發揮農產品資源稟賦 厚植開放型現代農業

劉漢梅/江蘇省興化市副市長

興化是全國聞名的糧食生產標兵市、園藝產品出口示范區、河蟹養殖第一市和全省畜牧生產大市，常年糧食總量138萬噸、蔬菜總產100萬噸、淡水產品總量30萬噸、生豬飼養量70萬頭、家禽飼養量1800萬只。近年來，興化發揮資源優勢，多措并舉發展開放型現代農業, 成為省級農業對外開放合作試驗區和全國農村一二三產業融合發展先導區。

四大主要成效

出口市場迅速拓展。全市47家企業擁有海關出口編號，日本、歐盟、美國和韓國成為興化四大農產品出口主要市場，涉及63個國家和地區，呈多元化發展態勢。

出口額度穩步增長。2018年，興化農產品出口1.35億美元，同比增長5.01%，占全市出口額的18.9%，位居泰州市首位。

脫水產業優勢突出。2018年脫水蔬菜這一支柱產業出口1.2億美元，同比增長4.51%，占興化農產品出口總額的88.9%，分別占全國、全省脫水蔬菜出口總量40%和50%以上。

健康食品集聚發展。圍繞試驗區建設，強化招商引資，2019年1-5月份，共招引食品項目20個，協議總投資34.1億元，其中投資億元以上項目12個，促進健康食品產業的集聚發展。

四大具體舉措

打造園區載體，引領產業融合發展。以省級興化現代農業和漁業產業園區為引領，推進農業綠色發展，建成1個國家級出口食品農產品質量安全示范區、8個省級出口農產品示范基地。發揮省級農業對外開放合作試驗區的載體作用，引導健康食品產業向精深加工、終端品牌食品方向轉型，建設調味品產業集聚區，打造健康食品產業集群。同時，建設興化電子商務產業園，成功舉辦電商產銷對接大會，推動一二三產業的融合發展。目前，興野食品、伽力森主食、頂康食品、五得利面粉、盛洲糧油、安井食品、華東可可、法國蘭特黎斯等100多家知名企業入駐試驗區，帶動市內外農戶60多萬戶。

突出引智引資，推動企業轉型升級。興化加強與科研院所的合作，成立健康食品產業研究院和中國健康食品產業創新基地，并建立了揚州大學（興化）鄉村振興研究院以及中國科學院李文華研究員、揚州大學張洪程教授等院士工作站，為興化現代農業的綠色發展提供科技支撐。同時，立足建鏈、強鏈、補鏈，強化招商引資，外資的進入帶來先進的管理理念，助推企業轉型升級。興化脫水蔬菜產業產品由單一傳統的AD（烘干食品）產品，發展到包括FD（凍干食品）和IQF（冷速凍食品）產品系列，從配料產品到終端產品、從佐食產品到保健產品，出口產品的種類由過去的香蔥、包菜、胡蘿卜三大品種擴大到青紅椒、馬鈴薯、紅薯、西紅柿等10多個種類。

挖掘農耕文化，實施品牌發展戰略。發揮“興化垛田傳統農業系統”這一目前全省唯一的“全球重要農業文化遺產”優勢，講好“垛田故事”、做好“垛田文章”，豐富開放型農業的文化內涵，助力農業“走出去”、“引進來”，打造長三角地區重要的優質品牌農產品生產、供給基地，并加強與央視等合作，成功舉辦《垛田故事——全球重要農業文化遺產（興化）特色農產品分享會》等重大活動，與墨西哥城文化遺產部簽訂《農業文化遺產諒解備忘錄》，積極推動雙方的交流與合作。全市現有“頂能”“泓膏”“大地藍”等3個中國馳名商標，“頂能”“興野”“聯富”等脫水蔬菜企業通過馬德里國際注冊體系或者單一國家注冊，并先后在35個國家和地區注冊了農產品境外商標品牌53個。

出臺扶持政策，開拓國際國內市場。研究出臺了《興化市開放型經濟高質量發展三年行動計劃（2018-2020年）》和《工業經濟、開放型經濟發展的獎勵實施辦法》，以健康、生態、有機為導向，做大做強健康食品產業體系，大力扶持高端食品制造、水產品加工、蔬菜加工、乳制品、調味品等產業的發展，提升企業開拓國際國內兩大市場的能力。2018年，全市20家企業參加40多場（次）各類專業境內外展會，50多家（次）企業參加各級跨境電商業務培訓，提高了出口企業開展跨境電商出口業務的能力與水平。

四大發展目標

一是堅持綠色發展。圍繞健康食品產業對優質原料的需求，進一步調優種養結構，推廣稻鴨、稻蝦等高效生態循環種養模式，實施農藥化肥減量增效行動，開展畜牧生態健康養殖示范創建，建設智慧漁業生態示范園區，培優做強興化大米、興化大閘蟹等區域公用品牌，提高出口農產品質量，提升國際競爭力。

二是持續聚焦發力。強化招商引資，全力主攻行業龍頭企業、知名品牌項目，著力推動健康食品產業向精深加工、終端食品、品牌食品方向攀升，由單純產品生產向設計、研發、品牌、服務方向轉型，提升農業對外開放合作試驗區建設水平。

三是做強企業實力。進一步深化與中國農業大學、中國食品工業協會等科研院所、行業協會的戰略合作，提升健康食品產業研究院、食品質量檢測中心等創新載體平臺建設水平；修訂出臺企業科技創新、“兩化融合”引導扶持政策，為企業做大做強、提檔升級提供科技、政策支撐。

四是叫響企業品牌。深入實施名品、名企和名企業家“三名”工程建設，放大農業文化遺產品牌效應，強化企業品牌建設，努力培育一批全國知名的品牌企業，不斷提升試驗區的品牌影響力和產業集聚力。□