唐惠娟
(德州學院,山東 德州 253000)
近年來,鄉村旅游在全國各地迅速興起,并探索形成了各具發展特點的地方模式和發展模式:
“農戶+農戶模式”是鄉村旅游發展最初階段的一種具有經營性質的發展模式,這種模式自身也是經營權與所有權的統一的表現。個別農民通過學習經驗和技術率先發展鄉村旅游,成為示范戶,并且與其他農民短暫的交流和磨合,帶動一小部分農民也從事于鄉村旅游的開發。
優勢:文化保留最原始、游玩的人們消費不多,能切身感受當地原始的習俗和文化、比較適合的模式是“農家樂”為核心的鄉村旅游。
劣勢:投入較少,接待量有限、農戶的管理水平和資金投入差、旅游經濟的帶動效應較差,難以形成規模化發展。
規模的農業個體戶率先發展,并且不斷的壯大。它將當前農村最缺乏的現代管理、科技、資金等引入土地,個體農莊的經營者對自己的農牧果場進行改造和建設,還可以完成旅游接待和服務工作中的全部任務。個體農莊的不斷壯大,吸引了附近大量閑置勞動力,他們通過手工藝制作、表演、服務、生產等形式加入到旅游服務業中,形成了以點帶面的鄉村旅游發展模式。
優勢:農莊自主經營,資金投入少,收入回報較高。農莊的經營者可獲取大量收益、土地增值、解決了就業壓力。個體經營者更好的維護當地基礎設施和生態環境,從而改善投資環境。
劣勢:由于農莊的老板自主經營,管理知識有限,所以水平不高,相關知識技能低下,從而會影響當地景區的正常運營。農戶會承擔一定量的資金風險。規模小,競爭優勢差。
村集體負責當地的旅游開發和經營,還要對景區進行規范和管理,積極帶領本地區村民自愿的以農戶為單位加入到村集體開發的旅游內容中,將家庭旅館和輔助性的旅游項目讓村民自主開發和管理。
優勢:具有一定的公平性,有利于化解利益沖突。村集體統一開發和管理,資金投入低,利潤回報高,還減少了農戶開發的盲目性。農戶參與開發和經營,有利于提高積極性。并且保護了鄉村的原生性。
劣勢:村集體模式在經營管理工作上局限性規模較小,難以形成較強競爭,優勢資金缺乏,不利于長期發展,專業人才缺乏。
旅游公司在這種模式下有著較強的帶動作用,吸引了周圍社區農民參與經營與管理,也吸納本地區人們閑置的資金和富裕的勞動力,開發多種農事活動,展現出原始的、生態的鄉村文化內容。由于旅游公司的加入和管理,對當地鄉村農戶的旅游服務水平也有較大的提高。
優勢:旅游公司資金雄厚,管理合理科學,實現了旅游開發內部的分工合作。實現了單個農戶在過去不可能的旅游產品。提高了本地鄉村旅游的服務水平,避免不良競爭損害游客利益。
劣勢:旅游公司與當地農戶、農民的合作,本是建立在一定的經濟基礎上的,所以就會受旅游公司的影響。沒有政府統籌管理,本地農民的知識水平、文化素質、旅游服務的觀念等都還有提高的空間。旅游公司是收益最大方,農戶獲得是輔助收益。
這種模式是“公司+農戶”的再發展,公司一般情況下不與農戶單獨的直接合作,而是通過本地區村委會統一組織農民參加旅游服務項目,旅游公司負責旅游服務的培訓和規則的制定。
優勢:村委會的加入,方便了旅游公司和農戶之間的協調溝通,利于化解旅游公司與農戶之間的利益矛盾。同時村委會還會對旅游公司起到適當的監督作用,保證鄉村旅游正規、有序發展,實現城鄉一體化。
劣勢:旅游公司不與農戶直接面對面合作,導致農戶參與性不強。公司投入和收益不成正比。利益分配易于產生矛盾。
這種模式的核心是政府引導下的“企業+農戶”模式:由縣、鄉各級政府和旅游主管部門按照旅游市場的需求和全縣的旅游規劃,明確旅游項目的開發地點、內容和時間,鼓動本地區的農民動手實施旅游項目開發,在整個開發過程中政府、旅游部門也會有指導和引導。
優勢:降低了政府部門對旅游開發上的資金投入,使當地村民切實得到了實惠,減少了旅游管理部門的管理難度。
劣勢:政府的干預增強,會造成農戶的反抗意識,農戶的參與權利不大,方式單一。
股份合作制是組織形式上的混合所有制和集體經濟形式,實行勞動聯合和資本聯合;按勞分配和按資分配。投資主體既有集體,又有農戶。有的旅游企業除本單位職工持股外,還有部分企業外的組織或個人參股,少量企業的經理或廠長可以持有較多的股份。
優勢:擴大資本的籌資渠道,適應了農業對家庭經營的選擇,實現了千家萬戶分散的小生產和大市場的對接,資本合作與勞動合作實現有機統一,管理的民主性,分配的靈活性,還有相當的監督機制對集體資產的完整性進行監督。
劣勢:合作制的產權結構是比較單一的,且股本不能流通只能退出。規模小、檔次低、財務管理薄弱,制度不規范。