加強煤炭企業紀檢工作推進黨風廉政建設的思考研究

李希茂

(同煤集團朔煤小峪煤業公司，山西 懷仁 038300)

紀檢工作的成效對于加強企業黨風廉政建設起著至為關鍵的作用，也是推進黨風廉政建設工作的重要基礎。新的時期下，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞新時期黨風廉政建設的目標任務，落實“兩個責任”，完善制度建設，打好反腐攻堅戰，真正形成黨內廉潔自律的風氣，形成清正廉潔的辦事氛圍，為煤炭企業發展保駕護航。

一、加強紀檢工作推進黨風廉政建設的必要性

(一)保持我黨活力

在黨的十九大報告中，習近平總書記用“八個明確”對新時代中國特色社會主義思想理論體系進行了闡明，并針對紀檢工作提出了六個方面要求。其一，抓落實一把手是關鍵，不得“花拳繡腿”；其二，堅持和加強黨的全面領導，保證全黨令行禁止；其三，樹立正確政績觀，糾正“四風”不能止步；其四，大興調查研究之風，“身入”更要“心至”；其五，堅決反對特權現象，管好家屬子女；其六，增強憂患意識，著力破解突出矛盾和問題。即黨風廉政建設刻不容緩。黨風廉政建設直接關系著我黨的政治發展，黨風廉政建設水平越高，我黨的發展前景越好。為了保持我黨活力，必須將黨風廉政建設作為關鍵環節抓好抓實。在新的時代背景下，煤炭企業面臨國內市場和國外市場的雙重考驗[1]。我黨黨情發生變化，煤炭企業需要把握我黨的新變化、新發展，制定長效發展機制和可持續發展計劃。加強紀檢工作，可以規范煤炭企業黨員的個人行為，增強黨員的警惕意識，使黨員始終將個人利益和國家利益緊密相連，始終具備拒腐防變的能力。同時，加強紀檢工作，可以更好地落實黨的政治路線、政治方針、政治戰略等，使煤炭企業黨員遵循我黨的指導路線，保持自身的先進性和純潔性。

(二)維護人民利益

中國共產黨是代表廣大人民根本利益的社會主義政黨，黨風廉政建設的成效直接關系著廣大人民根本利益。煤炭行業是國民經濟的重要組成部分，煤炭企業承擔著社會發展的重要責任。企業政黨需要背負起自身的重任，全心全意為人民作出貢獻，堅持從群眾中來，到群眾中去，實現個人利益和集體利益的緊密相連。黨風廉政建設不僅是我黨發展的需要，還是人民利益的需要。紀檢工作可以貫徹黨的重要指導思想、體現黨的群眾路線和優良傳統，明確黨的工作重心。因此在新時代背景下，必須加強紀檢工作推動黨風廉政建設，把煤炭企業發展和人民利益牢牢扭在一起。

(三)推動經濟發展

在國民經濟體系中，煤炭企業占據著非常重要的地位。只有促進煤炭企業的發展，才能促進國民經濟的又好又快發展。在煤炭企業運行中，黨風廉政建設至為關鍵。在社會主義市場經濟的大背景下，煤炭企業面臨新的發展，紀檢監察工作作為改革發展的重要支撐，是企業黨風廉政建設的重要路徑[2]。因此，推進紀檢監察工作可以避免和減少黨內出現腐敗行為，促進煤炭企業的長遠性發展。煤炭企業發展勢必會帶動國民經濟的發展，提高我國的綜合競爭力，實現全面建成小康社會的目標。

二、當前我國煤炭企業黨風廉政建設的不足之處

(一)思想建設不足

首先，我國煤炭企業存在思想建設不足的問題。部分煤炭企業忽視了思想建設的重要性，黨風廉政意識相對薄弱。部分黨員沒有認識到自身的工作責任和工作義務，割裂了經濟項目活動和黨政活動之間的關系，認為將著眼點放在經濟項目活動上即可，無需在黨風廉政建設中投入精力。因此在進行思想建設時主觀隨意性較大，思想建設實效性較低。在社會主義市場經濟的背景下，部分黨員追名逐利，以個人利益為重，沒有堅持從群眾中來，到群眾中去，影響了思想建設的效率。在黨風廉政建設中，思想建設占據重要位置，但是思想教育管理卻經常陷入形式化的困境。基層黨員認為思想建設的主體是廣大黨員干部，主體認識不足，這些都制約了黨風廉政建設的順利開展[3]。

(二)制度建設不足

其次，我國煤炭企業存在制度建設不足的問題。煤炭企業之所以會出現腐敗問題，就是因為領導的權力過于集中，決策權、執行權和監督權的分離現象非常明顯。企業領導占據絕對的優勢地位，在人事問題上、經濟決策上、事務管理上都發揮著非常重要的作用。由于部門領導干部地位突出，集體腐敗和個人腐敗問題都比較常見。大多數煤炭企業的黨風廉政建設干部都身兼多職，在工作過程中可能會出現職責不清和分工不明的情況。在制度建設過程中，這些領導干部以自我為中心，沒有實現黨內民主，也沒有調動員工自主參與的積極性，從而導致仍然有部分領導濫用權力等，破壞了黨風黨紀。腐敗分子存在僥幸心理，很多腐敗分子都沒有受到應有的懲罰，也使制度建設經常出現落實不到位的現象。

(三)組織建設不足

再次，我國煤炭企業存在組織建設不足的問題。黨建工作雖然不能給煤炭企業帶來短期效益，卻能為煤炭企業帶來長遠收益。煤炭企業黨組織大多將著眼點放在經濟業務上，而沒有將立足點建立在黨建工作上。組織建設存在“雷聲大、雨點小”的弊病，有的黨組織負責人對黨建業務并不熟悉，沒有牢牢扭住基層黨建這個中心，將經濟業務和黨建工作結合起來[4]。部分煤炭企業黨組織在實際工作中沒有建立起科學的組織制度，按照黨員工作崗位的不同，開展層次化的黨員教育和黨員培養。部分黨員兢兢業業，自覺參加黨內生活、主動繳納黨費，卻沒有得到黨組織的認可；部分黨員得過且過，沒有自覺履行黨員義務、未積極參加黨內生活，卻沒有受到黨組織的懲處。

三、新時期加強紀檢工作推進黨風廉政建設的重要舉措

(一)強化思想教育

思想教育是黨風廉政建設的先導條件，只有提高思想教育水平，才能讓黨風廉政建設落到實處。因此，應該對內部黨員進行思想教育，轉變黨員的思想觀念，使其認識到紀檢工作的重要性。黨員干部擔任著重要的工作責任，應該發揮模范作用，制定黨風廉政建設的指導方案，豐富黨風廉政建設的內容。同時，煤炭企業的黨員干部應該完善健全考核機制，定期對黨員的思想學習內容進行考核和評價，對考核達標的黨員進行獎勵，對考核未通過的黨員進行懲罰，形成追責問責的長效機制，增強黨員“四個意識”，促進黨風廉政建設落地生根，不斷提升黨員的向心力和凝聚力。

(二)優化紀檢體制

煤炭企業屬于我國的大型企業，其管理者直接對企業發展負責。在選拔企業管理者時，應該秉持德才兼備的原則，形成干部追查機制，確保企業管理者具有專業管理能力和充足管理經驗[5]。在權力分配過程中必須秉持適度性原則，每個崗位履行不同的權力義務。為了避免出現暗箱操作行為，必須從紀檢組織、制度、方式、人員方面入手優化紀檢監察體制機制，并認真落實《準則》、《條例》等黨紀法規，加大對管理人員進行職權監管，支持鼓勵基層工作人員對領導干部進行監督。

(三)制定管理制度

沒有規矩不成方圓，只有不斷完善和健全紀檢管理制度，才能規范黨員行為，提高紀檢工作的效率。紀檢管理制度應該成為紀檢監察工作的現實依據和重要準則，應該成為管理機構、管理人員的重要工作規范。當管理機構和管理人員違背制度時，需要接受制度的懲罰，從中汲取經驗教訓。在制定管理制度的過程中，應該促進各個部門的有效配合，從根本上防范杜絕腐敗問題，保證紀檢工作的高效完成。煤炭企業應該對自身的發展方向進行預測，對社會主義市場經濟的發展情況進行分析，針對薄弱環節制定針對性條例，從而使管理制度切實發揮其實效作用。

(四)開展紀檢教育

在煤炭企業之中，很多黨員都沒有認識到紀檢工作的重要性，因此不愿意投入到紀檢工作之中。針對這一問題，應該開展紀檢教育，深化紀檢監察干部人員的責任意識，發揮黨員干部的模范作用。首先，企業應該加大宣傳力度，對紀檢工作的重要性開展宣傳，打造紀檢監察干部團隊的良好形象，并將紀檢工作和黨風廉政建設有效融合。其次，企業應扎實開展紀檢干部團隊學習教育，使紀檢干部的知識結構和業務水平與時俱進，并了解紀檢干部的思想現狀，保證紀檢黨員干部的思想純潔性和先進性。再次，企業應該定期開展紀檢監察教育培訓工作，形成長效的教育機制，持之以恒地開展干部教育工作，不斷提升綜合素質，打造過硬紀檢監察隊伍，真正形成戰斗力，發揮反腐利劍作用，為推進企業廉政建設提供堅強保障。

四、結論

綜上所述，我國的社會主義市場經濟持續發展，煤炭企業進入快速發展階段。市場經濟滋生拜金主義、享樂主義，煤炭企業黨組織面臨廉政建設的挑戰。為了提高廉政建設水平，必須認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“兩個責任”，忠誠干凈擔當，完善健全紀檢監察體制機制，不斷深化紀檢教育理念，只有這樣，才能切實為推進企業黨風廉政建設工作發揮重要作用。