淺談互聯網+背景下基層黨建促進其扶貧攻堅作用
——以湖南省橫路村扶貧為例

蔣 理

(湖南省電化教育館，湖南 長沙 410005)

新中國成立50多年以來，農村扶貧工作一直是黨和政府關注的重點，在長期的努力下，農村扶貧工作取得了一定的成效，在扶貧過程中，基層黨組織發揮了重要作用。隨著經濟社會的進步，尤其是互聯網技術的發展，基層黨組織在農村扶貧工作中的作用發生了重大改變，從過去的“輸血式”扶貧逐漸轉變為“造血式”扶貧。近幾年來，基層黨建工作中，除借助互聯網平臺，依托創業致富帶頭人建立起“互聯網+電商”的模式，把農村的特產賣出去外，還通過互聯網建立學習平臺，提高農村人的知識文化水平，做到扶貧先扶志與扶智。在湖南省橫路村，基層黨組織可綜合利用“互聯網+”的模式，發展壯大扶貧產業，提高村民經濟收益，早日脫貧致富。

一、加強基層黨建工作在促進基層脫貧中的作用和意義分析

在“十三五”發展期間，幫助貧困地區脫貧是打好全面建成小康社會的攻堅戰工作，要想順利完成脫貧攻堅工作，就必須加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的作用。加強我國基層黨組織建設工作，是有利于地方經濟發展的。推動地方整體發展，實現基層高效建設與管理，為貧困地區提供強有力的發展動力。促進基層扶貧工作需要有一批優秀的基層黨員干部，具備優良作風，愿意為老板姓服務的精神意識，能夠堅決執行黨和國家的使命與指責。扶貧工作需要切實地解決老百姓的困難問題，以老百姓的利益為核心點，結合貧困村的實際情況，提出相應的脫貧對策，實現貧困村的經濟增長，讓老百姓擺脫貧困，解決老百姓的問題，實現脫貧。

在基層加強黨組織建設，可以帶動地方經濟的整體發展，為基層發展添加動力。一批具有優良作風的基層黨員干部，可以在扶貧攻堅工作中調動全村的力量，將責任落到實處，只有基層黨員干部全心全意為百姓著想，給百姓辦事，在扶貧攻堅工作中才能以百姓的利益為根本出發點，根據村里的實際情況，提出脫貧的政策，從根本上解決村里的貧困問題。

二、橫路村黨支部在脫貧攻堅中存在的問題分析

湖南省溆浦縣橫路村地處雪峰山區，溆浦縣的南部，距離葛竹坪鎮10公里，距離溆浦縣城85公里，這里平均海拔在600米以上，是全省549個深度貧困村之一。自然條件差、經濟基礎弱、農戶分布散、村民收入低、貧困程度深，共有村民405戶1408人，其中貧困人口為97戶339人。支村“兩委”在2017年完成了村干部換屆工作，現有村干部成員5人，其中3人為中共黨員，2人具有大專及以上文憑；有3人是在村里工作多年的老干部，村主任和村黨務專干為年輕成員，受過大學教育，具有創業經歷。目前，全村共有黨員26人，大部分黨員年齡偏大，平均年齡為57歲，年齡在50歲以下的黨員有10人，其中4人為貧困戶。要發揮橫路村黨員干部在扶貧攻堅中的作用，涉及的范圍非常廣，工作任務比較重，村黨支部及無職黨員在工作中還存在許多不足之處。

(一)橫路村黨員年齡結構老化，能力素養不高

橫路村一共有26名黨員，其中年齡在50歲以上的就有16人。這些黨員年齡比較大，文化程度比較低，對新事物的接受能力差。在互聯網背景下，幫助村民脫貧致富，對于這些年齡大的黨員干部來說，根本發揮不出其作為黨員的作用。這些黨員干部在工作中喜歡按部就班，缺乏主觀創造性，在結合橫路村的實際情況實施脫貧攻堅中缺乏力度，很多黨員負責人“雙帶”能力比較差，在處理很多致富問題時顯得能力不足，無法發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用和黨員的帶頭模范作用。

(二)橫路村黨支部缺乏凝聚力和創新能力

橫路村在2017年剛剛完成換屆工作，黨組織班子成員在一起的工作時間比較短，缺乏工作協調性，這導致橫路村黨支部凝聚力、號召力都有待加強；工作中缺乏創新意識，一直沿用過去的傳統思想，比較習慣用命令的方式來進行工作，且部分黨員干部思想僵化、工作被動、疲于應付，缺乏主動創事業的闖勁。互聯網技術在很多貧困山區的致富過程中得到了廣泛的應用，并且取得了顯著的成果。但橫路村部分黨員干部思想僵化，對新事物的接受能力比較差，村支部5人有3位老年黨員不會使用計算機，這對橫路村黨支部利用互聯網平臺帶領村民脫貧致富帶來了一定的阻礙。

(三)橫路村黨組織缺乏文化建設，影響了村級工作的開展

在橫路村脫貧攻堅中，文化脫貧也是非常重要的內容。但是橫路村的文化建設程度非常低。在橫路村，缺乏配套的硬件設施，村干部辦公的場所也非常有限，而且條件也非常差。在村里至今還沒有建立黨建文化宣傳欄、文明廉政文化墻、群眾活動娛樂場所等。這些都是村級文化建設的重要內容，但是在橫路村還處于空白。缺乏文化建設，就無法改善群眾的精神生活，提高他們文化素質，在致富過程中缺乏精神動力，黨員干部在村里開展致富工作也受到很大影響。另外，橫路村黨支部缺乏對儲備干部的培養，導致村干部隊伍后備力量薄弱，在村級干部換屆選舉中，難以選出優秀的黨員干部梯隊，以致村黨支部的干部基礎非常脆弱，一定程度上削弱了村黨支部的戰斗力，在帶領黨員群眾發展集體經濟產業中面臨著許多困難。

三、加強村黨支部建設，依托“互聯網+”實現脫貧致富

面對橫路村積貧積弱的現狀，通過加強村黨支部“五化”建設，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用，帶領著全體村民，依托“互聯網+”大力發展村集體產業，為農民創收，增加經濟收入。為此，橫路村黨支部為了加強黨組織建設，大力發展農村集體產業，提出了一系列的措施。

(一)提高黨員文化素質，加強村民網絡知識培訓

依托互聯網發展農村集體產業，前提是讓村民接受互聯網技術，了解互聯網平臺，改變傳統的經營方式。橫路村村民是該村發展集體經濟的主體，因此要想依托“互聯網+”發展農村集體產業，就必須加強對村民的網絡知識培訓。針對當前村民的互聯網知識比較匱乏，接受新鮮事物的能力比較差，承擔網絡風險的能力比較低，可能會因為一個很小的錯誤操作導致村集體產業蒙受非常大的損失折這一現狀。必須通過對村民網絡知識的培訓，讓村民了解“互聯網+”的運作模式以及操作的方法，同時向村民傳輸新的市場經濟知識，促使村民了解當前的市場走向，進而根據市場形勢來決定發展什么產業，對于發展農村集體經濟也是非常必要的。只有這樣才能讓村民成為新形勢下的新農村人，實現互聯網與農村集體產業的深度融合，為農民創收，提高橫路村的經濟水平。因此，加強村民的網絡知識培訓，是橫路村發展農村集體產業的基礎和前提。

(二)發展農村集體產業，要進一步優化傳統的產業結構

傳統的產業結構制約了橫路村集體經濟的發展，而優化產業結構，能夠讓農村產出物美價廉的產品，積極發展壯大橫路村集體經濟。在互聯網背景下，橫路村要想通過優化產業結構來發展集體產業，實現農民創收，就需要充分利用“互聯網+”，尋找適合橫路村發展的產業，生產橫路村特色農產品。這樣才能在激烈的市場競爭中，為橫路村發展集體產業創造優勢。充分發揮橫路村黨支部的帶領作用，結合橫路村的當地優勢，積極發展帶有特色的現代農業，提優“兩茶一藥”種植產業，建設“兩茶一藥”加工扶貧車間，積極推進種桑養蠶產業。另外，橫路村背靠大山，村里可以利用當地資源發展科學養殖，優化產業結構，提高橫路村農村集體經濟的附加值，然后通過互聯網平臺，把村里的特色產品推銷出去，將農村產品的利潤最大化。

(三)大力發展集體產業，要加強對農戶的政策扶持

“互聯網+”對于落后的橫路村村民來說，它還是一個比較新鮮的概念。利用“互聯網+”來大力發展橫路村集體產業，就必須緊緊依靠村黨支部用好用活各項電子商務的惠農政策。幫助村民創建電子商務平臺，培養電子商務骨干，為村民建立比較完善的電子商務服務體系，積極爭取上級相關部門對農村發展電子商務的資金支持和人才支持，為橫路村發展“互聯網+”集體產業創造良好的電商環境。為了鼓勵村民發展互聯網創業，在村民創業初期的困難階段，可以適當支持部分村民優先發展電子商務，在橫路村打造示范戶，通過示范戶的帶動作用，在村里積極推廣“互聯網+”的成功經驗，實現橫路村集體產業的快速發展。

(四)黨員帶頭發展村里電子商務，促進橫路村集體經濟的發展

為進一步發展壯大橫路村集體產業，提高農民創收能力，村黨支部要積極做好基層黨組織建設，充分發揮黨員的帶頭模范作用，帶領村民創辦“互聯網+農戶”的模式，發展電子商務產業，把村里茶油、茶葉等農副產品銷售到全國各地，進而增加農民的經濟收入。可以在村里建立電子商務服務站，壯大橫路村的信息服務產業。為了快捷便利的將農副產品運送出去，村黨組織需在進一步完善橫路村基礎設施建設的基礎上，推進村級益農信息社信息服務站全覆蓋，不斷提升光纖寬帶網絡速度，并加快建立物流配送站。總之，在橫路村大力發展集體產業，就必須充分發揮橫路村的資源優勢，不斷優化產業結構，促進農村經濟發展，實現農民創收，早日擺脫橫路村貧困的“帽子”。

四、結束語

貧困農村的扶貧工作一直是黨和政府高度關注的問題，在互聯網背景下，基層黨組織要充分發揮其扶貧攻堅的作用，結合農村特色，借助互聯網平臺發展特色農業，積極探索出一條符合貧困農村發展的獨具特色的電子商務發展平臺，推動當地經濟發展，實現脫貧致富的最終目的，推動當地經濟的可持續發展。