計部門獨立性

現代企業的審計工作是對整個企業的經營過程進行審核，而對審核結果負責的自然是企業的最高管理者。電力企業應進一步加強審計工作溝通匯報制度，審計部門應加強自身作風建設，強化政治引領，提升審計工作能力，及時、準確地發現企業經營管理過程中存在的問題，確保審計工作發揮真正作用。審計部門應及時將發現的問題匯報給公司管理層，使其能及時掌握企業運行中存在的問題，并立即制定解決方案，使企業的問題能夠快速解決有效解決，有效地降低企業經營管理風險。作為公司管理層，還應重視審計問題整改，強化問題責任追究，加強審計成果應用，確保審計工作閉環管理。在經濟發展迅速的新時代，對企業審計工作的重視程度將代表企業經營水平的高低，有效地發揮審計部門職能，提升審計部門獨立自主開展工作的能力，使審計工作更好地助力公司和諧快速發展。

3.3創新審計方式

經濟新常態給企業的發展帶來了更大的挑戰，而企業內部審計的工作自然而然也發生了變化。以往的企業內部審計偏重于財務審計，而新常態下則需要對企業運行中所有的過程進行審計。以往的內部審計主要目的是發現問題，因此多采用事后審計，而新常態下的內部審計則是對事前的預防、事中的控制與事后的應對，因此需要進行事前、事中與事后的審計。電力企業也應順應潮流，創新內部審計的方式，提高審計信息化建設水平，提升公司經營管理數據分析水平，提高審計工作效率，確保審計工作全覆蓋。將審計重點由財務轉移到整個經營過程，以預防為重點，嚴控經營管理風險，保障企業的穩定運行。

3.4落實審計職責

雖然電力體制改革已經進行了一段時間，但我國很多電力企業仍然存在傳統國企的弊端，人浮于事、效率低下等問題仍然存在。而企業內部審計是基于現代企業管理的活動，在效率低下的企業可能會存在互相推諉扯皮等弊端，使企業的問題不能及時的被解除。因此電力企業可以采取責任制的方式落實審計職責。以審計部門主管為核心，其他企業部門主管配合審計的方式，當審計結果出現偏差時，應對審計過程進行分析，明確問題責任并對相關責任人進行嚴肅處罰。通過責任制可以以利益為約束保證審計機制的順利進行，有效降低推諉扯皮現象的出現，提升審計質效。

結論

本文對經濟新常態下電力企業內部審計的改進機制進行了研究。目前我國電力企業內部審計存在的問題有對審計工作認知不到位、審計部門獨立性差和審計方式落后的問題。本文中針對這些問題制定了對應的建議，并提出了電力企業內部審計責任制的改進方案，為提升新時代下我國電力企業的經營水平提供參考。

參考文獻：

[1]司潔.電力企業內部審計的現狀及風險防范分析[J].經貿實踐，2018（15）

[2]李其帥.電力企業內部審計信息化戰略建設[J].現代國企研究，2017（08）

[3]佚名.新時代電網企業加強內部審計工作的幾點思考[J].廣西電業，2019（05）