如何做好工資總額預算管理

黃瑞娜

隨著社會經濟的快速發展，我國企業得到了空前的發展，企業作為社會發展的重要組成部分，企業是否能夠實現可持續性發展會直接影響到我國社會經濟的可持續性發展，必須要重視企業工資總額的預算管理工作，才能夠提高企業的經濟效益和社會效益。企業作為當今時代十分重要的經濟體之一，企業的發展會決定社會經濟的發展，企業中的工資作為不可或缺的重要組成部分，必須要做好和重視工資總額的預算管理工作，才能夠按時按量的將工資進行支付，進而保證員工們的切身利益，調動員工們的積極性和工作熱情，最終實現企業的可持續性發展。

一般而言，工資總額是指公司發放給員工的一種勞動報酬的具體體現，通常會包括以下幾部分：計時工資、計件工資、津貼、獎金和實時補貼、加班工資及特殊情況下支付的各種補助，如食補、住房補貼、消暑費用等等。有些企業工資以底薪、提成、績效、崗位津貼、獎金等構成。根據國家統計局發布的關于工資總額構成的規定，工資總額由其統計包括兩個指標、三類人員工資。兩個指標指從業人員工資總額和從業人員平均工資。三類人員工資指在崗職工工資、勞務派遣人員工資、其他從業人員工資等。前面了解我國工資總額構成，對系統研究工資總額預算管理具有很強的現實意義。

一、工資總額管理所需要遵循的主要原則

企業工期總額在進行管理的時候必須要嚴格的按照相關規定和基本原則進行開展，主要遵守的基本原則可以從以下幾個方面加以體現。其一，堅持市場化方向。必須要積極的與社會主義市場體制相符合的工資分配制度，逐步的提高員工們的工資水平。其二，必須要堅持效益導向，必須要不斷的完善和創新員工工資與經濟效益進行有機的融合的聯動機制，將經濟效益放到首要位置，工資水平與企業的經濟效益掛鉤，才能夠進一步調動員工們的積極性和工作熱情。其三，必須要堅持合理調控和自主分配進行結合。企業按照國家、自治區有關政策對收入分配整體水平進行合理調控，同時充分發揮所屬各單位自主分配作用。

二、企業工資總額預算管理中存在的問題

（一）工資總額預算管理對企業的影響

企業的工資總額與經濟效益具有十分緊密的聯系，工資總額增長幅度不會在經濟效益道德范圍內得到長足的增加，企業經濟效益如果出現了降低的現象，就會直接降低工資總額，企業會根據工資與效益的聯動機制確認工資總額，基本原則就是增人不增資，減人不減資，工資總額的額度會受到一定的限度，會導致工資總額的額度出現不足的現象發生，最終會影響到企業的正常發展，制約優秀人才的引進，甚至還會影響到企業的可持續性發展。

（二）工資總額預算管理對員工積極性的影響

工資總額預算管理會增加相應的上限，增長率的上限與工資總額額度比較穩定，直接影響到員工們的積極性和工作熱情，更多的就是內部公平，并不會重視外部公平，隨著企業得到了快速的發展，經營收入和利潤增長幅度不斷的提高，但是由于受到了員工工資增長調控線的控制，人均工資增長幅度遠遠會低于利潤的增長幅度，人均工資水平的增長與企業的發展速度來比往往會存在著較大的差異性，直接影響到員工們的主動性。

（三）工資總額預算管理制度理解不透徹

由于企業內部管理水平具有著較大的差異性，從而工資總額預算管理水平具有著較大的差距，一些管理人員會對制度存在著誤解，從而產生了抵觸的心理，在進行預算編制的時候并沒有得到重視，預算編制工作不是十分的科學、合理，甚至還會影響到后續的工資總額使用效率，在進行操作的時候，如果職能部門的人員不能夠真正的理解和掌握規章制度，也會影響到工資總額的使用和安排。

（四）工資總額預算管理人員的素質比較低

隨著社會的快速發展，企業的規模不斷的擴大，工資總額預算管理工作的要求不斷的提高，對管理人員的綜合素質和專業技術水平提出了更高的要求。但是，目前一部分企業的管理人員綜合素質比較低，直接影響到工資總額預算管理工作的水平和效率，制約了企業的發展，不利于企業的穩定、健康發展，其主要原因就是因為管理人員并沒有緊跟時代發展的步伐不斷的完善和創新自我，造成了無法緊跟時代發展的步伐，逐漸的被淘汰。

三、完善工資總額預算管理的主要措施

（一）工資總額分級管理

企業工資總額預算實行備案制管理。企業按照“自下而上、分級編制、逐級匯總”的程序，以企業法人為單位，合理編制預算方案，按規定履行內部決策程序后報集團公司備案。企業總部的工資總額預算方案單獨編制。企業工資總額預算按照會計年度進行管理，年度工資總額統計口徑原則上與財務決算合并報表范圍相一致。

（二）工資總額決定機制

工資總額主要與企業歸屬于母公司凈利潤、凈資產收益率等經營業績考核指標掛鉤。工資總額預算在按照經濟效益決定的基礎上，還應當根據勞動生產率、人工成本投入產出率的對標情況合理調整。企業總部及所屬單位以上年度應發工資為基礎，根據年度經濟效益、勞動生產率和人工成本投入產出率等預算情況，并參照勞動力市場價位和當年自治區人民政府發布的工資指導線，必須要結合效益增工資增的基本原則，科學、合理的制定年度工資的總額預算，企業的經濟效益能夠從根本上提高生產效率，工資總額應該適當的增加。企業的勞動生產效率以及人工成本的投入指標本身存在著一定的差距，必須要嚴格的控制工資總額預算，工資總額預算沒有發生變化的時候，從原則上來講就是不增工資總額，如果出現了企業重組以及新設的情況，應該科學、合理的增加或者減少工資總額。企業總部職工平均工資增幅原則上不高于當年集團職工平均工資增幅。

（三）工資總額管理程序

企業工資總額預算方案在履行內部決策程序后，于每年2月底前報集團公司備案，對工資總額預算方案不符合國家、自治區、國資委及集團公司相關規定的，集團公司對預算方案進行編制工作，工資總額主要包括了所屬單位的工資總額預算，積極的履行內部決策程序之后將其報備給國資委備案，企業以及所屬的單位必須要嚴格的按照相關規定和標準做好工資總額預算方案的編制工作，將責任加以落實，從根本上保證年度經營業績考核目標以及工資總額預算目標進行有機的結合。做好申請對工資總額預算進行調整：其一，國家宏觀經濟政策發生重大調整;其二，市場環境發生重大變化;其三，企業承擔重大專項工作任務、實施重大科技創新項目、實行市場化選聘高級管理人員（職業經理人）等特殊事項的;其四，企業發生分立、合并等重大資產重組行為;其五，不可抗力因素;其六，其他特殊情況。企業應當加強內部預算執行情況的跟蹤和監督，確保年度經濟效益目標和工資總額預算目標的實現，于每年2月底前向集團公司提交上年度工資總額預算執行情況報告，企業于每年3月底前向國資委提交上年度工資總額預算執行情況報告。

（四）企業內部分配管理

企業以及單位必須要嚴格的按照國家相關規定和標準不斷的優化和創新內部收入分配制度的改革，積極的完善員工工資能增能減的制度。企業在進行薪酬管理制度構建的時候，應該根據崗位價值、績效貢獻等作為主要的數據和信息。必須要進一步強化員工們的業績考核工作，科學、合理的制定薪酬水平，將薪酬應該傾斜給生產一線崗位以及緊缺急需的崗位，及時的調整不合理的收入分配差距。嚴格的清理工資之外的灰色收入，嚴格的根據會計制度做好工資總額的核算工作，才能夠保證工資的科學性和合理性。規范職工福利保障管理，嚴格執行國家、自治區和國資委關于社會保險、住房公積金、企業年金、福利費等政策規定，不得超標準、超范圍列支。企業經濟效益下降的，福利性水平不得增長;出現虧損的，福利性水平應當適當縮減。加強企業人工成本監測預警，建立全口徑人工成本預算管理制度，嚴格控制人工成本不合理增長，不斷提高人工成本投入產出效率。

（五）工資總額監督檢查

企業主動接受國資委監督，同時企業主動接受集團公司的監督檢查，確保工資改革決定機制各項工作符合政策要求，維護職工權益和企業利益。對履行主體責任不到位、工資增長與經濟效益嚴重不匹配、內部收入分配管理不規范、收入分配關系明顯不合理、違反規定超提超發工資、濫發工資外收入及其他嚴重違反收入分配政策規定的單位，集團公司將對其工資總額從嚴調控，并視違規情形對相關單位及責任人采取以下相應的處理措施：其一，將其工資總額管理由備案制為核準制;其二，企業存在超提工資總額的，超提的工資總額應在下一年度沖回，并進行相應的財務處理，依法依規補繳稅款;其三，企業存在超發工資總額的，超發的工資總額應予以清退，并進行相應的財務處理，依法依規補繳稅款。其中，超發工資總額未超過當年預算工資總額5%的，可以不清退，但應按照超發的工資總額核減下一年度的工資總額預算基數;其四，企業一旦出現違規現象發生，必須要扣減違規行為企業負責人以及財務負責人的績效和年薪。其五，企業如果出現了超發的現象，集團公司應該根據超發工資總額的實際比例扣減違規行為的企業主要負責人以及財務負責人的績效年薪。必須要不斷的完善和創新企業內部的監督機制，不斷的加強工資分配決議的實際執行監督情況，根據內部的收入分配制度以及中長期激勵計劃以及實施方案等關于員工們切身利益相關的分配，必須要嚴格的按照規定和標準執行，積極的開展民主程序。將實際發放工資總額以及應付工資總額等內容及時的向員工們的公開，接受全體員工們的監督。

（六）建立健全管理體系

必須要不斷的完善和創新企業的工資總額預算的管理體系，積極的轉變管理人員的觀念，正確的認識到財務預算管理工作的重要性，帶動全體人員能夠真正的意識到預算管理工作的重要性，才能夠保證工資總額預算管理工作能夠得到順利的開展，積極的應用單位內部的資源，才能夠落實財務戰略，做好監督管理工作，才能夠保證工資總額預算管理工作得到真正的執行，促進工資總額預算管理工作逐漸的朝著規范化以及科學化方向發展。必須要對工資總額預算編制工作進行科學、合理的安排，結合自身的實際情況做好未來資金使用的預測工作，企業必須要重視優化和完善自身的工資總額預算管理制度，規章制度是保證工作的前提條件，應該成立專門的管理結構，保證每個部門都能夠參與到工資總額預算管理工作中，嚴格的按照相關規定和標準做好管理工作，才能夠為后續的工資總額預算管理工作得到有效的保障力度，提高管理水平和效率。最終，必須要不斷的完善和創新工資總額預算管理方法，緊跟時代發展的步伐，不斷的完善和創新內部環境，更好的適應新時代發展的基本需求，在進行工資總額預算管理工作做好人員經費以及經營活動等預算工作，從根本上提高自身的風險預測能力以及抵御能力，最終為工資總額預算管理工作提供有力的保障和支持。

（七）加大審核力度

在進行工資總額預算編制的時候必須要結合實際情況做好完善和創新，才能夠選擇最為適合的方法和技術提高工資總額預算管理工作的水平和效率，將預算人員在編制過程中可能出現的誤差降到最低的范圍內，在企業進行工資總額預算管理的時候應該做好創新工作，才能夠及時的彌補遺漏問題，企業在日常經營的過程中必須要嚴格的控制相關程序，不斷的加強工資總額預算管理工作的力度，才能夠明確管理人員的責任，另外，必須要嚴格的控制每項支出，做好相關部門的交流工作。

（八）健全工資總額預決算全過程控制及提高人員綜合素質

企業必須要定期的對工資總額預算的執行進度開展控制工作，從根本上避免進度出現滯后現象的發生，工資總額預算如果出現了變更以及調整的時候必須要做好績效考核工作，年度決算應該做好決算分析工作，才能夠更好的開展預算工作，企業必須要積極的培養工資總額預算管理的優秀人才，不僅需要提高其綜合素質和專業技術水平，還必須要不斷的提高工資總額預算管理人員的職業道德，將責任制度進行不斷的完善和創新，并且要將責任落實到每個管理人員身上，才能夠真正的規范和制約管理人員的行為，最終保證工資總額預算工作達到最理想的效果。企業應該積極的舉辦交流會以及演講等活動，做好人與人之間的交流溝通工作，積極的借鑒其他企業的成功經驗，總結自身的經驗教訓，最終結合自身經營的實際情況進行不斷的完善和創新，才能夠真正的提高工資總額預算管理工作的質量和水平。企業必須要不斷的完善和創新考核制度以及獎懲制度，將管理人員的切身利益與工作水平進行有機的結合，并且通過一定的獎勵措施才能夠真正的調動管理人員的積極性和工作熱情。應該增加適當的懲罰措施，才能夠最大程度上避免懈怠現象的發生，能夠有效的改善自身的不良工作狀態，為工資總額預算管理工作打下牢固的基礎條件。

四、結語

企業本身的社會屬性和市場屬性十分的重要，對于和諧社會的構建起到了十分重視的作用，必須要科學、合理的做好工資總額預算管理工作，才能夠保證員工們的切身利益，最終提高企業的經濟效益和競爭力，實現可持續性發展。（作者單位：寧夏建設投資集團有限公司 ）