精準扶貧工作存在的問題及對策

陳大勇

(黑龍江省林甸縣委黨校，黑龍江 林甸 166300)

一、當前精準扶貧工作存在的問題

(一)扶貧政策宣傳不到位。由于個別地區和幫扶責任人對精準扶貧工作認識不到位，各村、各幫扶干部對脫貧攻堅政策宣講做得不夠，不少貧困戶對扶持政策不清楚。有些幫扶干部自己都沒有真正理解和掌握扶貧政策，就去貧困戶家中進行宣傳，對于政策的解釋不到位，甚至出現誤解。還有個別幫扶干部直接把政策明白卡、宣傳手冊等發放給貧困戶，當群眾問及宣傳單上的內容，他們不對其進行解釋，而很多貧困戶文化水平較低，不能理解上面的內容，這就失去了宣傳的目的。

(二)貧困戶脫貧信心不足。受因病、因學、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響，貧困戶的自我發展能力和抵御風險能力薄弱。當縣里或鄉鎮給他們提供給就業機會時，他們覺得掙不多少錢，不愿意就業。甚至有個別貧困戶把幫扶責任人當作救命稻草，希望幫扶責任人給予一定的經濟支持。這種現象嚴重影響了精準扶貧工作的進程。

(三)基層干部扶貧意識不強。推進扶貧開發攻堅工作，干部是決定因素。要如期實現全國脫貧奔小康的任務目標，基層干部需要真抓實干，把主要精力投入到精準扶貧工作中。然而，一些基層黨員干部思想不積極。他們認為一個人的能力有限，認為自己的文化素質低、政策理論水平差、接受新知識能力弱，扶持到戶很難出“成績”，無法依靠個人的力量幫助貧困縣實現脫貧致富。所以他們并沒有真正研究幫助貧困戶脫貧的方法，而是“推著干”，等著國家兜底，這在一定程度上影響了脫貧工作的進程。

(四)產業扶貧成效不明顯。產業扶貧是目前扶貧開發的重點，并且成為不少地區從“一次性扶貧”邁向“可持續性扶貧”的首要選擇。還有些鄉鎮沒有進行調查研究和科學論證就盲目地進行產業生產。有些縣的產業項目沒有當地特色，并且缺乏深加工等產業鏈配套，只賣初級產品，產品的附加值較低。有些縣的產業項目零散，規模小，毫無競爭力，還有的產業與貧困戶的關聯不大，達不到產業扶貧的目的。

二、加強精準扶貧工作的對策

(一)落實主體責任，筑牢精準扶貧根基。第一，強化組織領導。各縣要成立扶貧開發領導小組，實行縣委書記、縣長“雙組長”制，統一領導和統籌脫貧攻堅工作，做到扶貧工作“有人帶路、專人落實”。第二，加強制度管理。制度是精準扶貧工作落到實處的保障，各級部門要通過會議研究部署各個階段的脫貧工作，形成專項方案，全面系統地指導本地區的脫貧攻堅工作。同時，要完善扶貧工作考核管理辦法，形成具體的監督考核管理機制，并落實嚴格的獎懲制度，督促黨員干部在精準扶貧工作中真抓實干。第三，加強基層黨建。農村基層黨組織是貫徹落實黨的扶貧開發工作部署的戰斗堡壘。各地區要以黨建促脫貧，選好配強村兩委班子，使基層黨組織成為帶領鄉親們脫貧致富的“領頭羊”。

(二)創新工作方法，找準精準扶貧思路。脫貧攻堅工作不等同于蠻干，而是要針對具體情況創新工作方法，找找準扶貧思路。第一，從“扶志”入手。當前部分貧困戶存在著心理依賴，所以，在精準扶貧工作中要注重扶貧與扶志相結合，由“輸血”，轉變為“造血”，使貧困戶“扶得起來”“站得起來”，進而實現“走得遠”“跑得快”。第二，培植特色產業。扶貧需要必要的產業做支撐，產業有特色才有優勢，有特色才有市場。各貧困村要根據自身的特點，選擇和開發符合實際特點的產業，通過特色產業提高競爭力，實現增收。第三，推進項目建設。各貧困縣要推進重大項目建設，針對項目不同特點確定專人，制定不同推進措施，根據項目的產業歸屬，按照工作分工，合理確定包保領導，明確包保任務。通過重大產業項目為貧困戶提供就業機會，助推脫貧攻堅工作。

(三)發揮模范作用，營造精準扶貧氛圍。第一，要選好用好精準扶貧帶頭人。上級黨組織要通過公道正派的方式選舉出能夠幫助廣大群眾走上致富道路的黨員干部，選擇工作經驗豐富，在精準扶貧中有創新性發展思路的黨員干部，在他們的帶領下，促使貧困戶增強致富信心，找到致富路子。第二，要發揮黨員的模范作用。部分貧困戶并非沒有致富愿望，而是沒有找到出路，這就要求一些有脫貧致富能力的黨員帶動他們，讓群眾有學習的榜樣。從而增強廣大貧困戶干事創業的動力，早日實現脫貧摘帽的目標。