高校學生黨支部與班級團支部聯合共建模式試點研究
——以上海海洋大學食品學院為例

張亞瓊 李為康

(上海海洋大學，上海 201306)

一、高校黨支部工作現狀及存在的問題

新形勢下加強高校黨支部建設是高校各項事業創新發展的根本需要，但是目前高校黨支部的工作也存在一定的問題：

(一)部分高校沒有充分發揮黨支部的政治核心作用[2]。高校的黨支部在思想上、政治上、組織上對高校師生都起著引領的作用，肩負著巨大的責任，但是在黨支部中，不管是老師還是學生黨員，由于本身的工作、科研或者學習壓力等等，往往會忽視黨建工作的重要性，認為做重要的是教學評估和科研成果，政治理論學習對自己的作用不大。在這種情況下有的高校黨支部很難有所作為，嚴重影響了黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。

(二)黨內的基本政治制度貫徹落實不到位。諸如“三會一課”、民主評議黨員等黨內活動，是使黨支部基層建設保持活力和創新的保證，但是目前這些活動的貫徹落實并不到位，黨內的生活缺少民主和監督，活動浮于形式而沒有真正起到作用，形成了黨內政治生活與實際工作“兩張皮”的現象。

(三)黨支部、團支部以及班級班委的相互聯系不足，缺乏工作交流，黨建帶團建效果不明顯。對于在高校起思想引領作用的黨支部以及團支部工作來說，真正跟基層班委工作交流的機會卻很少，一定程度上也限制了黨支部發揮自己的作用。其中主要存在三個問題：第一，黨支部工作任務重無暇顧及團支部的建設工作。第二，黨建帶團建的工作流于形式，缺乏創新，不能吸引更多成員參與。第三，各種規章制度不完善，相互間的配合沒有相應的領導機制和工作制度，難以保持工作聯系。

二、構建高校學生黨支部與班級團支部聯合共建的可能性

(一)黨支部與團支部緊密聯合，并進行結構調整，是十分緊迫的。[3]從政治建設角度來看，大學既是生產知識和理論的場所，也是政治社會化的培育場所。而不管是高校黨支部還是團支部，如果想要在政治社會化以及社會整合中實現對大學生的有效領導和有效影響，就必須根據大學生生存形態來建構自身的組織形態。高校學生黨支部與班級團支部聯合工作，原則上是堅持黨建帶團建，依托“班團一體化”，推進黨建帶團建，堅持“以人為本”的原則，以學生為主體，提升團員青年的主觀能動性和創造力，堅持科學化系統化管理，堅持創新原則，解決團支部功能弱化、影響力不大、團員思想教育方法不足等問題。

(二)高校學生黨支部與班級團支部聯合共建從多方面進行。包括：優化班團組織架構、推進“校院班”三級聯動，實行垂直化管理、探索二級學院學生組織吸納班團委員模式、開展二級學院班團例會制度、完善“推薦優秀團員作入黨積極分子人選”(推優)工作流程等方面進行。著重于依托“班團一體化”改革工作，創建“活力班團”，完善激勵考核制度。根據多項舉措，可以有效地提升班級團支部工作水平，提升校、院、班垂直管理的效率，將班委納入學組織建設，緊密聯系班級成員，同時在垂直管理之下班團例會，更是提高了團支部書記對各班級團支部的管理效果。

(三)黨支部、團支部、班委形成的三位一體班級管理模式，并非簡單的拼湊組合，三者之間相互交叉，互有重疊，但同時分工明確。[4]黨支部進行黨的各項方針政策的宣傳教育，推動基層黨組織建設，組織學生黨員參與班級管理；團支部深入班級了解掌握班級思想情況，及加強理論思想工作和政治教育工作，在各項活動匯總引導同學。班委起到最終執行功能，根據校、院安排組織活動，建成學風優良紀律嚴明具有良好風氣的班集體。

三、高校學生黨支部與班級團支部聯合共建的模式及策略

(一)主題黨日活動和班級團日活動聯合共建。[5]在有條件的班級建立黨支部，對推動大學生的黨建工作能起到較好的作用。基層的主題黨日活動與班級的團日活動聯合共建，不僅在內容形式上可以相互補充，同時班級團支部的建設對黨支部的建設起到了支持作用。黨支部在活動中可以充分起到領導作用，在班級同學中引領思想，進行政治宣傳，學生黨員在各項活動起到帶頭作用，更好地建設班級團日活動。班級團日活動則可借鑒黨日活動，開拓創新，更好地吸引同學，完成基層的團建工作，主題黨日活動和班級團日活動聯合建設對黨建帶團建起到重要作用。

(二)黨員和團員學業幫扶聯合共建。基層的黨建、團建工作以人為本，黨支部與班級團支部的聯合共建也要根據學生這個特殊群體進行建設。在班級中優先進入黨支部的往往是成績優異，各方面表現良好的學生，在班級團員、班級普通同學的日常生活應當起到帶頭作用，黨員和團員成立一對一或多對一學業幫扶小組，對某科目學習困難的同學進行課下的輔導，履行黨員、團員的積極帶頭義務，從而形成良好班級學習風氣，貫徹基層黨建、團建的任務。

(三)團員推優工作中積極發揮黨支部監督指導作用。我校對團員推優工作有著嚴格的制度要求：“推優”工作必須在黨的統一領導下進行，各院級黨組織要堅持黨建帶團建，將“推優”工作提上重要議事日程，納入發展黨員工作規范。團員的推優從基層團支部推選，經過學院、學校篩選審核，最終確定名單，黨支部在團員推優過程中起到監督指導的作用，對優秀團員的審查工作需要黨支部的審查和認可，保證推優名單的可靠可信，讓班級學生信服，也從而選出優秀的團員進入黨支部，為黨支部的建設提供新鮮的血液。