淺析鄉村振興的舉措

王躍如

(科爾沁區委黨校，內蒙古 通遼 028000)

一、鄉村振興是關于農村發展的重大戰略

鄉村振興是習近平同志提出的關于農村發展的重大戰略，這是國家層面的重大決策，是頂層設計。在基層來說，就是要在如何貫徹好習近平同志的農村振興戰略上下功夫，這樣才能提高整個農村的生活水平，實現小康社會，從而解決城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分矛盾。習近平總書記在十九大報告中明確指出建設現代化新征程。要在2020年全面建成小康社會。從2020到2035年在全面建成小康社會的基礎上再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。這比之前我們預定的，在建國一百周年的時候實現社會主義現代化目標提前了十五年的時間。然后從2035年到本世紀中葉，在基本實現社會主義現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。習近平總書記還說，國家要強，農業必須強，國家要富，農民必須富，所以，不論是全面建成小康社會，還是實現社會主義，還是要建設社會主義現代化強國，農業、農村、農民三農問題是必須要解決的。那么，我們有哪些舉措可以讓農業農村更好更快的發展，經過此次調研，我的調研報告如下。第一，在思想觀念上要有農業、農村、農民優先發展的思想戰略。2015年7月，習近平總書記在吉林調研時強調，任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。2016年4月，習近平近日在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會并發表重要講話。他強調，中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富，釋放出農村改革新信號。堅持農業農村優先發展，是黨中央著眼全局，從解決城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分矛盾出發提出的一個重大方針。所以，從縣一級政府，就要明確中央關于農業農村優先發展的思維戰略，在指定政策的時候，一定要充分考慮到關于農村優先發展的戰略定位。在鄉鎮一級更是如此，在通遼市科爾沁區，這樣的主要以農牧業為主的地區，農業發展了，才能真正。可見，本地區的縣鄉村三級都要充分的貫徹中央關于農業農村優先發展的戰略，這樣才能在鄉村振興中有所作為。那么，何為農業農村優先發展，并不是空喊空號，而是有一系列的措施的。其實，在調研中也看到了很多好的政策。比如，每一個村都有幫扶干部，幫助村一級在農村發展中有智力支持。還有在財政上，為了農村優先發展，給予的在貸款中的審核程序減免，提供大量的無息貸款等等。但是，還是有很多好的政策在實施的過程中不到位，比如，有的無息貸款并不能惠及到每一位農民，因為貸款的額度還是有限的。

二、鄉村振興“三農”工作是關鍵

農業部長韓長賦認為，必須把農業農村優先發展的政策導向牢固樹立起來，動真格、見真章，改變“三農”工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象。首先，要在干部配備上優先考慮農村，一個好干部有能力的干部是能帶動一個村、一個鄉走向富裕的。把優秀干部充實到“三農”戰線，把精銳力量充實到基層一線，注重選拔熟悉“三農”工作的干部充實地方各級黨政班子。今年年初，科爾沁區選拔了一批原本在農村一線的公務員，充斥到農村干部隊伍中去，這是一種非常好的做法。建立起市、縣、鄉三級鄉村振興人才儲備庫，向“智慧三農”目標邁進。但是，還不夠，應該選拔更多的具有農村工作經驗的先進分子，安排到農村去。尤其是那些優秀的大學生村官，還有表現突出的村書記，開通領導干部從下向上的通道，這樣才能將更突出的干部扎根在農村。

一個好的帶頭人，可以帶活一個村，致富一群人。其次，在要素配置上優先滿足農村發展。所謂的生產要素來源于馬克思主義經濟學的基本原理，主要包括，人才要素、土地要素、資本要素這三項。當然，現在的要素范圍早已經得到了很大的擴充，比如說科技、技術、信息等等。要堅決破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，引導和支持土地、人才、資金、技術、科技等各類發展要素向農業農村流動，釋放農村巨大發展潛力。加快農村發展中的物流作用。現代物流業是農村發展的重要手段，要在農村發展中充分展現四化同步。將信息化的先進力量更大作用地發揮在農村發展中去。再次，在資金投入上優先保障。資本的積累在整個社會經濟發展中的作用是至關重要的。但是，因為資本的原始本性決定了，它不可能流向農村這種薄弱的、利潤較低的地方，這就要求我們在資本流向中發揮政府的主導作用。堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域。在年初的財政預算中，要優先考慮農村的發展，今年一年，一個縣，一個市準備在農村發展中需要多少財政上的投入要有一個規劃，然后考慮農業優先發展，需要多投入多少，都要制定詳細的計劃。打通金融服務“三農”各個環節，推動農村金融機構回歸本源，縣域新增貸款主要用于支持鄉村振興，地方政府債券資金要安排一定比例用于支持農村人居環境整治、村莊基礎設施建設等重點領域。